2023年坚持全面从严治党聚焦监督执纪问责.docx

坚持全面从严治党聚焦监督执纪问责 坚持全面从严治党聚焦监督执纪问责 切实履行党章赋予的神圣职责 各位代表、 同志们： 我受局纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。 主要工作回忆 2023年以来，在局党委的领导和上级纪委的指导下，纪委坚持以十八大、十八届中央纪委历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以企业健康开展为目标，以整风肃纪为抓手，聚焦中心任务，坚守责任担当，强化执纪监督，在继承中开展，在改革中创新，各项工作取得明显成效，为企业改革开展稳定发挥了保驾护航作用。 一、强化保障，落实“两个责任〞的完整链条迅速形成 （一）强化组织领导，突出齐抓共管 一是主要领导带头抓。党委认真落实“六个必须〞的工作要求，坚持将反腐倡廉建设与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保“两个责任〞落到实处。每年初召开党建暨反腐倡廉建设工作会，明确全年工作目标和任务；2023年以来，党委会54次听取纪委工作汇报、专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，帮助解决重大问题；党政主要负责人带头讲廉洁党课，催促各级领导班子成员切实履行“一岗双责〞，建立了党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制。二是分解责任各自抓。修订局党风廉政建设责任制实施方法，制定落实“两个责任〞主要工作分解表，坚持每年初下发反腐倡廉建设工作要点及任务分解、签订责任书、下发通知书，构建起一级抓一级、各尽其责、上下结合，齐抓共管的工作机制。三是相关部门合力抓。相继成立局党风廉政建设领导小组、惩防体系建设领导小组、廉洁文化建设领导小组、监督委员会、党风建设和反腐败工作协调小组，定期分析、研究党风廉政建设工作中的重要问题，形成工作合力。创新构筑反腐倡廉立体架构，在各专业部门设置14名党风廉政建设工作联系人、多元支部设专人牵头负责本专业及多元产业的党风廉政建设工作，健全了纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工支持和参与的反腐败工作机制。 （二）扎紧制度笼子，突出常态机制 着力构建以拒腐防变教育机制、权力运行监督机制、源头治理预防机制、查处腐败惩戒机制于一体的反腐倡廉建设长效机制，强化纪律约束，实施“通电工程〞，使纪律真正成为“带电的高压线〞。坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人，2023年以来相继出台了涉及营销、生产、物资等领域规章制度270项，逐步构建了“不敢腐〞的惩戒机制、“不能腐〞的防范机制、“不想腐〞的自律机制，把权力关进制度的“笼子〞。 （三）聚焦主责主业，深入推进“三转〞 聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，深入转职能、转方式、转作风，全面调整局纪委内设机构，共清理减少议事机构22个，标准纪委书记分工，切实履行好组织协调、执纪监督、作风督查、案件查办、警示教育等五个方面监督责任。 （四）加强催促检查，突出责任追究 落实“两个责任〞考核机制，将党风廉政建设责任制的落实情况纳入目标管理体系，坚持开展日常催促检查、年度检查，强化考核结果运用，切实解决党风廉政建设干好干坏一个样、落不落实无所谓的问题。加大责任追究力度，5年来，先后对6名正科级及以上领导干部追究管理责任，对发生违纪违规事件责任单位评先选优实行“一票否决〞，先后2次对2个发生违规事件的单位取消廉洁文化单位申报资格，推进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。 二、多措并举，党风廉政建设责任制落实持续深入 （一）坚守责任担当，突出主责主业 1、把巡视工作作为首要政治任务。先后召开13次党委会研究部署巡视工作，配合、推进各级巡视，认真落实交办任务，加强巡视结果运用，切实发挥巡视工作发现问题、及时纠偏和正风肃纪的作用。一是认真落实公司巡视整改方案。完成网公司关于中央巡视组反响意见总体整改方案，针对查找出的73个问题梳理143项整改措施，实行销号管理，全面完成整改任务。二是切实开展公司巡视整改。针对巡视组反响的20个问题制定43项整改措施，按要求完成整改，建立长效机制，持续改进。三是扎实开展内部巡视工作。聚焦一个中心，紧扣“四个着力〞，成立3个巡视组，分别对9家分县局开展3轮专项巡视，发现问题189个，向被巡视单位党组织提出建议135条。按要求完成整改，建立长效机制，持续改进。 2、深化正风肃纪，扎实推进作风建设。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和网省公司有关要求，推进作风建设制度化常态化，加大正风肃纪力度，坚持在元旦、春节、国庆、中秋等重要时间节点，重申纪律规定和要求，组织对公务接待、公务用车等敏感问题开展明察暗访，严防“四风〞问题回潮反弹，以优良党风凝聚人心、引领局风；组织开展“八项规定〞执行情况专项检查20234次，2023年业务招待费同比下降22.45%，培训费同比下降56.99%，会议费同比下降19.11%，切实把中央“八项规定〞落到实处。 3、强化宣传教育，营造风清气正环境。抓实理想信念教育、党纪法规教育、正反典型教育、廉洁从业教育。一是制定并落实建立健全惩治和预防腐败体系五年工作规划的实施意见的工作措施；坚持每年一个主题，开展反腐倡廉教育月活动。二是加强党员干部的党风廉政教育，开展以党章、准那么和条例为重点的党风党纪和法律法规的学习。三是抓好员工廉洁从业教育，用身边的人和事教育身边的人。2023年以来先后开展领导干部任前廉政谈话117人（次），反腐倡廉教育787场（次）、49264人（次）参加，发放警示教育读物7166册，发送廉洁提醒短信14500条（次），增强了广阔党员领导干部及职工的法制观念和纪律意识，营造了风清气正的企业环境。 4、加强基层反腐倡廉建设，打造廉洁文化品牌。各分县局以“五有、五进、五结合〞为主要内容，“一卡一册一承诺〞为主要载体，持续深入开展企业廉洁文化单位建设；以“四查四看〞为手段，常态化开展“廉洁高效、为民效劳〞供电所建设，11家分县局获公司廉洁文化单位命名。 5、搭建廉洁风险防控平台，健全内控制衡机制。结合违规违纪易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节，排查廉洁风险3821条，制定防控措施7988条，发放预警通知书1518份，扎实做好防控措施的动态管理和优化完善，逐步打造权责明晰、流程标准、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控体系。 6、强化纪律约束，把纪律和规矩挺在前面。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。一是坚持抓早抓小。实践监督执纪“四种形态〞，对干部职工出现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，2023年以来开展提醒谈话872人次、诫勉谈话36人次，让有反映的干部员工讲清问题、认识错误、及时改正。二是保持纪律审查高压态势。2023年以来，受理、处置信访举报43件，立案、结案6件，通报批评2023个单位，给予125名党员领导干部及员工党纪、政纪处分和组织处理。其中，党政纪双重处分14人、党纪处分3人、政纪处分2023人、组织处理98人。实行“一案双查〞，分别给予19名正科级及以上干部党纪处分和诫勉谈话处理，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。期间，5名干部员工因违法被司法机关追究刑事责任。三是发挥查办案件的警示教育作用。深刻剖析案件发生的原因、危害，查找问题症结，举一反三，建章立制。公开通报曝光典型违纪违规问题13批15起20234人，收到了“查处一案，震慑一片〞的实效。及时为受到错告、诬告的同志澄清是非，保护他们干事创业的积极性，实现了信访案件查处与保护鼓励干部的有机统一。 第6页 共6页