2023年X县加强农村基层党风廉政建设工作经验材料新编.docx

X县加强农村基层党风廉政建设工作经验材料 x县加强农村基层党风廉政建设工作经验材料 xx县加强农村基层党风廉政建设工作纪实 xx地处赣西边陲，萍乡北部，位于湘赣交界的吴头楚尾。全县总面积725平方公里，辖6镇3乡1场，155个行政村，8个城镇社区，3022个村民小组， 2023.75万户，总人口47万人，有2023个乡镇场党委，6个县直单位党委（工委），18个党总支，437个党支部，11971名党员，农村基层党组织基数大，党员人数多，因而，加强农村基层党风廉政建设更为重要。 如何开展农村基层党风廉政建设。如何稳固党在农村工作的组织根底和群众根底。如何以良好的党风、政风促进和保证农村基层各项事业的健康开展。xx县围绕这些问题，立足实际、创新思路，在该县金山镇创造性地开展农村基层党风廉政建设试点工作后，通过以点带面、典型引路的方式，使全县农村基层党风廉政建设明显加强，经济社会相互促进、协调开展。2023年全县完成生产总值39.4亿元，财政收入26668万元，荣获全省123先进县级党政领导班子、全省工业开展先进县、农民增收先进县、省政府2023年县级财政收入三年翻番奖，跻身第三届全国提升速度最快百县（市）行列，所有乡镇均跨入农村经济开展全省百强乡镇之列。在实际工作中，该县的主要做法如下： 一、以营造浓厚廉政气氛为目标，强化组织领导宣传教育，形成人人思廉的清正之风。 1、坚持高位推动，扎实健全工作网络。领导重视。xx县农村基层党风廉政建设自开展以来得到了省市两级高度重视，省纪委领导屡次亲临试点现场视察指导工作，市委副书记、纪委书记黎德廉在试点调研中明确指出，农村基层党风廉政建设要做到“五个结合〞，即要与经济社会开展相结合，要与构建和谐社会相结合，要与平安生产相结合，要与新农村建设相结合，要与解决农民群众切身利益问题相结合。在省市的精心指导下，全县各级党组织把农村基层党风廉政建设当作头等大事来抓，县委、县政府非常重视此项工作，县委书记潘先贤明确要求：建设社会主义新农村，实现“繁荣文明xx，绿色生态xx，和谐平安xx〞战略目标，务必打造一支作风过硬、清正廉洁的农村基层党员干部队伍。县委在全县广阔机关干部中大力倡树以“多一点实干，增一些奉献，少一些名利〞为主要内容的“五多五增五少〞从政品质。县以落实责任制为龙头，自上而下建立和健全了农村基层党风廉政建设工作机构，为进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作提供了坚实保障。县、乡（镇）、村、站所均成立了党风廉政建设工作领导小组，乡镇设立了纪委书记和专职副书记，村级党组织配备了纪检委员，并聘请了一批作风正、素质高的廉政宣传员和纪检监察员。全县逐步形XX县区乡村三级联动的党风廉政建设工作网络。 2、坚持多方互动，构建“大宣教〞格局。xx县在抓基层党风廉政建设，以廉政文化建设为先导，注重从教育入手，促进党员干部思想作风转变。一是针对局部党员干部中存在理想信念、宗旨意识、法制观念有所淡化的实际问题，以保持共产党员先进性教育活动为契机，重点加强党员的理想信念教育，宗旨意识教育，党性观念教育和法纪教育，强化党员的思想政治素质，确保农村党员队伍的先进性、纯洁性；二是加强村“两委〞成员的教育。组织村两委干部学习村民委员会组织法、中国共产党农村基层工作条例、村民自治条例、廉政准那么，收看反腐倡廉专题片，并将廉政内容纳入“三会一课〞。据统计，全县党风廉政教育面、党员参加廉政学习率均达90%；三是加强廉政文化建设，强化基层干部廉洁从政意识。充分发挥思想道德、社会公德、家庭美德教育的整体效能，将廉政文化建设延伸到乡镇机关和村组及企业、学校、基层站所。重点抓好“五个一〞：开展一项“明荣辱、树新风、促和谐〞专题教育活动；建好一块廉政文化阵地（镇有宣传栏，村有墙报，组有标语）；开设一堂廉政教育课；发放一封致党员干部的廉政信；举办一次廉政文化活动。