2023年《安全管理应急预案》之处置化学灾害事故救援预案.docx

处置化学灾害事故救援预案 第一局部:单位内部随着改革开放、经济建设的不断开展,各类化工企业开展迅速，生产、储存、运输化学物资的企业上千家，品种300多种。由于化工灾害事故具有发生突然，扑救困难，扩散迅速，危害严重，而且社会涉及面广阔。事故发生在单位内部，工艺流程、化工装置复杂等。为提高消防队伍处置化学灾害事故的能力，保证国家和人民生命财产的平安，结合支队现有装备和人员的实际情况，特制定处置化工单位内部的抢险救援预案。一、指导思想　　　处置单位内部化学灾害事故行动要在市委、市政府的统一领导下，事故单位、消防支队，各有关部门协同配合。本着对社会稳定和人民生命财产高度负责的精神，按照“先控制、后处置〞和“救人第一〞的指导思想，立足于“打高技术仗，坚持科技强警的方针〞到达人与装备有机结合，发挥特种装备的作战效能，充分发挥消防部队在灾害事故中的突击队作用。二、处置原那么（一）坚持救人第一的原那么。支队在处置化学危险品突发事件中要坚持救人胜于救灾的方针，用各种方法积极组织抢救人命。（二）坚持以快制快，果断处置的原那么。支队所属处置力量在战斗行动中要做到接警快、到达现场快、战斗展开快、处置方法准确、果断、有效，把危险和损失程度降低到最低限度。（三）坚持认真细致，不留隐患的原那么。在处置化学危险品突发事件结束后，要组织专门人员对现场进行认真细致地检查，消除一切隐患，防止出现二次灾害。三、组织指挥1、总指挥部总 指 挥：市 长　　副总指挥：政府秘书长、公安局局长、消防支队支队长　　成 员：经贸委、建委、电业局、卫生局、广电局、环卫局等单位领导　　职 责：确定总体决策和战斗行动方案，调集指挥各方面灭火抢险救援力量。　　2、灭火救援组　　组 长：消防支队长　　成 员：消防支队相关人员　　职 责：及时掌握灭火救援中的变化情况，提出相应措施，适时调整作战方案和调配灭火力量，组织协同作战；受理各级指挥员及联动单位的建议和请示，选择最正确灭火救援方案，及时作出或调整战斗部署；根据紧急需要，向总指挥部报告，并调集供水、供电、供气、通信、医疗、救护、交通运输、交通警察等有关单位参战；根据灭火和抢险救援的紧急需要，决定截断现场区域内的电力，破拆建（构）筑物，停止可燃气体和液体输送。　　3、警戒组　　组 长：公安局局长　　成 员：交警、巡警、治安、警卫、武警等单位人员　　职 责：负责封闭有关道路，维护事故现场交通秩序，保证执行任务的各种车辆畅通无阻，确保到场领导平安，保证抢险救援工作的顺利进行。　　4、后勤保障组　　组 长：政府秘书长　　成 员：自来水、煤气、电业、电信、交通、环卫、商业等单位人员　　职 责：负责火灾事故现场所需灭火救援器材装备、灭火剂及其它物资供给。　　5、医疗救护组　　组 长：卫生局局长　　成 员：市属医院、急救中心等单位人员　　职 责：负责现场受伤人员的救治、运送工作。　　6、专家组　　组 长：经贸委主任　　成 员：相关单位工程技术人员及灭火专家　　职 责：负责拟制、评估灭火救援方案，提供灭火救援技术处置措施、方法。　　7、新闻报道组　　组 长：播送电视局局长　　成 员：新闻单位人员　　职 责：负责发布火灾等灾害信息和灭火救援战斗情况。　　8、事故调查组　　组 长：公安局局长　　成 员：经贸委、公安局、消防局等单位人员职 责：负责火灾事故现场勘查、事故调查工作，认定火灾事故原因和责任，核定火灾损失。四、处置力量的构成及任务分工根据救援任务的需要组成疏散分队、化学侦检分队、现场警戒分队、环境检测分队、交通管制分队、人员救助分队、现场通讯分队、后勤保障分队。特勤大队成立侦检、警戒、救人、堵漏处毒、洗消等小组，并配备处置化学灾害事故所需的防护、救援、侦毒、洗消、抢险等特种器材装备。1、疏散分队由单位内部人员和公安消防人员组成。2、化学侦检分队由事故单位技术人员和特勤大队侦检小组成员组成。