2023年县质量监督局落实人大常委工作评议意见整改情况汇报.docx

县质量监督局落实人大常委工作评议意见整改情况汇报 202223年6月30日，县十六届人大常委会第二十五次会议对我局进行了工作评议，充分肯定了我局近年来所取得的工作成绩，指出了存在问题，提出了评议意见和建议。7月2日，我局收到xx县人大常委会关于对县质量技术监督局工作评议转达意见（崇常字［202223］8号）后，高度重视，分别召开了局长办公会、局务会议进行学习、传达。在此根底上，为使各项整改要求落到实处，我局于7月7日召开了专题会议认真研究，逐一梳理，制定了切实可行的整改落实方案，把评议意见和建议逐项分解落实，向各股室下发关于抓好县人大对我局工作评议提出的问题和缺乏进行整改落实工作的通知（崇质监字［202223］28号文），并及时将落实部署情况报县人大、县政府和市质监局。同时，我局还加强了对各项评议意见落实工作的检查督办，确保整改落实工作取得了较好的成效。现将有关情况报告如下： 一、对“法律宣传效果不佳〞问题的整改落实情况 我局通过创新思路、健全机制、利用好载体等方面采取针对性措施，宣传局面大有好转： 一是扩大宣传面。从以往面向企业宣传质监法律为主转变为面向全社会宣传质监知识，从以机关、企事业单位为主要宣传对象扩大到人大代表、政协委员、新闻媒体和公众等。我局编印了食品平安法及实施条例、食品企业质量管理手册向辖区内所有食品企业及相关从业人员免费发放；增印崇义质监机关简报份数至20230余份，定期向各企事业单位、人大代表、政协委员寄送，并上传到县政府门户网站政务信息公开平台供公众查阅。 二是利用好“3·15〞、“质量月〞等活动载体做好舆论宣传。我局编印了计量、标准化、工业产品质量、食品平安、特种设备平安等9个专题的质量技术监督宣传单共2022余份，在今年“质量月〞等主题宣传活动现场及平时工作中向公众发放，普及了质监知识，宣传了质监相关法律。9月8日，我局开展了“质监邀您看企业，食品平安大家行〞活动，邀请人大代表、政协委员和新闻媒体等走进我县食品加工企业，催促了企业落实食品平安主体责任，宣传了食品平安法律法规，同时也争得了社会对我局食品监管工作的了解和支持，取得了良好的宣传效果。 二、对“监管执法不到位〞问题的整改落实情况 （一）在食品平安监管方面。评议主要提出食品小作坊监管覆盖面、罚过放行和帮扶力度等方面存在的问题。对此，我局以食品平安法公布实施为契机，积极探索，加快建立食品平安监管的长效机制。首先是积极向县政府汇报当前我县食品监管现状、问题并提出建议，争取将食品检测和监管费用列入每一年度的财政预算，将粉干等小作坊列入全覆盖并加大监管频次，并就建立乡镇协管员、信息员监管网络向政府提出建议（我局今年12号、14号、27号文件就食品平安监管专题向县政府汇报）。二是催促企业落实食品平安主体责任，要求辖区内获证企业做好自查，加强对食品加工企业环境卫生、原辅材料，食品添加剂、生产过程、产品标识、出厂检验的质量管理力度，对我局组织核查中发现的问题，一律要整改到位、回访到位。三是加大食品小作坊的教育、整改、帮扶力度，引导小作坊走向标准。我县桔祥粉干厂原位于古亭粮管所院内，生产条件简陋，卫生环境难以保障，对此我局积极引导，帮助其征地选址、设计厂房，8月份该厂已搬迁至牛角河新建标准化标准厂房，目前我局正帮助其按规定要求申请获得食品生产许可证。 （二）在计量监管方面。评议提出液化气、电表、水表的监管方面存在的问题。我局采取的整改措施：一是加强对液化气站的监督检查，催促气站严格按照平安技术标准和国家标准进行充装，加大对短斤少两行为的查处力度，八月份，按照全市统一部署，开展了为期一个月的液化气站专项整治，检查发现两个气站不同程度存在掺杂掺假、短斤少两等违法行为，均已立案查处，并已结案；二是将水表、电表检验和监管工作存在的问题及时向省、市质监局反映。现省市局已决定对水表的检测不再授权自来水公司，此项工作目前正在交接中。