2023年XX街道深化丧葬礼俗改革工作实施方案.doc

XX街道深化丧葬礼俗改革工作实施方案 　 XX街道深化丧葬礼俗改革工作实 施 方 案推进丧葬礼俗改革，是提高人民素质、净化社会风气、提升城乡文明程度、促进社会全面进步的一项重要任务。依据中华人民共和国殡葬管理条例、XX省殡葬管理条例和民政部等9部门关于推行节地生态安葬的指导意见〔国民〔2023〕21号〕、中共XX省委办公厅、省人民政府办公厅关于进一步深化殡葬改革的意见〔X委办发〔2023〕75号〕等有关规定要求，结合街道实际，现就进一步深化丧葬礼俗改革工作制定实施方案如下：一、指导思想以提升人民群众的丧葬理念、革除丧葬陈规陋俗、践行科学文明新风为目标，以丧葬陋习整治和“青山白化〞治理为重点，以扩大人民群众的移风易俗宣传教育为先导，以倡导厚养薄葬、文明治丧、绿色殡葬为主要内容，推行科学、文明、健康的生活方式，净化社会环境，保护土地生态资源，推进XX经济社会科学可持续开展，为XX创立全国文明城市与XX打造XX新府城作出应有的奉献。二、工作内容〔一〕整治丧事扰民。加强丧葬动态管理，禁止在办丧过程中使用扩音器材、高声喧哗，严格控制治丧过程的各种噪音产生，确保周边居民正常生产生活；禁止在丧事过程中燃放烟花爆竹、施放气球和鸣放电子礼炮；禁止在居民区、城区街道、公共场所停放遗体、搭建灵棚、扬幡挂符、摆设花圈挽幛；禁止鼓乐队在提供效劳过程中出街漫游、招摇过市，丧户雇佣鼓乐队不得超过1班，鼓乐队人数不得超过17人；禁止在宗教活动场所以外的地方做道场、法事，努力消除封建迷信行为。〔二〕整治出殡漫游。加强出殡过程监管，殡仪车直接至遗体停放处效劳；严禁丧事漫游、绕行、招摇、跪拜等影响交通和市容市貌等行为；丧户随殡仪车车辆不得超过10辆，花圈不超过10个〔圆形花圈规格控制在直径1米以内，非圆形花圈规格控制在面积0.8㎡以内〕，花圈车辆不得进入殡仪馆。〔三〕整治违规车辆。加大对违规制作、销售、出租电子花圈行为的查处力度，在全区范围内全面禁止使用各类电子礼炮、电子花圈、电子屏幕车辆及其替代品；严厉查处违规改装车辆或架设额外设施用于展示、出租电子花圈等行为；装载花圈车辆严禁超载超限，严禁人货混装。〔四〕整治殡葬市场。以“殡葬一条龙〞效劳商家为重点，整顿殡葬效劳市场，标准丧葬用品经营行为，严禁诱导丧户奢侈铺张办丧和从事封建迷信活动；严格查处花店和丧葬用品店超范围经营、无照经营、占道经营、出摊经营等行为；加强石制品生产企业监管，查处违规生产超标准墓碑等行为；加强对乐队、腰鼓队等丧葬表演人员的监管和引导。〔五〕整治“青山白化〞。配合做好“三沿五区〞及城区内山体的“青山白化〞现象治理，严禁私自新建、修扩建坟墓，坚决制止私葬乱埋，对违法出售山林建坟和私葬乱埋行为予以立案查处。〔六〕培育殡葬新风。加强宣传，引导广阔干部群众自觉抵抗陈规陋习和封建迷信活动，严格遵守丧葬礼俗整治有关规定，签订文明治丧协议书，主动选择到市殡仪馆集中守灵办丧，倡导生态安葬，推行鲜花祭祀、植树祭祀、网上祭祀、家庭追思会等文明健康安全的祭奠仪式。三、职责分工〔一〕强化整治街道建立完善以治丧备案制度〔治丧备案制度是指辖区内丧户将守灵地点、火化和出殡的时间等根本情况提前报备〕为主要内容的管理制度，落实以街道驻村干部为第一责任人，村主要负责人为直接责任人的工作机制，全面落实属地管理责任，采取切实措施确保治丧秩序。1、切实强化属地责任。街道便民效劳中心窗口工作人员要及时对丧户做好政策解释与文明殡葬宣传工作，严格把好殡葬根本效劳免费项目审批关；要重点引导丧户在XX市殡仪馆集中守灵办丧，对确需在所在地办丧的，要以街道执法队伍和村居两委干部为主要力量，对丧葬过程进行全程跟踪监督管理，催促丧户严格遵守有关规定，及时劝阻违规行为。2、夯实村级丧葬礼俗整治工作根底。各村要成立丧葬理事组织，将丧葬礼俗相关要求写入村规民约。村两委干部要带头遵守丧葬礼俗相关规定，对违规办丧的村党员干部由街道予以问责。3、认真落实随办随报制度。街道便民效劳中心窗口工作人员要及时核实并上报辖区群众办丧情况，将丧户姓名、遗体停放点、殡仪效劳人员、火化和出殡时间以及坟墓位置等信息报送区殡葬执法大队。对不听劝阻、一意孤行和拒绝、阻碍管理人员依法执行公务的，以及有可能引发群体性事件的隐患和苗头，必须即时上报区维稳办，会同相关部门依法处理。