2023年全县上半年国土资源工作会致辞稿.docx

全县上半年国土资源工作会讲话稿 同志们： 今天，我们在这里召开xx县20xx年上半年国土资源工作会议。今天的会议是继3月11日全县国土资源工作会议之后又一次全系统工作会议，主要任务是：总结上半年的工作，安排部署下半年国土资源工作的思路和任务，进一步发动全县广阔国土系统干部坚决信心、鼓足干劲，全面完成今年的各项工作任务，更好的为全县经济建设效劳。结合上半年工作，根据全县上半年经济工作分析会议精神、市局考核座谈会要求，按照局党支部、局务会讨论意见，我讲四方面的问题，请大家在工作中认真执行： 一、正确认识、认真对待，全面总结上半年国土资源工作 今年上半年，根据市国土资源工作会议、县委全委（扩大）会议暨全县经济工作会议精神，全局上下鼓足一把劲、拧成一股绳，工作取得了阶段性成效，主要表现在以下几个方面： 1、加大县城开发力度，有力保障工程建设用地 半年来，县城开发工作围绕“四区两园〞总体规划，按照“xx区拓宽、南区完善、xx区开发、老城改造〞的开展思路，通过招商引资、银行融资、自筹资金等方法，保证了县城开发建设的正常进行。一是土地收购储藏超量完成。20xx年上半年，全县共完成了征收储藏土地1440亩的好成绩，兑付征地拆迁补偿款2203.33万元；开发协调移植苗圃1处，登记、评估企业、农宅113处，拆迁庄基33处。截止目前，县砖瓦厂、xx区35千伏变电站、南区主干道、石佛湾治河增地、镇原二中等工程正在有序实施，共整理土地360亩、移动土方12023万方左右。二是工程建设用地得到保障。我们按照“提前介入、主动对接、责任到人、积极效劳〞的工作要求，优先保证了县城东新街拓宽改造、xx区花园路、竹园路、西新街等一批县城XX县区骨干道路建设的土地供应和镇原二中、xx区变电站等一些公益事业用地的供应，有力的保障了县城XX县区开展对土地的需求。上半年，各类建设总供地434.66亩。 2、提升工程管理水平，认真落实耕地占补平衡 我们认真对照年初与市局签订的目标管理责任书，以加强土地调控和坚守耕地红线为重点，严格落实耕地保护责任制。一是明确责任主体。县政府与各乡镇政府签订了目标管理责任书，将耕地和根本农田保护纳入了考核乡镇的主要内容，把耕地保护的乡级工作主体明确到乡镇主要领导身上，实现了“分级管理、层层负责、压力共担〞的工作气氛，改变了以往耕地保护工作由国土部门一家管的被动局面，从而使耕地保护工作从实质意义上得到了加强，实现了全县229万亩耕地保有量不减少，其中根本农田面积186.9万亩，保护率持续稳定在81.6%。二是严把建设用地预审制度关。今年上半年，共预审建设用地155宗，核减用地面积53亩。同时，严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让制度，今年，有偿出让国有土地13宗，面积329.13亩，土地出让金收益2.32亿元。三是落实规划，坚持节约集约用地。我们认真贯彻市政府关于农宅管理“两令〞精神，结合各乡镇土地整理工程的实施，采取迁村并点、回收复垦、兑换调整等方法将零星庄基尽可能地向中心村或小城镇搬迁，1至7月份，共落实村庄规划点51处，兑地650亩。四是努力落实耕地占补平衡责任制。20xx年实施中央、省、市土地整理工程6个，2477万元。工程数量大，资金多，针对这一现实情况，我们加大了工程管理力度，并认真研究对工程的管理措施，讨论下发了xx县土地开发整理工程管理方法，明确了工程包片领导和责任人，并组织召开工程管理专题会议两次，对工程负责人、工程所在乡镇负责人进行了集中培训。截至目前，太平、开边土地整理工程和郭原、中原灾毁耕地复垦要工程工程量已经全面完成，整理土地6880亩，新增耕地633亩；新城乡高标准根本农田整理工程等四个工程已完成实地测量、工程可研、初设、预算、招标等工作，局部标段已经开工建设。 