2023年市人口计生工作经验做法.docx

市人口计生工作经验做法 今年，xx市的人口和方案生育工作，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，在整合人口和方案生育管理工作经验的根底上，积极探索长效机制，建立了“党政线〞“部门线〞“计生线〞三线目标管理考核机制，适应了新时期人口计生工作的开展，加强了对人口计生工作的领导，取得了一定的成效。 一、主要做法 （一）建立“三线〞目标。一是围绕综合决策制定“党政线〞目标。市政府与各县（市、区）政府、县（市、区）政府与乡（镇、办）政府分别签订“党政线〞人口和方案生育工作目标责任书，重点是党委政府亲自抓、负总责，计生经费投入使用，工作新机制建立，优质效劳先进县（市、区）创立，婚育新风与小康同行工程推进，出生人口性别比治理，方案生育政策审计把关等情况，将人口计生工作有机融入社会经济开展总体规划，促进综合决策、协调开展。二是围绕综合治理制定“部门线〞目标。市政府与市人口计生工作领导小组各成员单位，各成员单位与县（市、区）业务对口单位分别签订“部门线〞人口和方案生育工作目标责任书，重点是方案生育优先优惠政策落实、出生人口性别比治理、婚育新风与小康同行工程、流动人口管理、方案生育情况审核把关等情况，促进齐抓共管、综合治理工作格局的形成，推进各项重点、难点工作落实。三是围绕标准管理建立“计生线〞目标体系。市人口计生委与县（市、区）人口计生委，县（市、区）人口计生委与乡（镇、办）计生办分别签订“计生线〞目标责任书，重点是新机制建设、人口控制、优质效劳、能力建设、婚育新风进万家、农村方案生育家庭小康工程、出生人口性别比偏高治理、方案生育村（居）民自治、依法行政、信息化建设等工作，着力形成求真务实、真抓实干的工作导向，推动机制建设、行风建设。 （二）加强“三线〞管理。一是“党政线〞高度重视。市委、市政府屡次召开全市人口计生工作会议，思想发动、决策部署；市委常委会、市政府常务会定期听取人口计生工作汇报，研究政策、科学决策；市委督查室、市政府督查室把人口计生工作列入重大事项督查范围，常年监控、狠抓落实。今年以来，市委、市政府先后4次高规格、大规模的全市人口计生工作会议，出台16个重要文件，市领导就人口计生工作做出批示12次，深入基层调研人口计生工作14次。二是“部门线〞凝聚合力。3月30日，7月6日分别召开全市人口和方案生育工作领导小组会议，听取各成员单位一把手履行方案生育职责情况的汇报，肯定成绩，通报问题，研究措施；从相关部门抽调人员，成立婚育新风与小康同行办公室、性别比偏高集中治理办公室、党员干部清查处理办公室等临时、常设机构，综合治理人口计生工作重点、难点问题；综合各单位改革进程，以系统名义统一出台有利于人口和方案生育工作的社会经济政策，加快综合治理工作新机制的建立。三是“计生线〞真抓实干。市人口计生委认真分析形势，总结经验，探索规律，研究政策，为市委、市政府决策提供依据；不定期组织明察暗访，催促各项工作任务全面落实；进一步树立“以人为本〞的思想，切实抓好基层根底工作。 （三）实行“三线〞考核。市人口和方案生育领导小组制定了关于建立人口和方案生育目标考核评估新机制的意见以及xx市2023年人口和方案生育工作“三线〞目标责任制考核评估方法，按照减负增效、强化导向的原那么，建立“三线〞考核机制。“党政线〞的考核评估，由各级党委、政府牵头组织实施，侧重政策环境、经费投入情况的考核评估；“部门线〞的考核评估，由各级人口和方案生育领导小组牵头组织实施，侧重综合治理工作职责落实情况的考核评估；“计生线〞考核评估的组织实施，由各级人口和方案生育委员会牵头组织实施，侧重对人口控制目标和重点、难点问题落实情况的考核评估。 （四）落实“三线〞奖惩。以市委、市政府名义设立了综合目标奖、机制建设奖、公共投入奖、工作创新奖、优质效劳奖；以市人口计生领导小组名义，设立“三到位〞先进单位奖；以市人口计生委名义，设立15个单项工作先进奖。今年，市委、市政府表彰人口计生工作先进单位48个，市直单位12个，重奖获国家优质效劳先进市称号的XX县区2023万元，重点管理后进乡镇4个。市人口计生委对XX县区人口计生委、XX县区人口计生委等单位进行了表彰。 二、主要成效 “三线〞目标管理机制的建立，加速了人口计生工作的政策整合、机制创新、执行力升级，增强了解决人口计生工作重点难点问题的内力，促进了开展，收到了实效。 （一）工作新机制建设步伐加快。市委、市政府出台关于加快建立人口和方案生育工作新机制的意见（焦发（2023）2023号），市人口计生领导小组下发关于建立人口和方案生育工作新机制责任分解的意见（焦人口组（2023）13号），市人口计生委制定xx市人口和方案生育工作新机制建设领导分工及责任单位（焦人口办（2023）35号），形成了人口计生工作新机制建设整体推进态势市人口计生工作经验做法第2页 。 （二）性别比升高问题治理掀起高潮。市计生领导小组出台了xx市2023年出生人口性别比升高集中治理活动实施方案。市、县两级成立了出生人口性别比升高问题专项治理办公室。在全市开展了“六清〞、“六判定〞的清理清查活动，制定了出生人口性别比升高治理“警示制〞，推行了以“一书三状七十二字〞为主要内容的“包保责任制〞。今年以来，全市共对89个计生指导所、12023家医疗机构、2023个个体诊所以及289个药店进行了拉网式排查，对343台b超全部进行了清查、备案；查处涉及“两非〞案件7起，依法取缔诊所4家，没收b超3台，上取环器械1套，电动吸引器1台，罚款60000元。 （三）以“六关爱一维权〞为内容的优质效劳活动蓬勃开展。全市共为育龄妇女免费开展优生优育咨询效劳、围产期保健效劳、妇科病普查普治23.4万余人次；为更年期妇女免费开展心理咨询和心理疏导效劳1.6万人次，免费取环1884人次；为婚龄青年免费开展婚前教育2.8万人次、免费婚检1467人次；组织关爱女孩演出282场次，投入资金19.76万元，救助贫困女孩112023人；开展出生缺陷干预8125例；为流动人口免费发放避孕药具920233人次；纠正乱收费、乱罚款6例，纠正金额9850元。 （四）人口计生干部能力建设活动稳步推进。全市共举办各类行政管理培训班24期，培训人员1800余人次；举办专业技术培训班27期，培训人员1300余人次；组织村级计生管理员培训班33期，培训人员8357人次。 （五）大力开展党员干部违纪超生清查处理活动，树立了严格依法行政的导向。全市共参加自查公示党员干部职工及村（居）两委成员共21.9万人，主动申报1990年至今违纪超生的党员干部7346人，落实党政纪处分301人，补征社会抚养费747万元。 （六）奖励扶助制度试点工作运行机制不断完善。市计生领导小组下发了关于进一步做好农村局部方案生育家庭奖励扶助制度工作的通知，市人口计生委、财政局、农业银行联合出台xx市农村局部方案生育家庭奖励扶助金领取方法，市人口计生委出台关于标准农村局部方案生育家庭奖励扶助对象专门档案管理的通知，进一步强化部门职责，明确工作流程，标准操作程序，完善奖励扶助金发放方法，推进奖励扶助工作标准化管理。 第6页 共6页