为进一步营造文化浓厚气氛，xx县向党员干部发放了廉政警示牌，精心组织了反腐倡廉成果展览和书画作品大赛，基层党员干部参展、参赛率达95%以上。积极发动镇村两级加大廉政文化宣传力度，金山镇还在主干道上安装了30多块廉政宣传牌，书写了40多条永久性宣传标语，建立了气氛浓厚的廉政文化宣传“一条街〞。高山村认真打造了廉政文化宣传街道，建立了村级廉政文化网站，成立了由农村党员组成的廉政文化宣传队伍，廉政教育触角不断向农村基层站所、村组村民延伸，全县逐渐形成了全方位、立体化的大宣教格局。 二、以提高班子战斗力为目标，强化党员干部廉洁自律，形成善谋实干的勤廉之风 村看村，户看户，群众看干部。党员干部的一言一行，直接影响着党群干群关系，为此，我们从班子的建设入手，抓好党员干部的廉洁自律。 1、抓好制度建设，推行民主决策机制。但凡重大决策，如重大建设工程，选人用人和大额资金使用等重大事项，都必须经班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代x县加强农村基层党风廉政建设工作经验材料第2页 表大会决定，防止“一言堂〞的家长作风。坚持民主生活会制度，对乡（镇）村班子实行目标百分制考核，在考核中未过六十分的班子，对主要负责人实行廉政谈话，取消当年评先评优资格。 2、强化党员干部的廉洁意识。为进一步增强党员干部廉洁守纪的自觉性，使他们时刻绷紧“廉洁〞这根弦，我们以抓党员干部的“一岗双责〞为重点，强化党风廉政建设责任制的落实，建立乡（镇）村干部履行党风廉政建设责任制工作制度，实行党政班子党风廉政建设督导责任制，由乡（镇）党委与村党支部，村党支部与党员，村委会与村长组长签订党员廉政建设责任书，并向人民群众作出廉政承诺，以接受监督。先后推出乡镇干部下乡廉洁八不准制度（不准打扑克、麻将；不准接受村民的宴请；不准接受公务活动对象的礼品和馈赠；不准利用工作方便为亲友谋私利；不准利用工作之便进行打击报复；不准到村级及管辖单位报销应由个人支付的费用；不准参加村级经济实体的盈利性经营或入股；不准组织参与宗教迷信、拉帮结派等活动。）推行村级党组织与普通党员的双向承诺，实行党员领导干部问责制、乡镇村干部去向告知制和村两委“五事制〞（一是干部问事。村干部通过定期联系、个别走访、询问等方式，了解群众的家常事、烦心事、急难事、困惑事，以准确掌握民情。二是群众说事。每星期四为“说事日〞，群众可以到村“两委〞办公室说事，由值班干部接待处理。三是集体议事。对群众反映的关于村经济社会开展的重大问题，由村干部、党员代表、村民代表组成的村民“议事会〞集体研究，民主决策。四是及时办事。对群众反映的事情，能够现场解决的立即予以解决，不能及时解决的事要说明情况，作出承诺。五是定期评事。每季度末集中评事，村“两委〞向党员和村民代表通报“问事〞、“议事〞和“办事〞情况，由党员、群众对办理结果进行评议测评。）针对人民群众关注的焦点问题，利用播送电视，在每月的第四个星期三晚开播“政风行风热线〞，由党政主要负责人通过媒体与人民群众进行“零距离〞接触，解答人民群众提出的问题。实施党员领导干部重大事项报告制。党员领导干部理办各种喜庆事宜、外出学习、考察等事项必须及时向纪委报告。每年开展述廉评廉工作，进一步增强其廉洁意识。 3、实行党员先锋表率承诺制，进一步密切党群干群关系。以先进性教育为契机，在抓好党员干部的宗旨教育、党章教育、权力观、地位观、人生观教育的同时，找准为民效劳的载体，密切联系群众，在全县农村党员中实行先锋表率承诺制。（六带头： 1、带头宣传党的路线方针政策和法律法规； 2、带头搞好集体团结； 3、带头效劳经济开展； 4、带头抓好平安生产； 5、带头维护社会稳定； 6、带头倡导精神文明。五不让。 1、不让群众疾苦在身边被冷淡； 2、不让国家集体利益在身边受损害； 3、不让黄赌毒现象在身边发生； 4、不让宗教派性活动在身边抬头； 5、不让封建迷信活动在身边蔓延。