3、提升矿产管理水平，全面完善灾害预防机制 为了进一步加强全县矿产管理，树立矿业权市场新秩序，今年，我们在矿业权管理方法上作了很大调整，在人员力量上作了充分配置，取得了明显成效。一是积极探索新形势下的矿产管理模式。今年，我们研究探索，建立了砂矿管理责、权、利相统一的机制，从而调动了各方面的积极性。建立了部门联动机制，安监、交通、公安、国土和所在乡镇全面配合，共同参与，集中整治成效明显。4月份，出动机械、运输车辆69台，现场没收砂石2万方，关停非法采砂点7处，公安机关行政拘留违法当事人4人。二是加强完善矿业权市场。为了进一步加快矿业权市场化配置步伐，今年2月份，我们聘请了甘肃煤田地质研究所对县境内的孟坝闫湾沟砂岩矿、郭原乡周庄河道采砂段、太平交口河砂岩矿、城关镇柳树沟粘土矿进行了普查勘测。经汇报县政府同意，市国土局批准，设立了采矿权，打算适时出让。同时，我们侧重加强了对已出让砂矿和河道采砂的标准化管理，完善了管理制度，特别是平安生产制度，3月份，我们会同安监部门对非煤矿山企业负责人进行了集中培训，并签订了平安生产责任书190份。三是建立了地质灾害群防群测机制。按照xx县地质灾害防治“十有县〞实施方案的要求，成立了xx县地质灾害防治工作领导小组，编制了xx县突发性地质灾害应急预案，并与乡镇政府签订年度地质灾害防治责任书38份；进一步健全汛期值班、险情灾情速报、应急处置和汛前排查、汛中巡查、汛后复查“三查〞制度，今年，我局工作人员对南川中学、城关镇东关村蚂蚱沟等地质灾害隐患点屡次现场查看，参加了城关镇水荫沟应急演练活动，制订了防治措施，构建了县、乡、村三级群防监测网络体系。今年上半年，全县已建立监测网17处，设立监测点20处，备案监测人员20230多人。设置明显警示标志，发放“防灾工作明白卡〞、“避险明白卡〞、“搬迁通知书〞共268份。 4、提升行政执法能力，有力推促信访维稳工作 一是严格落实动态巡查责任制。今年，县所共巡查198次，对发现的68起违法行为。我们及时进行了制止，现场制止65起，及时处理3起，违法率同比下降63%；二是深入开展土地矿产卫片执法监察专项整治活动。2月29日召开了县直部门负责人、乡镇书记、乡（镇）长参加的全县国土规划建设执法工作发动大会。县局抽调17名业务骨干，重点对疑似违法用地和国土资源部下发的775个疑似图斑逐宗进行现场丈量、核查处理。截至七月中旬，已查实违法用地违法建筑369处，现已处理144处，共撤除违法建筑23处，劝停筹建行为23处，撤除河道采砂洗砂台6处，恢复耕地142.2023亩，收缴罚款328.94万元。三是扎实做好信访维稳工作。今年共受理国土资源信访案件20起，其中市局批转5起，县信访局批转5起，直接受理2023起，已查结16起，4起正在查处之中；接听xx336 举报4起，已经全部查结。且我局xx336处理中心荣获国土资源部“xx336为民效劳示范窗口〞的荣耀称号。 5、提升干部队伍素质，积极推进“双联〞工作 一是加强干部职工培训教育，采取“走出去、请进来〞的方式，组织干局部赴海南、广西、云南等省份考察学习，攥写考察学习心得73篇。委派17人次分赴北京、厦门、兰州、天水等地学习测绘、土地调查、工程管理、卫片执法、土地登记等业务工作，进一步开拓了干部职工眼界，启迪了思维，增加了知识，提高了能力，从而提高了工作效率和工作质量。二是加强干部作风建设。坚持用制度管人，下级对上级负责的工作原那么。按照“外树形象、内强素质〞的要求，所有干部职工坚持搞好学习，用知识武装头脑；坚持不失身份的干事；坚持正确处理好工作关系和个人关系、处理好大道理与小道理的关系。全局上下树立了良好的合作共事精神，建立新型的、人性的人际关系，形成了团结紧张、严肃活泼、求真务实、蓬勃向上的工作气氛，凝聚力量，人人争先进，个个树形象，全力以赴抓工作的大家庭环境。且在全市学习贯彻省第十二次党代会精神“百题竞赛〞活动中焦继国同志荣获个人一等奖。三是深化了廉政风险防控机制建设。