2023年区发改局上半年工作总结和下半年工作思路.docx

区发改局上半年工作总结和下半年工作思路 2023年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五〞规划的收官之年，也是“十三五〞规划的谋划之年。今年以来，我局紧紧围绕区委区政府和局党委中心工作，深入贯彻落实“两强两品〞战略，坚持务虚与务实两手抓，保增长与促转型并举，较好地完成了各项工作任务，确保了全区经济社会平稳较快开展。现将主要工作情况总结如下： 一、2023年上半年工作情况 （一）在推动区域谋划上有新进展。加快推进“十三五〞规划前期工作，按照全国、省、市“十三五〞规划编制工作会议精神，倒排时间进度，做深做实前期研究，引入第三方科研机构参与我区“十三五〞规划思路编制，组成课题小组赴相关部门、街道进行实地调研，邀请市发改委等部门专家为江东开展建言献策。目前，经过十余稿修改，“十三五〞规划根本思路初稿已经根本完成，已两次向区委主要领导作汇报。有序推进专项规划，两次召开“十三五〞规划工作会议，布署“十三五〞规划前期工作任务，要求各部门充分把握规划的宏观背景，并及时上报“十三五〞规划前期重大课题研究初步成果，为规划建议和纲要编制打下扎实根底。目前，专项规划编制正在有条不紊推进，局部专规已形成框架或初步成果。 （二）在推进经济开展上有新奉献。一是分解方案指标。下达2023年度国民经济和社会开展主要预期目标，分解年度开展指标，要求区相关部门负责指标任务的监测，各街道负责相关指标任务的完成，确保区域经济按照时间节点稳步可持续开展。二是开展经济运行分析。按照中央经济工作会议等重要会议的精神，深入企业、部门开展调研，根据日益复杂严峻的国内外形势，及时预警我区经济运行可能遇到的风险和问题，深入剖析经济运行中显现的特征和可能存在的问题，提出建议措施，为区委区政府开展下阶段经济工作做好参谋。三是监测经济指标完成情况。为应对形势变化带来的挑战，在充分调研的根底上，屡次组织召开经济预警分析会议，传达市对区主要经济指标“亮灯〞和双底线管理制度，以6项主要指标12盏灯为重点，针对实际经济运行与经济增长目标之间的差距，会同有关部门逐项指标提出应对举措，力求实现指标任务双过半的目标。 （三）在加快产业扶持上有新举措。一是培育龙头骨干企业。开展2023年骨干企业评定，由街道初审上报，会同有关部门汇总审查，经区委区政府审核，共认定2023年度星级骨干企业20236家。全面跟踪区骨干企业经济运行情况，建立系统信息报送制度，编印骨干企业经济指标月报。牵头开展“进千企、破难题、促开展〞活动，加大对企业的走访力度，对企业经营状况及行业培育情况进行排摸和了解，着力破解企业开展难题，推动企业转型升级。二是大力开展总部经济。开展总部企业评选，认定总部企业131家，其中，综合型总部42家，职能型总部89家。开展总部企业竞赛，根据总部经济竞赛排行榜设置说明，在全区7个街道开展总部经济竞赛活动，尤其加大对新引进总部企业的考核力度，进一步激发街道培育和引进总部企业的积极性。截至5月底，全区新增总部梯队企业15家，新增职能型总部1家，实现税收32023.3万元，完成年度引进培育方案的33.6%。1-5月，131家总部企业实现营业收入突破740亿元，同比增长23.3%，实现纳税近14亿元，同比增长14.8%。三是加强政策扶持兑现。今年对新评定骨干企业奖励资金512万元，对17家符合条件的总部企业补助517.05万元，对金融企业兑现奖励资金2583.37万元，对列入高成长企业培育工作的2家企业奖励35万元。四是修订完善产业政策。深化完善产业开展扶持政策体系，积极响应国家政策清理工作，根据科学合规、转型创新、延续平衡的原那么，对原有政策进行全面清理，重新修订完善了总部及楼宇去化等相关政策条款，确保区域经济政策更加透明化、系统化、科学化，进一步发挥政策在促进产业结构优化中的积极作用。 （四）在助推金融创新上有新突破。