3、现场警戒分队由公安消防支队和公安、武警组成；（1）重危区由市消防支队担任；（2）危险区由公安、武警人员担任；4、环境检测分队由消防特勤大队和单位技术人员组成。5、交通管制分队由公安巡警大队人员组成。6、救助分队由公安消防特勤大队和市卫生局相关人员组成。7、通信联络分队由市公安局通信处和消防支队通信科人员组成。8、后勤保障分队由市政府办公室、消防支队后勤处人员组成。五、处置程序1、防护（1）进入重危区，人员实施一级防护，并安排水枪掩护；（2）凡在现场参与处置人员，最低防护不得低于二级。2、询情（1）被困人员情况；（2）泄漏物质、时间、部位、形式、已扩散范围；（3）周边单位、居民、地形、供电等情况；（4）工艺处置措施。3、侦检（1）搜寻被困人员；（2）使用检测仪器测定泄漏物质、浓度、扩散范围；（3）确认设施、建（构）筑物险情；（4）确定攻防路线、阵地；（5）现场及周边污染情况。4、警戒（1）根据询情、检测情况设置警戒区域；（2）警戒区划分为重危区、轻危区、平安区；重危区是指对人员、装备、建（构）筑物等构成重大威胁，可能造成人员严重中毒和污染的区域；轻危区是指对人员、装备、建（构）筑物等构成一定威胁，可能造成人员中毒和轻微污染的区域。（3）分别划分区域并设立标志，在平安区外视情设立隔离带；（4）严格控制各区域进出人员、车辆，并逐一登记。5、救生（1）组成救生小组，携带救生器材迅速进入危险区域；（2）采取正确的救助方式，将所有遇险人员转移至平安区域；（3）对救出人员进行登记和标识；（4）将需要救治人员交送医疗急救部门。6、战斗展开（1）占领水源、铺设干线、设置阵地、有序展开；（2）铺设水幕水带，设置水幕、稀释、降解泄漏物浓度；（3）采用多支喷雾水枪形成水幕墙，防止泄漏物向重要目标或危险源扩散。7、堵漏（1）根据现场泄漏情况，研究制定堵漏方案，并严格按照堵漏方案实施；（2）关闭阀门，切断泄漏源；8、输转将泄漏液体导至中和溶液中，进行无公害处理。9、洗消（1）在危险区与平安区的交界处设立洗消站；（2）洗消的对象；① 轻度中毒的人员；② 重度中毒人员在送医院治疗之前；③ 现场医务人员；④ 消防和其它抢险人员以及群众互救人员；⑤ 抢救及染毒器具。（3）洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防造成次生灾害。10、清理（1）用喷雾水、蒸气、惰性气体清扫现场内化工设备及低洼处、沟渠等处，确保不留残液（气）；（2）清点人员、车辆及器材；（3）撤除警戒，做好移交，平安撤离。六、本卷须知（一）所有参战人员均应按各自分工和任务，穿戴好个人防护装具，携带好器材和工具，方能投入战斗。（二）当火场上有毒气扩散时，除了加强作战人员的防护外，并通知有关部门，组织好毒气扩散范围内的居民、群众疏散及抢救工作。（三）火灾扑灭后，要特别注意清理火场，防止某些物品没有去除干净而导致复燃、复爆。扑救某些剧毒、腐蚀性物品火灾后，要对灭火器材、战斗装具进行清洗、消毒，参加灭火的人员应到医院进行专项体检。（四）搞好灭火剂和其他物品的供给及调集。（五）规定明确的进攻与撤退信号。 第二局部 公共场所随着改革开放、现代化建设不断开展，各类化工企业开展迅速，各种化工原料及新能源使用不断增加。运输过程中，经常发生化学泄漏、爆炸等灾害事故，对国家和人民生命财产造成重大损失；同时社会上的邪教恐怖分子和极端分子，有可能利用化学制剂进行破坏活动；化学灾害事故不同于一般的灾害事故，其主要特点是事故地点不确定，发生突然，危害严重，社会影响大。一旦发生化学灾害事故，极易造成群死群伤的重大恶性事件。因此为了做好公共场所化学灾害事故的处置工作，特制定此预案。一、指导思想处置化学事故行动要在市委、市政府的统一领导下进行，由市公安消防支队负责牵头实施，各有关部门协同配合，本着对社会稳定和人民生命财产高度负责的精神，按照“先控制（控制有毒区域和控制染毒人员）、后处置（控制的同时实施侦检、监测、疏散救人、处置毒源和洗消）和救人第一〞的指导思想，充分做好一切思想和物质准备，科学方案、统一行动、切实做好发生化学灾害事故的处置工作。