四俱进。 1、思想观念与时俱进； 2、知识素质与时俱进； 3、联系群众方式与时俱进4、作用发挥内涵与时俱进。）组织开展三联系两活动（党委委员联系党代表、党代表联系群众、党代表联系重点工程，开展调研、视察活动）和双百创立活动（百名致富能手培养成建党对象、百名党员培养成致富能手）。 三、以维护人民群众利益为目标，抓好惠民政策的落实，形成真情为民的惠民之风 1、推行阳光政务。一是抓好政务公开，县级建立了办证中心，所有有办证职能的单位，均在“中心〞设立窗口，方便效劳对象，同时也加强了对行政审批、办证、收费工程的监管，方便人民群众，使人民群众“办事难〞的问题得到解决。镇、村设立政务公开栏，将党和国家方针政策、规定、政务程序、村级财务向人民群众公开，使基层行政和村级财务运行情况透明化。二是推进村务公开。将村级经济开展规划和年度方案，一事一议筹资筹劳，村级生产性和公益性工程建设的招标、投标，村集体财产的管理使用等内容作为公开的重点，要求村务公开每季度公开一次。三是加强农村财务管理，在全市率先建立和完善村级账务代理制。村级财务集中在乡镇管理，实行收支两条线，统一票据，每月报账一次，防止坐收坐支，白条抵账，杜绝了不合理开支。据统计，仅此一项全县每年可节约经费400余万元。实行镇对村财务收支情况定期审计；县对镇主要领导离任审计，使农村财务管理步入科学化、标准化、制度化轨道。 2、实行村级事务听证制度。由村党支部推选出20—25名遵纪守法、办事公正、作风正派的村民代表对村级经济开展规划和年度方案；“一事一议〞筹资筹劳；村内生产性和公益性工程建设的招投标、资产和资质工程的开展；征地拆迁补偿；集体资产的管理使用、救灾救济、优抚款物的分配、确定低保对象、村干部补贴、旧村改造、新村建设等重大事项，实行听证并表决，以增加人民群众的决策权、参与权、监督权。 3、纠正不正之风，维护群众利益。各基层站所对办事公开的根本要求、内容、形式等作出了标准，明确办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限，以改变基层站所工作人员方法简单，办事效率低下、与民争利的问题。金山工商分局、金山地税分局等基层站所连续几年被评为“人民最满意单位〞。在加大办事公开力度的同时，切实解决人民群众的实际问题。对中小学收费进行全面治理，在全县中小学校实行教育收费公示制、社会监督制和收费责任追究制，及时遏制了以辅导、补课为名谋私利的苗头，严肃查处教育乱收费行为。实行农村合作医疗制度，解决人民群众看病难，难看病的问题；对医药购销市场和医疗效劳行风进行了大力整治，在全县医疗机构推行了药品价格、收费工程、收费标准公示制度，在县属医院实行了药品集中招标采购，招标药品500余种，直接降低药价5%。组织了医药购销市场专项检查，查处假劣药品器材200余件，对8个医疗单位擅自抬价进行了处理；对涉农负担问题进行了专项检查，重点对税费改革落实情况、农村转移支付资金、村级“一事一议〞执行情况进行了监督，建立了涉农价格、涉农收费公示制，有效防止了农民负担反弹；对征收征用土地、城镇房屋拆迁中侵害群众利益的问题进行了治理，监督兑付拖欠农民用地补偿资金30万元，房屋拆迁款4万元，农民工工资5万余元，对征地过程中2023名违纪人员给予党政纪处分；对专项资金使用情况进行了执法检查，重点对公路建设用地补偿款、下拨水利经费、中小学危房改造资金、民政低保资金进行了专项检查。 4、聘请党风廉政监督员。为使党风廉政建设工作落到实处，xx在乡（镇）村聘请5—2023名思想品德好，敢于说真话，处事公正的老干部、老党员、村民代表为党风廉政监督员。他们一方面协助班子和党员干部开展各项工作，一方面对班子和党员干部在执行党的路线、方针、政策是否遵守工作、财经纪律；公务活动中是否接受效劳对象吃请；八小时以外的娱乐生活是否勤俭节约等方面实行监督