〔二〕部门对口整治街道各相关部门要依照职责分工，依法处置违规行为。重点落实好以下工作职责：1、党政办：制定、发布有关丧葬礼俗整治活动相关文件，将丧葬礼俗整治工作列入各村年度工作目标考核内容。协调各部门开展相关工作。2、人大办公室：充分发挥人大的作用，利用各自的阵地，积极开展殡葬改革的监督和宣传教育活动，提倡移风易俗、厚养薄葬；对违反规定的人大代表进行通报、谈话。3、纪工委、组织办：监督党员干部遵守执行丧葬礼俗专项整治工作规定、党员干部丧葬事项报告等相关制度，按干部管理权限分级负责，对违反规定者按有关规定予以严肃问责。4、宣统办：牵头负责丧葬礼俗专项整治的宣传工作，突出宣传丧葬礼俗专项整治工作的目的意义及各项规定，大力倡导文明节俭丧葬新风，为整治工作营造良好的舆论气氛。负责对参与丧事活动的宗教教职人员的教育和监管，严格宗教活动场所的管理，会同有关部门严厉打击宗教教职人员参与封建迷信活动行为。5、政法民政办：牵头负责街道殡葬管理执法工作，会同有关部门制止和处理违反殡葬管理法规的丧葬行为，及时掌握治丧户的相关信息，做好事前劝导、事中监督和殡葬效劳工作，标准殡葬从业人员的管理。6、派出所：牵头负责禁放烟花爆竹、电子礼炮的专项整治工作。对治丧中利用封建迷信活动，扰乱社会秩序、危害公共利益、损害他人身体健康或骗取财物的，要依法惩罚。对不服从管理，违反治安管理有关法规规定，破坏、干扰、阻碍、拒绝工作人员依法执行公务、威胁人身安全的事件及时予以制止和查处。7、交警中队：负责对参与办丧活动的非法营运车辆及污损交通道路行为的查处。9、卫生院：病人在医院里死亡的，要及时告知殡仪馆接运遗体，并出具死亡通知书；对丧主擅自转运遗体的，医院应当予以制止，并及时报告所在街道或殡葬管理机构。对工作人员擅自同意或默许丧户将尸体运出医院的，要追究有关人员责任。10、XX工商所：牵头负责丧葬用品市场专项整治工作，全面标准丧葬用品经营行为。加强市场管理，加大对花店、丧葬用品店、“殡葬一条龙〞无照经营、超范围经营的查处力度。会同民政部门对制售封建迷信丧葬用品和不符合国家技术标准丧葬设备的行为进行查处。11、行政执法队：加强对公路、街道、学校、住宅区等公共场所丧葬活动的管控，加大对占道经营丧葬用品及丧葬事活动、抛撒纸钱、鸣放礼炮等有损市容行为的整治力度。12、工办：负责标准烟花爆竹市场秩序，严把审批关，实行流向登记，从严查处经营单位超量储存等违法行为，会同有关部门做好执法工作。对鸣放电子礼炮等影响环境行为的监测和对丧葬活动中违反环境保护相关法律法规行为的查处工作。13、老龄委、工会、共青团、妇联：充分利用各自的宣传教育阵地，积极开展殡葬改革的宣传教育活动；发挥在老年人、工人、妇女、团员青年当中的特殊作用，提倡移风易俗，倡导科学、健康、文明的生活方式。四、工作要求〔一〕加强领导、落实责任。推进丧葬礼俗改革是建设和谐XX的重要内容，也是加强社会管理、提升城市文明程度的有效举措。各村要进一步提高认识，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，突出重点，强化措施，形成密切配合、齐抓共管的工作机制，确保整治行动落实到位。〔二〕各司其职、形成合力。丧葬礼俗改革是一项综合治理工作，各职能部门要根据自己的职责，在集中整治行动中确保工作力量配备到位，相互之间搞好协调配合，做到分工不分家，形成合力。党员干部要率先垂范，在整治活动中发挥典范示范作用，带头执行政策规定，并主动做好家人、友人、身边人的宣传教育工作。〔三〕加大宣传、营造气氛。及时将进一步深化丧葬礼俗改革工作内容和意义通过各种形式进行广泛宣传教育。要让群众认识到进一步深化丧葬礼俗改革的必要性和重要性，了解整治丧葬陋俗的目标和任务，营造良好社会气氛，弘扬文明丧葬新风。要着力做好丧户的教育、引导工作，促使群众认清封建迷信丧葬活动的危害，自觉树立丧事简办的好风气。〔四〕强化追究、严肃问责。严格落实市、区两级标准领导干部操办婚丧喜庆事宜“两带头〞、“两报告〞、“十不准〞等相关要求，对不按规定报告或不如实报告的，违规办丧的，一经查实，视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、组织处理等处理，涉及违纪的，按规定给予当事人党政纪处分，并严肃追究相关责任人的监管责任。