2023年以下关于积极开展社会服务的五点新思路社会服务工作相关资料.doc

以下关于积极开展社会效劳的五点新思路：社会效劳工作相关资料 民建中央要求在总结近几年来社会效劳工作和实施“思源工程〞的经验根底上，根据推进开发式扶贫和开展非公有制经济的新任务和新要求，制定进一步加强社会效劳工作的意见，发动全会力量广泛开展好效劳社会实践活动。 2023年，民建中央将总结近年来“思源工程〞的经验，进一步完善工作细节，打造好“思源工程〞品牌。在开展“思源工程〞活动的广度和深度上下功夫，实施好“思源水窖〞、“扬帆〞、“园丁方案〞等思源工程工程， -1 留守儿童“爱心行动〞，为留守儿童开展一次以励志、体检、拓展训练、兴趣培养和“一帮一〞资助。 几点思考： 社会效劳工作应与地方经济开展紧密结合，特别是需要长期性的开展，社会效劳工作也需要“品牌效应〞，民建中央的社会效劳品牌有：“思源工程〞品牌。其中有“思源水窖〞、“扬帆〞、“园丁方案〞等思源工程工程，这些都扩大民建组织的社会影响。作为地方组织一方面要积极响应这些工程，另一方面应结合本地特点，开展符合地方特色的社会效劳工程，我们永川民建有一定的尝试：如：西农牌种子包衣效劳万里行、建永合作、创办小额贷款公司、结合永川作为职教城的特点，建立“贫困大学生就业实训基地〞等等。 以下关于积极开展社会效劳的五点新思路： 一、结合永川的职教资源，推进职业教育，拓展办学工作，为实施科教兴国战略、培养和开发人才效劳。适应经济开展和科技教育体制改革的形势，积极探索培训工作新的开展空间。在现有办学根底上，加强同社会各方面工作联系，大力开展多种形式的职业教育。根据需要与职业大学和培训中心合作，积极举办各类专业知识培训、农业技能培训、再 -3 划〞等思源工程工程，这些工程的落地生根使民建的知名度和社会影响不断扩大，这已是不争的事实。今年永川民建还将深入延续的开展“爱心行动〞以会内青年联谊会为主体，六个基层支部共同参与，切实开展爱心行动。每年在区内确定一个村小，安排10-20个留守儿童开展关爱留守儿童“爱心行动〞，为留守儿童开展一次以励志、体检、拓展训练、兴趣培养和“一帮一〞资助。 四、中小企业融资难，信息不对称，需求短、频、快的特点一直困扰着银行和企业双方，这是一个客观存在的问题，特别是民建会员企业，我们要设身处地的为会员企业的融资提供帮助。比方，民建XX市委可与市工商联携手合作，由商会架桥担保，银行铺路，为会员企业开辟了一条便捷融资通道。 为了给会员企业提供更加快捷便利的金融效劳，民建XX市委还可以和市总商会成立“金融业务咨询效劳点〞，办公地点设在民建这边，确定每月10日、25日为民建会员固定效劳日，提供现场的金融咨询效劳，及时了解融资需求。平时，对有融资需求的会员企业那么先向地方民建提出申请，经过地方组织对企业的平时了解和实际情况再向合作银行申报推荐，银行根据民建地方组织的推荐表及时跟进调查， -5 触社会实践、体察民情、深入调研、发现问题。这对于参政议政的选题，以至于提出批评建议的深度和水平大有作用。 社会效劳工作面对新世纪、新形势、新任务，需要不断探索，不断开展，研究新情况，总结新经验。民建市委之所以取得以上成绩，主要是注意把效劳工作与参政议政工作紧密结合起来；坚持经济、政治、文化、社会建设一起抓；注意处理好效劳社会与效劳会员的关系；坚持“组织起来〞的方针；积极拓展横向联系。 总之，民建会员“责任重大，使命荣耀〞，民建会员要多献求真务实之策，多做开拓创新之事，做好参政议政这篇大文章。 附录：全国民建企业互访建议书〔草〕 根据民建中央提出的：“社会效劳工作是发挥民建参政党职能的重要实践〞指示精神。当前，企业和谐工作是社会效劳工作的重要组成局部，更成为建设社会主义和谐社会的一个组成局部。我们提议：把全国民建企业组织起来进行企业互访交流活动，以到达共同提高之目的。现在谈谈我的有关想法，跟组织上商榷。 -7 照自己的视角对企业总环境的认识，来把握时代的脉搏，为我们企业战略定位起到积极的作用； 2、学习民建会员们创办企业的经验，以及好的管理思路和模式； 3、有时“旁观者清〞，用局外人的角度为造访企业提出好的建议； 4、寻求资源整合的契机，谋求更大的开展。 二、企业互访的原那么 1、需要采取自愿的原那么。 有些会员愿意把自已创办企业的成果拿出来跟大家分享，需要听到会员们更好的建议；有些会员出于每些顾虑，不希望将自已的企业跟大家交流；有些会员愿意并积极的参与这项活动；有些会员由于时间、精力或者其他方面的原因，不喜欢参与这样的活动。 所以，在组织的时候必须要考虑到大家的意愿，才能到达活动的目的。 2、需要有组织、有方案的按排。 企业互访是一个长期的活动，不能一阵风似的、像完成任务 -9 及时给予 通知； 第二、愿意将自已的企业拿出来进行互访的会员，以小组为单位报名，由组长负责收集报名企业的相关资料〔主要是企业介绍〕，然后快递给宣传委员进行统一筹划，报民建各级地方组织主委批准。 第三、每次互访活动，都要拟定活动方案，互访主题，并提前一周通知参访会员。 2、为了把企业互访活动搞得更好，请会员们畅所欲言、各抒已见，我们将选择更优方案进行调整，请会员们踊跃参加。 第二篇：渎检工作效劳构建和谐社会新思路.渎检工作效劳构建和谐社会新思路 蔡仕强构建和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。当前，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等人民群众十分关注的渎职侵权现象时有发生，这在一定程度上阻碍了和谐社会的建设，加大惩治与预防渎职侵权犯罪工作力度正是检察机关为构建和谐社会效劳的重要举措。但是，由于种种原因，渎检工作的开展不尽人意，长期处于低迷状态。渎检工作如何想方设法走出困境，更好地为构建和谐社会效劳，是摆在检察机关面前的重要课题。本文拟通过分析当前渎检工作存在的问题及其原因，对如何加强渎检工作，为构建和谐社会效劳谈点浅见。 一、当前渎职侵权检察工作遇到的主要问题 渎检工作一度面临被合并即被取消的为难境地。究其原因，笔者认为，主要是渎检工作在开展过程中存在“四难〞现象，长期打不开局面： 1、线索发现难。坚持以人为本，树立科学开展观是社会开展的基石。渎检工作的职责是强化法律监督，维护公平正义，在依法治国、保障人权等方面发挥重要作用。但是，渎职侵权犯罪案件线索来源狭窄，渠道不畅，线索缺乏，成为制约渎检工作开展的主要问题。人民群众向检察机关反映有关渎职侵权犯罪方面的情况相当之少，主动上门提供线索的更是少之又少。渎职侵权检察部门寻找案源的主要途径是在一些重大事故发生后才上门查案，具有较大的偶然性，缺乏稳定性，“等米下锅〞，甚至出现长期“无米下锅〞的情况。 2、调查取证难。渎职侵权犯罪主体大多是具有较高文化素质和活动能力的国家机关工作人员，犯罪手段具有多样性、隐蔽性、智能性的特点，反侦查能力较强。而且这些人关系网厚，尤其是一些领导干部具有一定的影响力，易订立攻守同盟，转移侦查视线，涉案的当事人也不会轻易谈及案情，这些都为渎检部门的查证工作增加了不少难度，稍有不慎，会功亏一篑，造成负面影响。加上有的检察院侦查人员缺乏，办案装备落后，办案经费拮据，对一些经费投入大的查证工作半途而废，不了了之，最终出现“雷声大，雨点小〞的情况。 3、案件处理难。渎职侵权案件涉及面广，案情复杂，所以在案件处理过程中，渎检部门不同程度地会碰到以各种理由说情、施压、拆台等现象，有的查到一半就被叫停了，有的已侦结，但得不到应有的处理。犯罪嫌疑人或被不诉，或被判缓刑，在案件处理上普遍存在从宽现象，犯罪嫌疑人被移送起诉的为数极少。办案工作“只开花不结果〞，或处理结果“轻描淡写〞，检察机关在案件处理过程中往往处于力不从心的状态。 