2023年县建设领域农民工维权维稳工作汇报.docx

县建设领域农民工维权维稳工作汇报 2023年xx县建设领域农民工维权维稳工作在县政府直接领导和市城乡建委的指导下，按照我局年度工作统一部署，坚持“抓早、抓好、抓实、抓细〞的原那么，积极主动预防，适时对县域内施工企业和在建工程进行监管摸排，及时协调处理施工企业拖欠农民工工资投诉，农民工维权维稳工作成效明显，截止目前，我县未发生大规模群体越级上访事件，有效维护了农民工合法权益和社会稳定。现将2022年我县建设领域农民工维权维稳工作有关情况汇报如下： 一、农民工维权维稳工作情况 （一）拖欠农民工工资投诉受理情况 2023年1月1日至11月24日，全县共接待受理农民工投诉232起，涉及农民工约5223人，涉及金额5328.79万元（其中，xx市政府12345效劳直通车投诉记录单转办20232起，涉及农民工约1520人，涉及金额1224.79万元）。 （二）农民工工资专户办理情况 截止2023年11月24日，全县共办理在建工程农民工工资专户79个，工资性工程预付款缴存2056.59万元。 二﹑主要做法 2023年以来，结合我县农民工维权维稳工作新特点、新情况，我办在稳妥有序地做好农民工维权维稳日常工作的同时，有重点、有针对性地抓了以下几个方面工作： （一）加强组织领导，切实提高窗口管理效劳水平 作为全县建设领域农民工维权窗口，建设主管部门重要职能机构，我们坚持把清理拖欠农民工工资作为日常一项重要工作来抓，认真做好日常维权投诉接访登记工作，及时收集整理相关投诉材料，切实维护保障农民工合法权益不受损害，及时化解社会内部矛盾。同时，不断深入施工一线，解决工资拖欠，及时调解结算纠纷和矛盾；重点加强对在建工程工程监督检查，及时纠正和查处拖欠行为。在日常维权工作中，坚持依法行政，严格按照国家公布的相关法律法规及省、市下发的有关文件要求，狠抓贯彻落实，切实维护好农民工合法权益。 （二）强化专户管理，逐步把维权工作解决在施工过程中 xx市建设领域农民工工资专用账户管理意见文件下发后，我局领导高度重视，立即组织维权办、行政效劳中心窗口相关人员学习文件，研究制定专户办理流程。按照文件要求，结合我县实际并经局领导同意，维权办制作了xx县建设领域农民工工资专用账户办理指南，要求施工单位在办理合同备案前，须先到银行办理农民工工资专户，缴存第一个月工资性工程款预付款，成立农民工维权工作组，并填写xx县建设领域农民工工资专用账户管理登记表、xx县建设工程农民工维权工作组备案表，到维权办审核，审核合格后，由维权办签字盖章，行政效劳中心窗口才允许办理合同备案手续。维权办收存两表两证明，建立台账。即账户管理登记表、农民工维权工作组备案表、银行出具的专户开立证明和第一个月工资性工程款缴存证明。在日常管理中，建立专户管理台账，创立专户管理qq群。确定专人负责催报、收集和汇总专户信息，按要求向市维权办报送专户相关资料信息。不定期组织检查在建工程专户设立、资金缴存、资金支付和公示、专户信息报送等情况。 （三）实施联动机制，切实提高办案工作效率 在登记受理拖欠农民工工资投诉案件过程中，针对拖欠农民工工资投诉涉案金额大、人数多等问题，我们坚持按“属地管理〞和“谁承包、谁负责〞的原那么，实行“归口管理〞和“属地管理〞两个结合，建设主管部门与工程所在地政府相关部门形成应急联动机制，密切配合，对重大拖欠农民工工资投诉案件实行联合办公，及时约谈施工企业和建设单位负责人及相关当事人，进行现场督办，确保拖欠农民工工资投诉案件得到及时协调处理，做到早发现快解决，防止矛盾激化，影响社会稳定。 三、维权工作存在的主要问题及处理方法 （一）拖欠农民工工资呈现多样性。