2023年市发改局年度工作总结及工作思路.docx

市发改局年度工作总结及工作思路 2023年是实施“十二五〞方案的收官之年，今年以来，我局各项工作在市委市政府的正确领导下，围绕市政府工作报告确定的工作目标，充分发挥综合部门职能作用，坚持以科学开展统领全局，坚持稳中求进的工作总基调，趁势而上，积极作为，不断推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生〞，各项工作稳步推进，取得了较好的成绩。现将我局今年以来的工作情况汇报如下： 一、完成的主要工作 （一）当好参谋助手，积极出谋划策 1.抓好经济运行分析。根据xx市下达考核任务，牵头制定分解落实方案，并下达给各镇街、工业区、市直相关部门。按月、按季度分解下达我局牵头的地区生产总值、固定资产投资任务，催促各相关责任单位、责任人按序时进度进行落实。分析经济运行中存在的问题，提出相应调度措施，为市委市政府建言献策。今年1-9月份，我局牵头经济指标运行情况良好，其中：地区生产总值累计实现486.49亿元，完成xx市下达考核数（以下简称考核数）的59.9%；同比增长9.2%，列福州地区（五区七县，下同）第5名。固定资产投资累计实现503.71亿元，完成考核数的65.8%，同比增长20.4%，列福州地区第2名；城镇居民人均可支配收入达27220元，完成人大方案数的76.62%，同比增长8.5%，列福州地区第2名；居民消费价格指数（cpi）累计上涨1.8%，居福州地区第5名。 2.科学编制开展规划。深入分析、权衡年度宏观经济走势，研究制定全市经济社会开展年度方案，并提出推动经济增长、社会进步的总体思路以及具体任务和工作措施。及时将相关指标任务分解下达相关责任单位实施，做好全年全市国民经济和社会开展方案执行情况总结。今年以来，先后牵头编制或起草了xx市产港城联动推进新型城镇化试点方案、江阴省级“小城市〞培育试点行动方案、xx市重点产业转型升级开展规划、xx市产业龙头促进方案实施方案、关于进一步加快产业转型升级的实施意见，协助编制关于加快工业园区开展意见。目前正抓紧编制xx市国民经济和社会开展第十三个五年规划。 3.积极推动成果转化。一是积极参与第十三届“6.18〞工程成果交易会，完成工程对接70项、技术需求30项，完成xx市下达任务数的20230％、120％，其中：合同工程34项，总投资303.38亿元；协议工程31项，总投资56585万元；意向5项，总投资3600万元，签约的工程绝大局部到达国内先进以上技术水平。二是我局和福建师大福清分校于6月16日共同承办了以“工程—技术—资本—人才〞为主题的福清618专场对接会，共有2023个工程上台与福建师范福清分校进行签约，总投资达9425万元，为科技成果转化搭建了平台。三是召集总部企业审核小组开展小组审核工作，向市政府筛选上报第三、四批总部企业，认定总部企业2家，预认定1家。四是积极开展国家金融专项建设基金申报工作，截止目前，共争取国家和省级各类资金共24项17.256亿元，其中中央和省级预算内投资补助2563.04万元，农发行低息资本金贷款4800万元，国开行低息资本金贷款17亿元。 （三）落实简政放权，努力实现提速增效 1.做好工程承接和简政放权工作。今年以来，我局完成省、市发改委下放的7项审批事项承接工作，并根据市委市政府的部署和要求，草拟了关于工业园区管委会承接市政府简政放权工作实施方案（讨论稿），提出下放审批权限至江阴、融侨、元洪工业区和蓝色经济产业园建议，进一步推进全市审批事项的简政放权工作。目前，第一批委托工业区审批的11个单位57项审批事项已从2023年2023月1日起正式执行。 2.推进立项审批工作提速增效。今年以来，我局入驻行政效劳中心事项新增审核、转报类事项4项，合并审批事项1项。经新增、优化后我局入驻事项共13项，在对办件事项进行梳理、精简和标准的根底上，进一步缩减承诺时限，将承诺工作时限由法定工作时限的20天和15天缩短至3天和5天。