4、法律把握难。修订后的刑法对渎职、侵权犯罪作出规定，重新规定了渎职侵权检察的受案范围。但是，局部条文用语较为模糊，缺乏可操作性，有关的司法解释相对滞后，造成渎检部门对一些技术性较强的案件或者新罪名的案件查处工作带来一定的困难。如环境监管失职罪、传染病防治失职罪、商检失职罪等涉及的技术性较强；滥用管理、证券职权罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪等新罪名没有经验可以借鉴，难以把握。这些都需要在实践中不断摸索，而司法解释在这些方面涉及较少，检察机关碰到这类案件，束手无策，无可奈何。 二、影响渎检工作发挥职能作用的主要原因 渎检工作在构建和谐社会过程中出现的不和谐“音符〞，有其主客观原因，也有工作中的问题。笔者认为至少有以下几个方面的原因： 1、思想认识有偏差。由于渎职侵权犯罪大多数是过失犯罪，而且多数是为公事所致，这就容易给人造成一种假象，有的认为“决策失误不为罪〞、“为公监权不犯法〞、“改革开放难免交学费〞；由于犯罪主体特殊，有的办案人员存在畏难情绪，怕得罪人，认为查办渎职侵权犯罪是“费力不讨好〞等等。思想认识上同渎职侵权犯罪的严峻斗争形势形成反差，对渎职侵权犯罪的危害性、严重性缺乏深刻的认识和高度的警觉，没有把查办失职渎职、滥用职权、执法犯罪等渎职侵权犯罪作为强化法律监督，效劳构建和谐社会的急迫任务而纳入反腐败斗争的总体格局，摆到突出位置。 2、工作方式欠妥当。现实中，一些检察机关的渎检部门不善于充分依靠和发动群众，对人民群众的强烈呼声闭目塞责，坐等观望，精神不振或怨天尤人。一是坐等案源上门，有案源来了就查，无案源来就等待观望，对案源情况缺乏调查研究和量化分析，对积极寻找案源和拓宽案源渠道工作没有动脑筋、想方法，或者对发生在身边的案件线索缺乏敏感性，视而不见。二是同相关部门移送案件线索的渠道不畅，缺乏与有关部门的沟通联系，案件信息传导系统堵塞，在最容易产生并事实上存在案源的地方反而无所作为，任其自生自灭，导致案源的流失。此外，当前渎检干警在人员数量方面比例较低，而且在人员配置上，只有少数检察院将有侦查经验的骨干配置到渎检部门，新手多、骨干少，人员缺乏，难以有效开展工作。加上后勤保障不够，办案经费缺乏，光靠一支笔、一张纸的落后手段办案，渎检工作的开展难度可想而知。 3、执法环境不和谐。一些地区、一些单位领导法治观念淡薄，保护主义思想严重，从本地区、本部门的利益出发，不希望“家丑外扬〞，对渎职侵权部门的查处工作不支持，不配合，消极对待，出了问题怕影响“形象〞，影响“政绩〞，所以瞒案不报、压案不查，该移送不移送，甚至设置“障碍〞，阻挠查处，造成检察机关立案难、取证难、处理难。执法环境不和谐导致有的检察机关慑于阻力，对党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的失职渎职、滥用职权犯罪案件及大案要案抓得不够有力，或者久拖不侦，久侦不结，严重影响反腐败斗争的进程。 4、法律规定有缺陷。法律规定上存在空隙是渎检工作开展不力的法制原因。一是我国修订后的刑法对渎职犯罪的主体局限在国家机关工作人员〔泄露国家秘密罪唯一例外〕，使渎职犯罪的其他国家工作人员或者具有国家机关工作人员和国家工作人员两种主体身份的人而不受法律追究。二是处分规定畸轻。我国现行刑法对渎职罪规定的最高刑期大多数为7年，少数情节特别严重的在10年以下，极个别处10年以上有期徒刑，而渎职犯罪给国家和人民生命财产造成的损失和后果往往比其他经济犯罪严重得多，这往往使一些渎职犯罪案件大案化小、小案化了。 三、如何发挥渎检职能，效劳构建和谐社会的几点建议 十六届四中全会提出了构建和谐社会的理念，对民主执政、科学执政、促进公正司法和依法行政、尊重保障人权提出了新的更高要求。渎检工作面临着前所未有的大好机遇，大有可为。