2023年全县政府机构改革动员大会上的领导致辞.docx

全县政府机构改革发动大会上的领导讲话 同志们： 这次全县政府机构改革发动大会，主要目的是贯彻落实市委、市政府关于县区政府机构改革的要求，全面安排部署我县机构改革工作，进一步统一思想，提高认识，明确任务，强化责任，确保政府机构改革工作有序开展。刚刚，晓宁同志宣读了关于XX县区人民政府机构设置及有关问题的通知和XX县区人民政府机构改革和干部人事调整工作方案，请大家认真领会，务必抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好全县政府机构改革工作，再强调几点意见。 一、高度重视，统一认识，切实增强推进政府机构改革的责任感和自觉性 202223年12月，市委、市政府召开全市政府机构改革发动大会之后，县委、县政府高度重视，在深入调研我县政府机构设置现状的根底上，广泛听取意见，反复研究论证，严格按照党中央、国务院关于地方政府机构改革的意见和省、市有关精神，研究拟定了XX县区人民政府机构改革方案，上报并通过市委、市政府审核批准。今天召开发动大会，标志着我县政府机构改革将全面启动，各心得体会部门一定要站在维护改革开展稳定大局，促进经济社会科学快速开展的战略高度，充分认识政府机构改革的重大意义，认真学习中央、省、市有关文件精神，切实增强推进政府机构改革的责任感和自觉性，把思想和行动统一到中央、省、市XX县区委、县政府的决策部署上来，确保这次机构改革顺利完成，为加快全县经济社会开展提供体制机制保障。 二、准确把握机构改革的政策精神，全面落实政府机构改革各项任务 目前，我县的政府机构改革方案已通过市委、市政府研究批准，改革的指导思想、原那么要求、主要任务和时间步骤已经十清楚确，现在关键是要抓好贯彻落实。各部门、各单位一定要坚持正确的改革方向，准确把握政策精神，明确职责任务，精心组织实施，积极稳妥推进，确保圆满完成机构改革各项任务。 （一）转变职能，强化效劳 转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心，是政府机构改革的关键环节。政府部门的职能定位、机构设置、责任界定、层级分工等各个方面，都要充分表达职能转变的要求。一是要加快推进“四个分开〞。即政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府部门管理的事项坚决交出去，更好地发挥市场在资源配置中的根底性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。凡属于社会公共领域的事务，公民、法人和其他社会组织以及市场不能解决或不能有效解决的，政府部门应当负责解决，并且坚决管住管好，更加有效地提供公共产品和公共效劳，维护社会秩序和公平正义。二是要突出效劳重点。通过这次机构改革，政府要在全面履行经济调节、范文内容地图市场监管、公共效劳和社会管理四项根本职能的同时，更加强化社会管理和公共效劳职能，更加强化经济社会事务统筹协调职能，更加强化行政执法和执法监管职能，切实增强处置突发公共事件和社会治安综合治理能力。特别要改进直接面向基层和群众的“窗口〞机构的效劳与管理，公开办事制度和程序，简化办事流程，改进管理方式，转变工作作风，提高效劳水平。三是要突出职责重点。要进一步理顺上下级政府间的职责关系，明确各层级的职责和权限，但凡乡镇政府能承担的职责，交由乡镇政府承担，但凡政府该管的事情，必须切实负责，管好管到位。要理顺垂直管理部门与政府的权责关系，明确分工，落实责任，加强沟通协调，相互支持配合，建立有效的工作配合与衔接机制。 （二）合理分工，各司其职 做好政府部门定职能、定机构、定编制的“三定〞工作，是机构改革实施工作的中心环节，是保证机构改革取得成效的关键。热门思想汇报目前各部门现有的“三定〞规定是上一次机构改革制定的，经过几年来的运行，目前一些部门的职责发生了许多变化。因此，不管是新组建或职能调整的部门，还是未作调整的部门，都要重新研究拟定“三定〞规定，以增强科学性和操作性。一是科学界定部门职责。各部门要结合职能转变和工作实际，对现有职能进行梳理分析，对取消、保存、加强的职责，应明确依据和具体内容；对下放、转移的职责，应明确去向；对划入、划出的职责，应明确改由哪个部门承担。要明晰职责分工，对梳理出的职责交叉事项要认真研究，着眼于事业开展和提高政府的整体效能，合理确定各部门的职责权限。要坚持一件事项原那么上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任，健全部门间协调配合机制，形成工作合力。