同时还通过简化办事程序、优化内部流程等手段强化窗口效能建设，大大地压缩了办件时限，有效提高了行政效率。1－9月份，窗口共受理办结审批、核准、备案事项315项，涉及投资总额757亿元；组织召开政府投资工程可行性研究报告、初步设计审查会议31场，社会稳定风险评估报告论证会12场。 3.加强制度建设提升效劳质量。今年以来，我局以标准化、标准化、科学化为目标，以“三集中、两到位〞为主题，构建“审管别离、权责挂钩〞和“审批一条龙、效劳一站式〞的行政审批工作新机制，全面推行完善岗位责任制、效劳承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制等具体制度；为加强对备案类事项的后期监管，研究制定了xx市开展和改革局加强备案类事项后期监管的工作方案，并逐步完善了否认报备制、窗口一次性告知制等制度。窗口建设工作获得我市行政效劳中心2023年度第二季度、第三季度“优质窗口〞称号。 （四）实施工程带动，着力培育亮点 1.落实开展行动方案。列入省行动方案工程共51项，工程总投资1470亿元，年度方案投资92.66亿元，1-9月份完成投资12023.41亿元，占年度方案投资的119.15%，超序时进度44.15个百分点。其中：在建工程20项，年方案投资46.86亿元，1-9月份完成62.12亿元，占年度方案投资的132.57%，超序时进度57.57个百分点；方案新开工工程23项，年方案投资38.15亿元，1-9月份完成45.83亿元，占年度方案投资的120.13%，超序时进度45.13个百分点；十三五新开工工程8项，1-9月份完成2.45亿元。列入xx市行动方案工程共122项，工程总投资3036亿元，年度方案投资336.44亿元，1-9月份完成投资299.35亿元，占年度方案投资的88.98%，超序时进度13.98个百分点。其中：在建工程48项，年方案投资261.16亿元，1-9月份完成231.35亿元，占年度方案投资的88.59%，超序时进度13.59个百分点；方案新开工工程38项，年方案投资75.29亿元，1-9月份完成68亿元，占年度方案投资的90.33%，超序时进度15.33个百分点；十三五新开工工程36项，1-9月份完成7.7亿元。列入我市行动方案工程共425项，工程总投资3491.96亿元，年度方案投资为534.45亿元，1-9月份完成投资427.2亿元，占年度投资方案的79.93%，超序时进度4.93个百分点。 2.统筹谋划重点工程。列入省重点工程共34项，工程总投资2144.57亿元，年度方案投资120.27亿元，1-9月份完成投资143.9亿元，占年度方案投资的119.65%，超序时进度44.65个百分点。其中：在建重点工程20项，年度方案投资120.27亿元，1-9月份完成投资143.9亿元，占年度方案投资的119.65%；预备前期重点工程14项，1-9月份完成投资23.69亿元。列入xx市重点工程（同时作为福州XX县区重点工程）共95项，工程总投资2590.53亿元，年度方案投资334.4亿元，1-9月份完成投资296.98亿元，占年度方案投资的88.81%，超序时进度13.81个百分点。其中：在建重点工程45项，年度方案投资259.41亿元1-9月份累计完成投资229.79亿元，占年度方案投资的88.58%；方案新开工重点工程36项，年度方案投资74.99亿元，1-9月份完成投资67.19亿元，占年度方案投资的89.6%；预备前期重点工程14项，1-9月份完成投资1.5亿元。列入我市安排重点工程137项，工程总投资2749.12亿元，年度方案投资380.3亿元，1-9月份完成投资311.93亿元，占年度方案的82.02%，超序时进度7.02个百分点。