二、处置化学灾害事故的原那么化学灾害事故发生后，处置行动必须坚持以下原那么。1、统一指挥，协同配合处置化学事故的行动需多方力量参加，现场情况复杂，专业技术性强，并且在整个行动中每个环节都不是某一个部门能完成的，要在现场指挥部统一领导下，各方力量积极配合，密切协同。2、以快制快，果断处置化学灾害事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，针对这一特点，处置行动要做到接警调度快，到达现场快、准备工作快、疏散人员快，正确采取措施果断处置，以快制快。3、讲究科学，稳妥可靠处置化学灾害事故必须拥有一支装备精良、训练有素、专业技术过硬的精锐特勤队伍，行动方案的制定和实施以及指挥用兵、战术应用必须做到科学准确。在实施化学侦检、中毒人员的急救、去污、洗消行动中，必须讲究科学、稳妥、可靠，切不可搞人海战术。4、就地处置和转移处置相结合处置化学灾害事故应因地制宜，行动灵活。属化学品爆炸的，应立即采取封堵措施；属毒剂污染的，要现场处置；有容器等可移动的要用密封箱转移至平安地带实施转移处置。三、组织指挥及职责1、总指挥部总 指 挥：市 长　　副总指挥：政府秘书长、公安局局长、消防支队支队长　　成 员：经贸委、建委、电业局、卫生局、广电局、环卫局等单位领导　　职 责：确定总体决策和战斗行动方案，调集指挥各方面灭火抢险救援力量。　　2、灭火救援组　　组 长：消防支队长　　成 员：消防支队相关人员　　职 责：及时掌握灭火救援中的变化情况，提出相应措施，适时调整作战方案和调配灭火力量，组织协同作战；受理各级指挥员及联动单位的建议和请示，选择最正确灭火救援方案，及时作出或调整战斗部署；根据紧急需要，向总指挥部报告，并调集供水、供电、供气、通信、医疗、救护、交通运输、交通警察等有关单位参战；根据灭火和抢险救援的紧急需要，决定截断现场区域内的电力，破拆建（构）筑物，停止可燃气体和液体输送。　　3、警戒组　　组 长：公安局局长　　成 员：交警、巡警、治安、警卫、武警等单位人员　　职 责：负责封闭有关道路，维护事故现场交通秩序，保证执行任务的各种车辆畅通无阻，确保到场领导平安，保证抢险救援工作的顺利进行。　　4、后勤保障组　　组 长：政府秘书长　　成 员：自来水、煤气、电业、电信、交通、环卫、商业等单位人员　　职 责：负责火灾事故现场所需灭火救援器材装备、灭火剂及其它物资供给。　　5、医疗救护组　　组 长：卫生局局长　　成 员：市属医院、急救中心等单位人员　　职 责：负责现场受伤人员的救治、运送工作。　　6、专家组　成 员：相关单位工程技术人员及灭火专家　　职 责：负责拟制、评估灭火救援方案，提供灭火救援技术处置措施、方法。　　7、新闻报道组　　组 长：播送电视局局长　　成 员：新闻单位人员　　职 责：负责发布火灾等灾害信息和灭火救援战斗情况。　　8、事故调查组　　组 长：公安局局长　　成 员：经贸委、公安局、消防局等单位人员职 责：负责火灾事故现场勘查、事故调查工作，认定火灾事故原因和责任，核定火灾损失。四、处置力量的构成及任务分工处置化学灾害事故的力量构成：疏散分队，化学侦检分队，现场警戒分队、环境检测分队，交通管制分队，救助分队，通信联络分队，勤务保障分队。1、疏散分队由失事单位及事故所在地公安分局、消防支队担任。2、化学侦检分队由市公安消防支队担任；3、现场警戒分队由市公安局、市武警支队、消防支队负责。（1）重危区由市公安消防支队负责（2）危险区由市武警支队负责（3）平安区由治安支队负责4、环境检（监）测分队由市环保局负责5、交通管制分队由市公安局交巡警支队负责6、救助分队由卫生局、消防支队医院负责7、通信联络分队由市电信局、市公安局通信处、消防支队通信科负责8、勤务保障分队由市政府办公室负责，消防支队后勤处参与。五、程序与方法1、防护（1）进入重危区，人员实施一级防护，并采取水枪掩护；（2）凡在现场参与处置人员，最低防护不得