一是扎实推进金融招商工作。大力引进非金融机构，通过对新引进的基金、保险、融资租赁、股权投资等非银行金融机构给予开办经费，有效吸引了各类新兴金融业态入驻江东，1-5月，新引进金融机构33家，其中非银行金融机构32家（金融租赁1家、融资租赁1家，保险4家，证券2家，期货1家，货币兑换1家，金融效劳外包1家，财富管理1家，第三方支付1家），引进股权投资公司19家。大力引进区域总部，全市重点引进的金融法人和总部机构大局部落户我区，东海航运保险已获批筹建，落户航运中心二期，成为xx市首家保险法人机构；台湾兆丰银行已开业，选址嘉恒广场，这也是首家入驻江东的台资银行；永赢金融租赁公司已开业，是XX省内首家银行系金融租赁公司；永诚保险资产管理公司已确定落户我区，正在筹建中。二是推动金融机构和业务创新。鼓励农业银行文化创意支行推出“文创助业贷〞、“文创简式贷〞和“文创易捷贷〞三款产品，通过股东个人信用担保、应收账款质押等方式为处于初创期或轻资产的文创企业提供金融支持，开业以来已为13家文化企业提供授信4亿元；大力推动保险创新，社区综合责任险入选2023xx区十大实事工程，并举行了签约仪式，开展了人员培训和媒体宣传，对理赔案件进行积极对接协调，积极构建政府主导、社会参与的社会管理创新体系；积极开展互联网金融，通联支付开发了“社区宝〞、通联宝pos贷等互联网金融产品，世贸通为352家中小微企业累计投保中信保7560万美元，总计出口退税融资额达2.5亿元，出口订单融资0.6亿元，伯乐合投股权众筹平台已成功为2023家企业募集资金1140万元，局部工程已盈利，宁波银行创新推出直销银行，已累计发布工程近1万个，为客户融资金额达23.9亿元。三是加强对小贷公司的指导和监督。配合区审计局做好对民和、外贸、绿顺3家小贷公司的审计工作，对审计中发现的问题催促其抓紧落实整改，强化风险防控；鼓励做大做强，给予4家小贷公司235万元的财政补助。截至5月底，4家小贷公司不良率9.6%，低于全市平均水平，累计为我区小微企业提供融资支持2.1亿元，有效扶持了我区小微企业开展。四是扎实推进平安金融工作。组织开展非法集资专项排查，联合区公安分局重点上门走访了分别从事p2p业务平台、钱币邮票交易、农副产品营销等业务的3家存在风险的企业并要求其进一步自查，发现问题立即整改。五是优化财政资金扶持模式。继续开通科技型中小企业融资担保“绿色通道〞，1-5月为中小企业提供贷款担保1500万元；设立总规模为1.2亿元的政府性转贷资金，通过自有平台运作和合作放大两种模式为企业提供短期资金转贷支持，出台了资金管理方法，目前已为企业提供贷款周转13笔，累计金额17526万元，有效解决了企业的实际困难。六是鼓励企业多渠道融资。及时跟踪有挂牌上市需求的企业，加强与各层次资本市场和中介机构的沟通联系，为企业牵线搭桥，做好指导和推荐工作。畅想软件今年已定向增发200万股，募集资金92023万元；绿茵市政已完成股改；达升物流即将进行券商内核，争取今年年底挂牌；世贸通、远东化工、金辉物流都在股改阶段，预计明年年初挂牌；科创制造、永麒照明、酶赛生物正在与中介机构接触。 （五）在加强投资监管上有新举措。一是加强政府投资工程管理。今年以来，我局以加快落实新制定和新修订的3个政府工程管理方法为抓手，全面标准政府投资工程建管行为。通过开展业务培训、工程征集、部门对接、实地勘察、专家评审、民意征集等各项工作，完成2023年政府投资工程方案编制工作，并报区政府常务会议审议通过。为加强工程的前瞻性和科学性，今年我局还首次完成储藏工程方案的编制工作。截至6月中旬，已批复政府投资工程35个，工程总投资64003万元。全面优化审批程序，在确保审批实质性要求的根底上，根据工程性质和规模特点，简化或合并局部审批环节，切实提高审批效率。