2023年XX市工业用地集约节约利用的对策建议新编.docx

XX市工业用地集约节约利用的对策建议 XX县区工业用地节约集约利用的主要做法 为优化土地配置、盘活存量土地、切实提高工业用地集约利用水平，近年来，该县全面贯彻落实科学开展观，坚持立足山区实际，建立一套完善的节约集约用地机制，走出了一条建设占地少、利用效率高的工业用地新路子。202223年，在省级工业园区节约集约用地评价中，该县综合分为87.75分，列全市第一。其主要做法： 一、建立鼓励机制，切实转变土地利用方式。出台了工业企业节约集约用地奖励政策，县域内凡到达亩均税收、就业人数两大指标之一的工业企业，均可享受相应的奖励，鼓励企业开展高新技术产业，着力提高产品附加值，促进土地节约集约利用。同时，鼓励工业工程向园区集聚，对落户园区或工业功能区的企业，给予1万元/亩的根底设施补助。 二、建立约束机制，从严控制用地规模。成立了由发改、经贸、国土、城建、环保、水利等相关部门专家组成的决策咨询机构，凡未经决策咨询通过的工程，一律不予供地；严格禁止限制类的新上和淘汰工程，严格按照规定的控制指标核定建设用地面积，对未到达“双控〞指标要求的，一律不予供地或核减供地面积；从202223年下半年起，工业用地容积率未到达1.0、绿地率超过18%的工程，一律不予供地。 三、建立市场机制，不断优化土地资源配置。贯彻落实国务院文件精神，从2023年9月起，全县工业用地全部实行招拍挂出让。为提高土地使用者的用地本钱意识，发挥价格杠杆的作用，202223年，在征求各工业园区及相关部门意见的根底上，将城关、华埠、工业园区的工业用地出让底价提高到140元/平方米，其他乡镇提高到120元/平方米。 四、建立倒逼机制，充分挖掘土地资源潜力。对确实无经济能力再建或追加投资的，由园区管委会出面牵线，在不改变用途的情况下，鼓励企业流转；对未能流转的，政府通过储藏中心予以收储，适时将收储土地资产公开出让；对因园区规划调整修改、道路规划变化、原企业投资方向调整及难以实施征地等原因造成原农转用审批地块确实无法使用的，通过指标盘活的方式，重新置换地块安排，满足工程的用地需求。202223年，全县已通过指标盘活用地21公顷。 五、建立监管机制，落实用地全程跟踪。运用土地政策参与宏观调控，主动从以批地为主转变为以供地和效劳为主的管理模式，形成了“批前早介入，批中严把关，批后重监督〞的全程监管机制。从2023年起，该县建立了建设用地动态监测系统，凡审批的每一宗建设用地，在网上公布，对工程、用途、投资、竣工时间等进行统一监控，并接受社会监督。同时，建立工业工程竣工联合验收制度，由发改、规划、建设、国土等部门联合对工程进行竣工验收，对没有通过竣工验收的，限期整改 第3页 共3页