2023年第1期高教探索HigherEducationExploration澳大利亚高等教育治理:主体、工具与主题∗王铭王名扬收稿日期:2022-07-13作者简介:王铭,北京教育科学研究院高等教育科学研究所副研究员,博士;王名扬(通讯作者),北京外国语大学国际教育学院副教授,博士。(北京/100045)∗本文系中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“从传统到现代的嬗变:大学治理的欧陆模式研究”(项目批准号:2020JJ008)的阶段成果。摘要:复杂而有效的治理体系为澳大利亚高等教育积累了较高声誉和国际竞争力,文章从治理主体、治理工具与治理主题三方面对其进行剖析。联邦议会和最高法院奠定法律基础,教育部执行各项政策,其他部委贡献力量,质量与标准署执行标准和课程认证,各类协会和组织代表不同利益发声。各治理主体通过评估、立法、标准、调查等工具,围绕教学质量、科研质量、财务运行和学生体验四个主题开展治理,为我国提供了几点启示:大力发挥省级作用,从基层着手向上提升整体治理能力;明确国家层面职能,落实全国性立法,制定资格框架、执行标准、周期性评价报告、法律政策的维护更新等机制;在宏观、中观、微观层面,重新思考和讨论我国高等教育财务运行体系。关键词:澳大利亚高等教育;治理体系;治理主体;治理工具;治理主题党的十九届五中全会提出,到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化,建成文化强国、教育强国。[1]高等教育处于教育系统顶端,在国家人才培养、科技创新中的地位和作用日益显著,高等教育治理体系和治理能力现代化关乎国家发展大局,这要求我国高等教育治理达到具有中国特色的世界强国水平。澳大利亚是高等教育强国,教学、科研等方面均在世界上名列前茅,近年来自费留学生大幅流入也证明其所获得的声誉和认可,这主要得益于澳大利亚高等教育治理体系及运行机制,因此,对其进行研究和分析对推动我国高等教育治理现代化具有一定的意义。澳大利亚高等教育由43所大学和130所左右(各年小幅变化)非大学高等教育机构(non-uni⁃versityhighereducationproviders,NUHEPs)组成,部分非大学高等教育机构是技术和继续教育(Tech⁃nicalAndFurtherEducation,TAFE)学院,属于澳大利亚职业教育和培训(VET)范围,相当于我国的高等职业教育。2020年,澳大...