2023年广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区人口和计划生育条例》的决定.doc

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改广西壮族自治区人口和方案生育条例的决定 〔2023年1月13日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过〕 广西壮族自治区人大常委会公告 〔十二届第20号〕 广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改的决定已由广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议于2023年1月13日通过，现予公布，自2023年3月1日起施行。 广西壮族自治区人民代表大会常务委员会 2023年1月13日 广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对广西壮族自治区人口和方案生育条例作如下修改： 一、将第十四条第一项修改为：“ 〔一〕夫妻一方是独生子女的〞。删去第二项。 二、将第三十五条第一款第二项修改为：“ 〔二〕符合生育第二个子女条件，只生育一个子女的职工，退休金的奖励方法由自治区人民政府另行规定〞。 此外，对条文顺序作相应调整。 本决定自2023年3月1日起施行。 广西壮族自治区人口和方案生育条例根据本决定作相应修改，重新公布。 广西壮族自治区人口和方案生育条例 〔2023年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员 会第二十七次会议通过〕根据2023年1月13日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议关于修改〈广西壮族自治区人口和方案生育条例〉的决定修正〕 第一章总那么 第二章组织实施 第三章生育调节 第四章方案生育技术效劳 第五章奖励与社会保障 第六章管理措施 第七章法律责任 第八章附那么 第一章总那么 第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调开展，推行方案生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族团结、经济繁荣与社会和谐，根据中华人民共和国人口与方案生育法和有关法律、行政法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。 第二条本自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及户籍或者居住在本自治区行政区域内的公民应当遵守和执行本条例。 第三条各级人民政府领导本行政区域内的人口和方案生育工作，建立人口和方案生育工作目标管理责任制。 第四条各级人民政府及其工作人员在推行方案生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。人口和方案生育部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。 第五条县级以上人民政府人口和方案生育部门主管本行政区域内的人口和方案生育工作。 县级以上人民政府所属部门应当在各自职责范围内，负责有关的人口和方案生育工作。 工会、共产主义青年团、妇女联合会、方案生育协会、个体劳动者协会、私营企业协会等社会团体、企业事业单位、其他组织和公民应当协助当地人民政府开展人口和方案生育工作。播送、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当无偿开展人口和方案生育的公益宣传。 第六条人口和方案生育工作应当推行诚信方案生育长效机制，落实宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，实行依法管理、村〔居〕民自治、优质效劳、政策推动、综合治理，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。 人口和方案生育工作应当与开展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。 人口和方案生育工作应当与增加妇女受教育和就业时机、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。 第二章组织实施 第七条县级以上人民政府应当编制本行政区域的人口开展规划、人口和方案生育事业开展规划。 人口开展规划应当包括控制人口数量、改善人口结构、增进生殖健康、促进优生优育、提高人口素质、加大经费投入、健全保障措施、完善考核评估、推进依法行政等方面的内容。 第八条县级以上人民政府应当采取人口综合治理措施，制定和完善有利于人口和方案生育的社会、经济政策。 县级以上人民政府所属部门制定与人口开展有关的社会、经济政策，应当征求同级人口和方案生育部门的意见。 第九条县级以上人民政府应当根据本行政区域的国民经济和社会开展状况，将人口和方案生育经费纳入本级财政预算，确保人口和方案生育工作所需的必要经费，并逐步提高人口和方案生育经费投入总体水平，使人口和方案生育事业经费的增长幅度高于本级财政经常性收入的增长幅度。 第十条乡镇人民政府和城市街道办事处应当有与人口和方案生育工作相适应的机构及工作人员；村〔居〕民委员会应当有专人负责人口和方案生育工作。国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的人口和方案生育工作，实行法定代表人或者主要负责人工作责任制，确保开展人口和方案生育工作所需的人员和经费，并接受人口和方案生育部门的监督管理。 第十一条建立人口信息共享制度。 县级以上人民政府人口和方案生育部门与卫生、开展和改革、公安、工商行政、人力资源和社会保障、民政、教育、统计等行政部门应当相互提供有关人口数据，实行人口信息共享。第十二条农村村民委员会和城镇居民委员会应当将方案生育工作纳入村〔居〕民自治内容，落实方案生育的各项制度和措施。 村〔居〕民委员会可以将方案生育列入自治章程、村规民约、居民公约。 