要突出落实责任，明确部门职责权限和责任，确保权责一致，增强政府部门和工作人员的责任意识、效劳意识，为更好地实行行政问责制、责任追究制提供必要的依据。二是合理设置内设机构。要按照精简、统一、效能的原那么，综合设置部门内设机构，严格控制内设机构数量。政府各部门内设机构不要求与市业务主管部门内设机构相对应，内设机构总数应少于市业务主管部门内设机构数。新组建部门要设置少量业务处室，承担整合前相关部门的职责，进一步突出工作重点。原来各部门所属的事业单位，最全面的范文参考写作网站都由新组建的部门进行统一整合和管理，不能自成体系。三是严格核定人员编制和领导职数。对各部门原有的行政编制和领导职数重新进行核定，原那么上不增加，而且要力争进一步精简。机构整合的部门，人员编制要作较大幅度精简，并按照“编随事走、人随编走〞的原那么进行编制和人员划转。政府各工作部门要抓紧拟定“三定〞规定，主要负责同志要亲自抓，力争在较短的时间内按时间、程序、要求报批。 （三）严格机构编制，突出依法管理 机构编制管理是加强执政能力建设、优化行政资源配置的根底性工作，也是稳固机构改革成果、控制机构和人员膨胀、减轻财政负担的重要措施。各部门要进一步增强机构编制管理的法制意识，认真贯彻落实相关法规和XX省机构编制管理方法，严格按规定的程序和权限，加强对机构编制的依法管理。一是要继续坚持机构编制集中统一管理和“一支笔〞审批制度，不得自行设立机构、超编进人和超职数选拔干部。二是要加强工作监督，严格按照单位编制进人，切实依照规定程序办理，坚决杜绝新的编制混乱现象。三是要积极探索建立科学长效的机构编制管理机制，按照“从严掌握、区别对待、优化结构、保证重点、有减有增〞的管理原那么，认真研究新形势下行政管理工作面临的新情况和新问题，学习借鉴外地的经验和做法，加强行政管理改革研究，增强改革的前瞻性、主动性和科学性，探索地方政府行政管理方面行之有效的管理方法，在机构编制总量不增加的前提下，个人简历建立有利于科学开展的动态调整机制。 三、精心组织实施，确保政府机构改革平稳有序推进 这次政府机构改革时间紧、任务重、要求高，各部门要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，把机构改革与当前各项重点工作结合起来，妥善处理好改革、开展、稳定的关系，处理好机构改革与日常工作的关系，切实做到“两手抓、两不误、两促进〞，确保机构改革期间思想不散、秩序不乱，工作正常运转，确保政府机构改革顺利推进。一是要加强组织领导，明确工作责任。各单位要按照县委、县政府的统一部署和总体方案的具体要求，把机构改革列入当前重要议事日程，主要领导要担负起本部门机构改革的第一责任人，亲自安排部署，进一步分解细化目标任务，制定具体实施措施，力争稳步实施，确保今年9月底前完成改革任务。县编办等有关部门要加强对机构改革工作的指导，解决好改革过程中遇到的困难和问题。二是要注重做好思想政治工作。这次改革将要涉及到一些部门的撤并整合，一些干部的工作岗位会发生变化，这既是改革的必然，也是事业开展的需要。在这个问题上，有一些思想上的顾虑和波动是正常的，要充分发挥舆论宣传的引导作用，教育和引导干部职工顾大局、识大体，服从工作需要，听从组织安排，自觉做到个人利益服从整体利益，带头支持改革、工作总结参与改革、抓好改革。新组建的部门，对划入的干部要一视同仁，坚持任人唯贤。在岗位安排上要尽量考虑得周到一些、安排得合理一点，把原那么性和人性化有效结合起来，把个人意愿和工作需要尽可能地结合起来，使每个干部都能感受到组织的关心和保护，消除思想上的担忧和顾虑。三是要切实严肃机构改革工作纪律。政府机构改革工作政策性、原那么性很强，要不折不扣地贯彻落实市上批准的县政府机构改革方案，维护方案的权威性，绝不允许随意调整或变通执行。要严格执行组织人事纪律、机构编制纪律、财经纪律、保密纪律和国有资产管理规定。纪检、监察、组织、机构编制、财政、人事和审计等部门要密切配合，认真履行职责，加强监督检查，及时发现并纠正改革中出现的问题。要坚决查处借机构改革之机转移资产、突击花钱、违法乱纪等行为，并严肃追究当事人和有关领导的责任。 同志们，政府机构改革意义重大，影响深远，时间紧迫，任务艰巨。我们一定要以高度的政治责任感，认真贯彻中央、省、市政策精神，严格执行改革方案，统筹兼顾，狠抓落实，自觉维护改革开展稳定大局，确保顺利完成改革任务，范文写作为全县经济社会超常规跨越式开展做出新的更大的奉献。 第7页 共7页