全力加强批后监督，下发2023年度重大工程“双优工程〞方案，为下半年开展重大工程稽察工作做好准备；全面推行政府投资工程电子监管系统，将政府投资工程工作纳入对各单位的年度目标考核范围，切实调开工程建设单位和监管单位的工作积极性；全面推行工程变更管理方法，催促工程建设单位严格按照工程变更管理方法办理工程变更手续，严厉查处各类未批先变等违规行为。积极推动限额以下效劳入围资格制度，初步完成限额以下政府投资工程招标代理和造价咨询单位的招标文件编制工作，并已征求相关部门意见，方案下半年正式发布招标公告。二是全力促进固定资产投资平稳运行。今年以来，面对严峻的投资形势，我们迎难而上，主动作为，1-5月全区累计完成全社会固定资产投资66.6亿元，同比增长25.4%，排名全市第4，顺利实现市对区双底线考核要求。围绕目标抓考核，年初，我局对全区固定资产投资工程进行了全面的排摸对接，将市里下达的185亿元投资目标科学分解下达至各街道，制定了固定资产投资考核管理方法，并通过竞赛排行榜的形式，每月向全区通报各街道固定资产投资完成情况，不断营造良好的工作气氛。围绕工程抓进度，充分利用企业投资工程核准备案这一职能，主动抓好工程联系效劳工作，重点关注年初方案新开工的工程，通过月报制度，实时掌握工程进展情况。围绕难点抓效劳，会同区统计、重点办以及属地街道一起组成联合效劳小组，通过召开专题协调会、初步设计会审会、上门协调效劳等方式，先后为城市之光、宁波中心阪急阪神、保利一期、宁波新世界广场等2023余个工程提供效劳，全力协助企业办理工程前期手续。 （六）在社会事业开展上有新提高。一是逐步推进社会信用体系建设。贯彻落实国务院社会信用体系建设规划纲要（2023-2023年）及2023-2023年社会信用体系建设重点工作任务要求，全面开展全区信用建设工作的调研，经过与市发改委以及区市场监管局等相关部门对接，起草了2023年xx区社会信用体系建设工作要点（征求意见稿），并进一步征求相关部门的意见；持续推进xx区信用试点工作，分别就信用平台搭建及航运物流企业信用试点工作与市信用办、区市场监管局进行对接。目前，航运物流企业信用监管试点工作已完成了数据平台开发、评价体系建设、企业信息申报等工作，现正对已拟定的a级、b级、c级企业的名单进行复核。二是加强市场价格监管。发动社会价格监督效劳站力量，以百货商场、大型超市、集贸市场、酒店宾馆、旅游景点、停车场等经营单位为重点，开展元旦、春节、五一等节假日市场价格检查，共出动检查人员50余人次，检查经营单位80多户，并对辖区内40余家停车场收费情况及收费标准公示情况进行检查，对8家经营单位处行政处分，共计罚款6000元，较好地维护了市场价格秩序。做好价格投诉举报办理，截至6月中旬，共受理价格投诉举报及咨询22023余件，较去年同期增长近6倍，其中60%为停车收费方面的投诉和举报。 二、下半年工作方案 下半年，我局将按照区委区政府总体部署和要求，继续围绕全区经济社会开展大局，全力以赴稳增长、促转型、抓工程、优效劳，扎实工作，锐意进取，努力实现开展改革工作新突破，为促进我区经济社会持续健康开展，全面建设现代化核心XX县区提供坚实保障。 （一）坚持围绕中心，做实务虚文章。一是完成“十三五〞规划纲要编制。以创新的开展理念为核心，注重“十三五〞规划与“十二五〞规划、上位规划的衔接。积极探索区级层面的多规融合，防止内容重叠、协调不周、管理分割的现象，实现包括卫星影像图、土地利用总体规划图、控制性详细规划拼合图等“一张图〞。借助外脑对全区规划进行通盘研究，通过对接联席会议制度，聚集各部门的力量，保障规划编制的科学性和执行的有效性。同时，完善效劳业开展、金融业开展等“十三五〞专项规划编制工作。二是加快课题研究。继续开展关于加快xx区股权投资产业开展的思考等9个重点课题研究，并对各科室课题调研进度进行定期或不定期的检查，制作进度报表，每季度进行公示，确保课题顺利按时结题，为编制“十三五〞规划打好根底。三是加强经济运行监测分析。密切关注国内外经济开展动态，科学分析区域内经济运行态势和突出问题，科学评估新形势、新政策对全区经济社会产生的影响，及时提