2023年国有企业基层党组织建设规范 提质年活动实施方案.doc

国有企业基层党组织建设标准 提质年活动实施方案 国有企业基层党组织建设标准 提质年活动实施方案 为深化学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，促进XX公司全面从严治党向纵深进展，持续推动两学一做教育常态化制度化，加强公司基层党组织工作标准化建设，依据上级文件精神，经公司党委争辩，在公司开展基层党组织建设标准提质年活动，制定实施方案如下。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，严格落实管党治党政治责任，突出问题导向，聚焦薄弱环节，推动制度落实，强化基层党组织政治功能和效劳功能，着力抓基层打根底，标准党的组织建设，标准党的组织生活，标准党员教育管理，标准党内监督，标准创先争优，切实增加党组织的制造力、分散力、战斗力，为公司创新进展、挖潜增效供给坚强的组织保证。 二、基层党组织工作重点标准内容 标准党的组织建设 1.党组织设置。坚持业务工作开展到哪里，党的工作就延长到哪里，实现党组织设置全掩盖。凡有正式党员３人以上的基层单位，要认真依据中国共产党章程等有关规定，经上级党组织批准，设置党支部。其中，党员超过7人的党支部，应设支部委员会；党员缺乏7人的党的支部，不设支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名。 2.党组织换届选举。公司所属各党支部应当按期换届，依据党组织隶属关系上报请示，报请公司党委批复。待换届的党支部要成立领导小组负责换届选举工作，要按党支部管理权限经公司党委审批前方可对换届选举工作进行组织实施。各党组织如需延期或提前换届选举，应事先向上级党组织报告。 标准党的组织生活 3.三会一课。把三会一课作为开展两学一做学习教育的根本制度，依据关于严格三会一课等党的组织生活制度的通知精神，支部党员大会一般每季度召开１次，支部全体党员参与；党支部委员会一般每月召开１次，全体支部委员参与；党小组会一般每月召开１次，党小组成员参与。党课一般每年不少于２次，授课人一般由基层党组织书记或委员、党员领导干部担当，也可聘请专业讲师或有确定理论水平、党性强、觉悟高、有威信的党员担当。三会一课要突出政治学习和教育，突出党性熬炼，坚决防止外表化、形式化、消遣化、庸俗化。党员领导干部要坚持讲党课制度，每年至少讲１次党课。 4.民主生活会和组织生活会。民主生活会有党员领导干部民主生活会和党支部委员民主生活会两类。党员领导干部须过好双重组织生活，既要参与党委召开的民主生活会，又要参与党支部召开的组织生活会。组织生活会是指党支部以沟通思想、总结经验教训、开展批判与自我批判为中心内容的组织生活制度。党员领导干部民主生活会一般每年召开１次，支配在第四季度。党支部委员民主生活会和党支部组织生活会每年至少召开１次。 5.谈心谈话。落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，至少每季度开展１次。要做到党员工作成果不突出必谈、工作有失误必谈、生活有困难必谈、有冲突摩擦必谈、有苗头性倾向性问题必谈五个必谈。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。 6.民主评议党员。民主评议党员每年进行1次，一般支配在本年底或下年初，分优秀、合格、根本合格、不合格4个格次，其中优秀党员的比例一般不超过党员总数的15 %。党支部要依据自我评价、民主评议、民主测评、组织确定的步骤，提出对党员民主评议的格次，报上级党委审批。要将评议结果与党员评先树优、绩效考核、提拔使用等联系起来。党员在受处分期间不得作为优秀共产党员人选。 标准党员教育管理 7.理论中心组学习。依据中国共产党党委理论学习中心组学习规章和省委有关规定，党组理论学习中心组要把学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党纪党规作为主要内容，每年应集中确定时间学习，每两个月不少于1次。每年1月底前要向上级党组织专题报送上一年度学习状况总结和本年度学习。中心组成员每年要撰写1-2篇学习心得、理论文章或调研报告 。 8.党员教育培训。公司所属党组织要依据建设学习型党组织要求，结合2023-2023年全国党员教育培训工作规划，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育与集中培训相结合。党员每年参与教育培训的时间一般不少于32学时，党组织领导班子成员一般不少于56学时。 9.进展党员。认真贯彻落实中国共产党进展党员工作细那么，依据把握总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格程序，严格标准，有地进展党员。预备党员转正后，党支部应当准时将其中国共产党入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培育教育考察材料等交党务部门，由党务部门交组织人事部门存入本人人事档案。 10.党费收缴使用管理。依据关于中国共产党党费收缴、 使用和管理的规定，党员应主动按月向所在党支部足额交纳党费；党支部按月向上级党组织上缴党费；厅直属各单位党委按季度将所收党费的50%上缴厅直党委。 11.党员组织关系转接。依据关于印发〈关于进一步加强党员组织关系管理的意见〉的通知 精神，党员组织关系转接要严格依据以下程序进行：公司外部转入：由原工作单位组织部门开介绍信-户籍所在县市组织部-省国资委党委-XX集团党委-XX公司党委；‚公司内部转出：由现所在单位党支部开出介绍信-现所在单位党委-XX公司党委-XX集团党委-省国资委党委-调入县市组织部-调入单位组织部门；ƒ公司内部相互接转：由现所在单位党支部开出介绍信-现所在单位党委-XX公司党委-调入单位党委。