其中：在建重点工程59项，年度方案投资221.1亿元，1-9月份完成投资201.67亿元，占年度方案投资的91.21%；新开工重点工程58项，年度方案投资159.2亿元，1-9月份完成投资12023.26亿元，占年度方案投资的69.27%；预备前期重点工程20项，1-9月份完成投资3.37亿元。 3.牵头推进工程前期。一是为标准工程前期经费的审核支付方法、简化审核支付程序，提高工作效率，促进市政工程快速推进，我局草拟出台融政综（2023）115号、融政办（2023）87号等文件精神。二是根据各相关单位上报的前期经费申请报告，建立了前期工程库，并对前期经费进行审核，报市政府研究通过。三是配合市城投公司、交投公司、侨乡投资、闽调公司等承担市政工程的单位，对工程前期的手续报批、方案设计、论证、评估、评审进行指导和协调，有效推进工程进程。 4.扎实抓好工程监管。建立局领导联系行动方案及挂钩重点工程的工作制度，加强落实督查。共分9个小组对全市进行分片推进协调，收集工程存在的困难及问题，对协调不了的问题及时报送市委市政府重大工程协调例会协调。草拟了xx市行动方案工程协调推进机制的实施方法，初步形成了我市多级工程协调机制。同时，我局先后2023次会同各市直部门、工程业主开展工程协调例会，将无法解决的问题提交报送市委市政府重大工程协调例会协调。 5.认真协调重大建设。一是在铁路工作方面，切实做好矛盾化解和维护稳定工作，妥善解决局部福厦铁路建设中的历史遗留问题；在江阴铁路支线建设完成施工投入运营的情况下，积极推进工程结算及土地办证等报批工作；根据省政府与国家铁路总公司规划新建福厦高铁的要求，积极配合推进线路前期规划等相关工作，协调国土、规划、建设、城投等紧跟工程前期进展，提出有利于我市的相关意见；二是强化能源根底设施建设。西气东输工程涉及我市工程整体工作稳步推进，截至目前，伴行路工程施工已经于年初结束；管道工程施工方面：目前已焊接26.116km，剩余未焊接里程约1.20234km；分输站工程已经开始建设。 6.对接XX县区企业融资。争取重大工程，龙头企业、中小企业开展专项引导基金向XX县区企业，加快XX县区企业开拓开展。将我市江阴工业集中区、闽台（福州）蓝色经济产业园申报纳入福州XX县区重点开发区域，并向福州报送重点开发建设区域建设方案。同时做好工程申报工作，2023年申报省重点工程共41项，总投资1823.75亿元，年方案投资189.06亿元；申报福清行动方案共317项，总投资2299.87亿元，年方案投资437.97亿元。 （五）保障改善民生，加强价格监管 1.有效标准价费工作。贯彻落实国家取消停征和减免相关收费优惠政策，取消许可证制度，加强事中事后监管工作，稳步推进收费管理工作方式转变；做好39家符合条件的民办幼儿园保教费报备和全市县级公立医院医疗效劳价风格整的相关工作；重新核定天生和龙翔两个学生社会实践基地收费及三华中学、玉融中学、红博学校、文光小学、北师大福清附属学校六所学校学费住宿费标准。 2.扎实推进稳价工作。一是进一步理顺重要商品价格。根据市政府的工作安排，对我市自来水价格做了调整，并于2023年4月1日正式实施。同时，对我市管道天然气价格和污水处理费的收费标准进行调研，为2023年实行价格改革做了充分准备。二是落实价格补贴联动机制。根据xx市人民政府关于修订价格补贴联动机制的通知（融政综（2023）134号）文件精神，每个季度根据cpi上涨的情况，及时启动联动机制，截止目前，我市共发放低收入群体物价补贴164.5万元，其中，第一季度82.3万元，第二季度82.3万元。三是落实低收入群体中秋食品补贴制度。根据xx市节日食品券实施方法（暂行），及时将我市应当享受中秋食品补贴的对象、人数和补贴标准上报市政府，并催促相关部门在中秋节前将补贴款发放到位。四是加强价风格节基金征收工作。今年1－2023月份，共征收价风格节基金2050万元。 3.依法开展专项检查。根据按照省、xx市物价局的统一部署，我局结合工作实际，深入扎实开展农资化肥价格、涉企收费、“青运会〞期间