我局也将加大对“两表〞的监督管理，积极受理、查办“两表〞计量违法行为。另外，对我县各加油站加大了监管，依照计量检定规程等按周期（每半年）定期对使用的加油机进行检定、校正，并不定期地查处计量违法行为。根据省市质监局的统一部署，从今年7月起，在全县各加油站强制推行安装加油机防作弊系统—“加油机数据采集器〞，以有效防止计量作弊行为。目前我县城南站、扬眉站、古亭站、金源贸易站和铅厂站等5个站计15台加油机已启动防作弊系统，其他站正在进行加油机改造并将陆续启动。 （三）在打假治劣方面。评议提出存在重处分、轻监管的现象。对此我局一方面立即组织对铅厂镇非法生产“地条钢〞窝点进行查处，7月初已查封该场所，另一方面及时向工商、供电等相关部门通报“地条钢〞查处工作情况，形成监管合力，防止其死灰复燃。对于无“3c〞认证产品等案件的查办，我局加大了催促整改力度，如今年7月份对1家网吧在经营中使用未经“3c〞认证的查办，除在下达处分决定书中载明整改要求和事项外，执法人员在办理案件结案时，要求进行回访，只有整改到位案件才予结案。 三、对“检测设备和技术手段滞后，检测收费标准不够合理〞问题的整改落实情况 我局做了以下三方面的努力： 一是加强技术机构自身建设。在经费缺乏的情况下充分保障检测设备的维护和更新所需的费用，7月份，我局在原有6个检测工程的根底上新购置定量包装检测工程的仪器设备，并派送2名计量检定人员至省局进行专项培训，目前已能顺利开展定量包装商品检测工程的工作。同时，我局加大引进、培养技术人才力度，今年通过全省事业单位招考，新招录检定专业人员1名，并通过以学、帮、带等形式加大学习和培训，以适应新形势下开展质量计量检测工作的需要。 二是在本级职权范围内制定一系列减免检测收费政策和措施，减轻企业负担。如：对章源钨业等计量器具使用大户，我们通过与企业协商，将其使用的所有计量器具以打包的形式收取检测费，远远低于逐个累计标准收费，且以企业签订检定协议书，有效减轻企业负担，赢得企业认可和支持；另对我县内重点企业，收取检定费一律按标准优惠30%，对计量器具检定费高于购置费的，如压力表按检定收费标准是70元，我们按其购置费收取检定费。我局年初出台的创业效劳举措中就检测收费为企业减免负担上做了多项具体规定。 三是本级职权无法处理和答复的事项，积极向上反映。如向上级主管部门反映局部检测费用过高的问题，建议上级有关部门进行调研，根据实际情况适当调整收费标准。 四、对“效劳水平有待提高〞问题的整改落实情况 一是针对评议中提出的代码办理未做好事先告知的问题，我局创新形式，除在政务公开平台、办公场所公开办理流程及本卷须知外，率先采用以 短信形式，向当月年检、换证的组织机构代码用户单位提醒、催办，此举受到代码用户的好评。 二是针对执行处分随意性问题，我局强化了案件审理制度，坚持集体审议案件，大案要案主要领导到会，案审会三分之二以上委员参加，一般案件分管领导到会，三个以上委员集体审议，严格执行XX省质监技术监督行政处分自由裁量权参照执行标准，确保行政处分公平、公正、合理，杜绝办人情案。 三是针对执法人员穿制服、亮证等问题，我局加强执法人员的素质教育，严格执行“八严禁〞、“十不准〞和责任追究制度，杜绝粗暴执法，注重耐心细致的说服教育，文明执法。今年开始我局的全部行政执法案件采用说理式执法文书，说明违法事实、处分依据和当事人享有的权利、义务及整改要求，目前查处50多起案件未出现一起行政复议和诉讼案件。另外，我局还为每位执法人员添置了两套执法服装，要求在执法活动中着装、亮证，严格按程序执法，严肃执法行为。 四是关于计量惠民政策落实问题。我局于7月份对全县乡村卫生院（所）、社区卫生效劳机构常用医疗器具和集贸市场的衡器进行了全面的普查摸底，目前全县常用医疗计量器具为298台（件），集贸市场计量器具为142023台（件）。我局以崇质技监[202223]29号文件向县人民政府报告，请求县财政的经费支持，以使XX省人民政府关于加强计量工作的意见更好更快地落到实处。 第7页 共7页