村〔居〕民委员会可以与村〔居〕民签订方案生育合同〔协议〕，明确权利、义务和奖励、扶持内容。 第三章生育调节 第十三条鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，禁止违法生育子女；符合本条例规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。 第十四条符合以下条件之一的，经县级人民政府人口和方案生育部门批准可以生育第二个子女： 〔一〕夫妻一方是独生子女的； 〔二〕夫妻一方是五级以上或者夫妻双方是六级以上伤残军人的； 〔三〕夫妻生育的第一个子女经设区的市人民政府人口和方案生育部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的； 〔四〕婚后不育，经设区的市人民政府人口和方案生育部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊为不育症，依法收养一个子女后怀孕，要求生育的； 〔五〕再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的； 〔六〕夫妻双方均是一千万人口以下少数民族的。 第十五条夫妻中女方属农村居民，除适用本条例第十四条的规定外，符合以下条件之一的，经县级人民政府人口和方案生育部门批准，可以安排生育第二个子女： 〔一〕只生育一个女孩的； 〔二〕男到有女无儿家结婚落户〔双女户招婿，安排其中一个〕的； 〔三〕定居在国境线五公里以内的乡村且连续居住十年以上的。 第十六条夫妻中女方属农村居民，具有以下情形之一的，不适用本条例第十五条的规定： 〔一〕已脱离农业生产，在城镇连续工作、生活五年以上，并有固定的住所和经济收入的； 〔二〕持有二孩生育证，尚未怀孕，自办理农村居民转为城镇居民之日起满五年的； 〔三〕被录用为国家工作人员的。 第十七条符合本条例规定，要求生育第二个子女的夫妻，应当持以下证明材料，向女方户籍所在地乡镇人民政府或者城市街道办事处提出书面申请，经乡镇人民政府或者城市街道办事处审查，并经县级人民政府人口和方案生育部门批准，领取二孩生育证后，方可生育： 〔一〕夫妻双方的户口簿、身份证、结婚证； 〔二〕夫妻双方所在单位或者村〔居〕民委员会出具的本人婚育和收养状况证明； 〔三〕符合法律法规规定可以生育第二个子女的其他有关证明材料。乡镇人民政府或者城市街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内，对前款规定的材料进行审查，并将审查意见及材料报送县级人民政府人口和方案生育部门。 县级人民政府人口和方案生育部门应当自收到乡镇人民政府或者城市街道办事处提交的审查意见及材料之日起十五个工作日内，进行审核；符合生育条件的，通知乡镇人民政府所辖村民委员会或者城市街道办事处所辖居民委员会进行公示，公示期满无异议的，发放二孩生育证；不符合生育条件或者公示期内有异议，经查证属实的，不予发放二孩生育证，并向申请人书面说明理由。 第十八条结婚后未迁移户籍，在现居住地居住一年以上的已婚育龄妇女，持户籍所在地县级人民政府人口和方案生育部门出具的本人生育状况证明，可以在现居住地依法办理生育手续。 第十九条经设区的市人民政府人口和方案生育部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊为不育症的夫妻，申请人类辅助生殖技术生育的，应当持有设区的市人民政府人口和方案生育部门出具的证明。 从事人类辅助生殖技术的医疗机构，施行人类辅助生殖手术前，应当查验设区的市人民政府人口和方案生育部门出具的证明，并保存证明的复印件。 第四章方案生育技术效劳 第二十条人口和方案生育、卫生、民政等部门应当依据各自职责普及优生优育、生殖健康、避孕节育科学知识，建立健全婚前医学检查、孕前检查、孕产期保健等出生缺陷干预效劳体系，预防和减少出生缺陷发生，提高出生人口素质。对患有医学上认为不宜生育疾病的，应当提出落实避孕节育措施的医学建议；对已怀孕的，应当提出终止妊娠的医学建议。第二十一条生育第一个子女或者独生子女死亡经批准再生育的夫妻，在分娩前持双方的户口簿、身份证、结婚证和所在单位或者村〔居〕民委员会出具的本人婚育及收养状况证明，到女方户籍所在地乡镇人民政府、城市街道办事处或者县级人民政府人口和方案生育部门免费领取方案生育效劳手册。 第二十二条公民实行方案生育应当坚持避孕为主，并享有避孕方法的知情权、选择权。技术效劳人员应当指导实行方案生育的公民选择平安、有效、适宜的避孕措施。 向公民提供的方案生育技术效劳和避孕药具应当平安、有效，符合国家规定的质量技术标准。 第二十三条从事方案生育技术效劳的机构应当为育龄夫妻免费提供国家规定的以下根本工程的方案生育技术效劳： 〔一〕孕情、环情监测； 〔二〕放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查； 〔三〕人工流产术、引产术及技术常规所规定的各项医学检查； 〔四〕输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查； 〔五〕方案生育手术并发症的诊断和治疗。 前款第 〔一〕至 〔四〕项规定所需经费，参加生育保险、根本医疗保险且符合生育保险基金、根本医疗保险基金支付范围的，从生育保险基金、根本医疗保险基金支付；没有参加生育保险、根本医疗保险的和虽参加生育保险、根本医疗保险但不符合生育保险基金、根本医疗保险基金支付范围的，以及前款第 〔五〕项规定所需经费，由县级人民政府人口和方案生育部门从根本方案生育技术效劳工程经费中开支。 第二十四条人口和方案生育部门应当做好方案生育药品、用具的组织供给、发放和管理工作，协同食品药品监督、工商行政、物价、质量技术监督等行政部门对方案生育药品、用具的经营监管。 人口和方案生育部门所属的方案生育药品、用具管理机构，承当本行政区域内方案生育药品、用具免费发放的管理和效劳工作。 第二十五条因方案生育接受绝育手术的育龄夫妻，经县级人民政府人口和方案生育部门依法批准再生育的，可以施行复通手术。施行手术所需的经费，按本条例第二十三条规定的途径支付。 第二十六条方案生育技术效劳发生的医疗事故，依照国家有关规定处理。方案生育手术并发症的诊断、鉴