建筑工程款不到位或工程开发单位与建筑施工单位存在合同纠纷工程款支付不及时，造成施工单位拖欠农民工工资；专业分包企业和劳务分包企业未按规定将工资发放到农民工本人手上，造成拖欠农民工工资；人工工资上涨导致企业和承包人亏损，造成拖欠农民工工资。针对类似情况，我们及时约谈涉及的责任主体，并会同劳动保障部门依据相关法律法规责令其按合同约定足额支付农民工工资。 （二）农民工清欠工作难度加大。农民工上访讨薪的时间、内容、方法、手段等都呈现出新的特点，清欠工作难度加大。现在因工程质量扣赔偿费、因拖延工期扣误工费等有争议的费用，都让政府维权办帮助讨要和协调解决。面对出现的这类工程结算纠纷，造成拖欠农民工工资，我们按照有关规定责令专业分包企业和劳务分包企业立即整改并承担全部责任，在清欠过程中个别纠纷能协商解决好的尽量协商解决；争议比较大的，我们及时请市建委工程造价管理站进行裁定并进行调解或建议当事双方向县劳动仲裁委申请裁决。 （三）农民工投诉内容多样化。目前，局部施工总承包单位在施工过程中往往不能严格执行国家有关规定，私自将分工程工程分包给无资质的个人承包施工，施工企业劳资管理跟不上，容易造成分包老板恶意欠薪，拒不支付工人工资。针对类似恶意欠薪的违法犯罪行为，我们及时与县人力资源和社会保障局进行对接，并建议由县人力资源和社会保障局介入调查，并及时移交至县公安局依法给予打击。 四、存在隐患的工程 通过我局维权部门日常工作及前段时间对全县在建工程拖欠农民工工资隐患专项排查工作，发现阿奎利亚、北辰天都、国强幸福此岸、丽水河畔、新城公园、xx县人民医院等工程都不同程度的存在着拖欠农民工工资的隐患。房地产开发工程主要是因为开发商资金链出现问题，未能按照合同支付施工企业工程款，造成拖欠农民工工资。新城公园工程主要是因为工程负责人涉嫌刑事犯罪被外地公安机关羁押，造成工程停工，总包单位未能及时更换工程负责人，工人工资也未能及时清算发放，造成很大隐患。县医院工程因为低价中标及公司管理不善等问题，每年春节都有农民工讨薪上访事件发生，今年春节仍然存在重大隐患。 五、下一步工作打算 1、进一步加强法律法规的宣传，切实提高建筑施工企业负责人的法律意识。在法律法规宣传方面要采取多种形式加强对施工单位负责人以及广阔建筑农民工进行相关法律法规的学习和教育，特别是要充分发挥网络、新闻等媒介的舆论宣传作用，努力营造“学法、遵法、守法、用法〞的良好气氛。 2、严格行政执法，加大行政处分力度。对个别恶意克扣或无故拖欠农民工工资，经批评教育仍拒不改正且态度恶劣、影响较大的建筑施工企业，将依据法律法规有关规定给予严厉处分，到达处分一个教育一片的目的。 3、齐抓共管，协同运作。在维护建筑领域农民工合法权益的工作中，我们将认真履行职能，着力提高工作效能，及时、快捷、高效为农民工提供效劳。同时，针对局部房地产开发企业和建筑施工企业拖欠工程款和人工工资导致的群访、集访事件及恶意拖欠侵占农民工工资行为，将xx县人力资源和社会保障局、县公安局及各乡镇、开发区等部门第一时间介入，快速调处工资结算纠纷，依法查处各类违法行为，从而为我县的经济建设营造和谐稳定的良好气氛。 4、春节前提请县政府组织召开全县建设领域农民工维权工作会议，分析全县建设领域拖欠农民工资存在的主要问题及维护社会稳定面临严峻形势，要求在农民工维权维稳工作上，实行属地管理、部门配合、企业为主的原那么，明确主体责任，进一步强化对施工企业监管，摸清情况，全面排查影响社会稳定隐患，对可能发生拖欠农民工工资的施工企业、建设单位，要提前采取措施；施工企业和建设单位要自查自纠，发现问题及时整改到位，坚决杜绝出现大规模群体上访和恶性事件发生，切实保障农民工工资及时发放到手，切实维护好农民工利益。 第6页 共6页