公司所属党组织要认真做好党员组织关系转接的登记工作，每年至少核准统计1次所属单位党员状况，并报上级党组织。 标准党内监督 12.党内监督体系。要依据党组全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督要求，结合本单位实际，建立健全党内监督体系。 13.党务公开。要依据中心办公厅关于党的基层组织实行党务公开的意见明确的党务公开内容、程序和方式，健全完善党内状况通报制度，准时公布党内信息，畅通信息上下互通渠道。 14.党建述职。每年在公司所属党组织中开展一次党组织书记抓党建工作述职评议，一般支配在本年底或下年初。下级党组织书记向上一级党组织进行党建述职，上级党组织指导下级党组织述党建工作的开展，做到有点评、有评议、有反应。 15.监督执纪方式。党内监督必需把纪律挺在前面，运用监督执纪四种形态，经常开展批判和自我批判、约谈函询， 让红红脸、出出汗成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严峻违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数 。 16.党员纪律处分。对党员实施党纪处分必需严格依据 中国共产党章程和中国共产党纪律处分条例执行。对科级以下党员实施党内严峻警告以下处分，由具有管理权限的党委批准；对科级以下党员干部实施撤销党内职务以上处分和对处级党员干部的党纪处分，报厅直党委，经省直纪工委、 省直工委批准。 标准创先争优 17.活动开展。每年要结合工作实际，围绕中心任务，至少开展一次主题实践活动，激发党员创先争优，在效劳企业进展、效劳民生、效劳群众、效劳党员等方面走在前、做表率、领先行，推动创先争优常态化、长效化。 18.审核把关。对拟表彰嘉奖的先进党组织和优秀个人，要充分发扬民主，增加透亮度，实行自下而上、上下结合的方法进行筛选，广泛听取党内外群众意见，留意工作实绩和群众公论。要严格依据民主推举、支部把关、纪检监察部门审查、党委争辩、对外公示等程序进行，严把审核关、 审批关。 标准党务根底台账 19.依据分类清楚、利于存放、便利查阅的原那么，标准建立党建三本五台帐： 三本包括：党委会议记录本、党委 理论中心组学习记录本、组织生活记录本。 五台帐包括： 党建根底工作台帐。包括党委全面从严治党主体责任清单、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制、年度党建工作、工作讲话、工作总结、党建述职评议、 党务公开信息资料等。 ‚党组织任期换届工作台帐。包括相关决议、请示、批复、党员大会选举、党员大会记录等。 ƒ党员进展工作台帐。包括入党申请人、入党乐观分子和进展对象的花名册；入党乐观分子听党课、参与党内活动、接受集中培训等材料；进展对象的入党志愿书、政治审查等材料；确定为入党乐观分子、进展对象以及吸取预备党员、预备党员转正的会议资料等。 ④党员教育管理台帐。包括党员证明信、党组织关系转接、党费收缴使用等常规资料；党员学习教育培训、三会一课 等记录资料；民主评议党员相关材料、工作总结等专项资料；党员信息档案；党组织及党员考核奖惩等。 ⑤党员活动台帐。包括党员进社区、志愿效劳、创先争优、 文体活动、奉献爱心等党内活动方案、图片、视频等。 标准党员活动场所 20.公司所属党组织要依据建设效劳型党组织有功能有用的效劳场所，建设便捷效劳、便利活动、便于议事的综合阵地要求，结合实际，因地制宜设置党员活动场所；做到场所固定、气氛深厚、资料完备、设备齐全。根本标准如下： 悬挂党员活动室或党建工作室标识牌； 主要内容上墙，包括党旗、入党誓词、党员权利和义务等； 适量配置电教设备和图书资料等。 三、方法步骤 基层党组织建设标准年活动共分三个阶段： 支配部署阶段。公司所属各单位党组织要认真组织学习党内有关法规制度，推动形成重制度、 讲法规、守纪律的思想共识和深厚气氛，确保党的工作标准化开展。要依据上级关于基层党组织建设标准年活动要求， 结合工作实际，制订切实可行的具体措施，通过召开专题会议等形式，对标准年活动进行支配部署 。 组织实施阶段。公司所属各单位党组织要比照标准年建设标准，聚焦基层党组织建设中存在的突出问题，认真抓好整改落实，在整改中标准，在标准中创新，推动标准年活动扎实有效开展。 检查验收阶段。由公司党群工作部对各单位党组织进行检查验收，并从中选出示范点，通过现场观摩会等形式，总结沟通经验，相互学习借鉴，推动全公司党建工作的标准化、制度化。 四、工作要求 提高生疏。开展基层党组织建设标准提质年活动是深化贯彻党的十九大精神，推动两学一做学习教育常态化制度化的重要举措，是贯彻落实全面从严治党向纵深进展、向基层延长的具体体现，也是促进基层党建工作制度化、标准化的客观需要。公司所属各党组织要统一思想，深化生疏，把基层党组织标准化建设作为今年党建工作的重点，抓基层打根底，推动统筹考核、述职评议、两个责任落实、党务干部队伍优化、落地生根，充分发挥基层党组织的政治功能和效劳功能，增加分散力和战斗力。 落实责任。要建立健全工作责任制，逐级抓好落实，党组织书记要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，明确专人负责，形成工作合力。要抓好党支部这个关键，严格依据标准化建设的内容和标准，逐项标准，逐条落实，着力打造党建示范工程。 强化督导。公司党群工作部将定期对各支部建设状况进行督查、指导，准时觉察问题，限期进行整改，推动基层党组织建设水平的有效提升。同时，要将标准提质年活动开展状况作为年终党建工作述职评议和年度考核的重要内容，确保标准提质年建设取得实效，推动公司党的建设全面加强。 10