结合全县开展的“廉政风险防控机制建设〞活动，从“广、深、细〞等层面入手，重点抓了廉政风险排查和自查自纠等工作的“回头望〞。今年年初，全局上下结合实际，反复研究，对原有图件进行了修改、增减，重新制作廉政风险防控图31幅，排查廉政风险点674个，其中一级风险361个、二级风险232个、三级风险81个；制定防控措施619条。四是认真开展了“联村联户、为民富民〞行动。按照县委安排，我局结合实际，制定了实施方案，成立了以帮扶领导小组。先后屡次深入到联系的城关镇路沟行政村摸底调查，确定了64户帮扶对象。并与群众讨论脱贫致富方法，制定了具体的帮扶措施。先后组织我局干部在路沟村开展了送农资、帮扶工作大讨论等活动，多方争取，力求办成4件实事，即：积极争取报批在路沟村实施2500亩的土地整理工程，新修4公里村组公路，向上争取新打1眼机井，压埋5公里供水管站，深受广阔干部群众好评。同时，协助帮扶的祁川村土地整理工程也在正常实施。 6、开展三权发证工作，全面强化内务根底 一是强化政策宣传。认真研究了宣传的形式和内容，注重了宣传的广度和深度效应，利用“4.22〞地球日、“6.25〞土地日等特定节日，广泛开展形式多样的宣传工作，深得人心；二是“三权〞发证试点成效显著。7月3日，召开了全县“三权〞发证发开工作会议，利用一周时间，组织乡镇、县局工作人员，作业单位技术人员在屯字镇曹路行政村先行试点，取得了多方面的工作实践经验。三是全面完成了我县国土资源数据中心和相关数据集成及更新。进一步完善了网上政务信息公开，实现了网上办公自动化和会议视屏化。全面推行了矿权审批等电子政务系统建设，建立了机关办公楼监控网络。 在回忆总结和肯定成绩的同时，我们还必须实事求是地认识到我们工作中还存在着突出问题。尤其在卫片执法检查、建设用地保障、矿产资源管理、土地管理工程、三权发证、石油用地等工作上欠账很大，任务较大，压力很大，矛盾十分突出。 二、抓差补漏、理性分析，统筹安排下半年工作 尽管上半年我们做了大量工作，取得了一些成绩，但是对照年初与市局、县政府签订的目标责任书，与上级领导要求相比，和国土人肩上的任务相比，任务还很大，责任还很重，需要我们在下半年的工作中，努力克服各种困难，设法排除各种矛盾，乘风破浪、奋勇前行，严格按照“五个坚持〞，力争取得“五个突破〞。 1、坚持依法行政，全力维护土地法规严肃性，力求在执法监察工作上取得新的突破。今年土地矿产卫片执法检查工作给了我们很大的挑战，在刚刚上交775宗变更图斑的核查结果，国土资源部再次下发给我们2023年度卫星监测疑似违法用地图斑542个，要求我们坚持既查事又查人的原那么处理到位，面对如此大的违法用地数量和面积，在202223年以来是前所未有的，虽然执法队和监察股已经做了大量工作，上报资料已经准备齐全，但是，客观、实际地讲，情况又是怎样呢。在座的大家比我更清楚。今年验收通过了，但是土地管理目前形成恶性循环局面。因此，全局上、下必须进一步加大动态巡查力度，提高巡查效率，结合“三权发证〞，确保执法监察工作取得实质性突破。二是提高执法效率，保证执法质量，减少各类信访事件的发生，及时有效化解各类信访问题。今年以来，共发生各类信访案件31起，甚至有赴市集体上访事件，也是近年来最多的。这一事实必须引起我们在今后工作中高度重视，在执法过程中尊重事实，严格按照法律程序和规定办事，减少各类信访案件的发生，已经发生的上访案件要认真对待，按时按期答复相关部门和上访人，防止越级上访、集体上访，杜绝赴京赴省上访事件发生。 2、坚持效劳大局，全面保障各项建设用地，力求在保障用地上有新的突破 今年，县上下达我局收购储藏土地2200亩，其中县城1300亩，乡镇900亩，我们已经上报省厅审批1145亩，其中202336亩已通过省政府讨论，下半年，我们要进一步加大措施，完成土地收购储藏任务和各类建设用地需求。一是积极争取建设用地优惠政策和用地指标，千方