乡镇2023年大气污染防治工作实施方案.doc

乡镇2023年大气污染防治工作实施方案 乡镇2023年大气污染防治工作实施方案 为贯彻落实中心、省、市、县关于大气污染防治的文件精神，加强我乡大气污染综合治理，改善全乡环境空气质量，结合我乡实际，制定本工作实施方案。 一、指导思想 深化贯彻党的十九大精神，以科学进展观为指导，大力推动生态文明建设，依据加强防控、突出重点、综合施策、标本兼治、留意实效的原那么，全面推动多种污染物同步治理，全力消退大气污染，努力实现环境建设、经济建设与社会建设协调进展。 二、工作目标 结合运用法律、经济、科技和行政手段，加快进展方式转变和产业结构优化调整，建立健全政府主导、企业施治、公众行动的大气污染防治工作机制。全乡区域大气环境质量保持并优于国家规定标准。 三、主要工作及任务分工 〔一〕严格产业环境准入 1、严格把握高耗能、高污染〔以下简称两高〕行业新增产能。依据中心、省、市、县有关文件要求，对属于国家产业政策限制类和淘汰类的新建项目，一律不予审批、核准或备案；坚持节能环保准入制度，新建高耗能项目单位产品〔产值〕能耗力争到达或接近行业能耗先进水平。强化节能环保指标约束，全部新、改、扩项目必需履行节能评估审查和环境影响评价，对国家、省和市级重大项目进行气候可行性论证审查。落实环保部关于落实大气污染防治行动严格环境影响评价准入的通知〔环办〔2023〕30号〕要求，严把环保审批关。落实中心、省、市、县有关文件要求，对未通过能评、环评的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得供给土地，不得开工建设。严格把握两高行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。〔牵头单位：乡环保办，协作单位：乡国土所，农业综合效劳站，乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。〕 2.坚决遏制产能过剩行业盲目扩张。认真贯彻国务院关于化解产能严峻过剩冲突的指导意见〔国发〔2023〕41号〕，对产能严峻过剩行业违规在建项目进行清理，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。加强组织领导和监督检查，坚决遏制产能严峻过剩行业盲目扩张。〔牵头单位乡环保办、乡国土所，乡城建办。协作单位：乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。〕 3、提高涉及废气排放的建设项目环境准入门槛。严格执行中华人民共和国环境影响评价法，新、改、扩建涉及大气排放的项目必需进行环境影响评价，对国家、自治区和市级重大项目进行气候可行性论证审查。实施污染物排放总量把握，依据环保部和自治区环保厅指导意见，将二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。〔牵头单位：乡环保办、乡国土所，乡城建办。协作单位：乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。〕 〔二〕加快淘汰落后产能。 1.加大淘汰落后产能工作力度。充分发挥能耗限额标准、污染物排放标准在淘汰落后产能过程中的硬约束作用。在2023年完成全乡十二五工业落后产能淘汰任务的根底上，2023-2023年底，依据国家和自治区有关政策，实施范围更广、标准更高的落后产能淘汰措施，再淘汰一批落后产能。〔牵头单位：乡环保办、乡国土所。协作单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所〕 2.落实淘汰落后产能政策。认真实施重点行业十二五淘汰落后产能方案，完善落后产能退出机制，指导、催促被淘汰的落后产能企业做好职工安置工作。建立完善淘汰落后产能公告制度和目标责任制，建立淘汰落后产能鼓励机制，鼓舞企业提前淘汰落后产能。完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的地区，严格把握国家和自治区支配的投资项目，实行必要的区域或行业项目限批；对未按期淘汰的企业，依法撤消工商营业执照、排污许可证、生产许可证和平安生产许可证；对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和相关部门负责人的责任。〔牵头单位：乡环保办。协作单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡乡市监所。〕 〔三〕优化产业空间布局。 1.调整产业布局。严格执行国家、省相关产业政策，2023年底前完本钱乡重污染企业环保改造。明确全乡产业基地的进展方向，新建工业项目原那么上进入相应区域，推动产业集聚进展。〔牵头单位：乡环保办。协作单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。〕 2.乐观进展节能环保产业。认真落实大气污染防治政策，乐观推动节能环保产业进展，鼓舞外资进入我乡节能环保领域，加快环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。〔牵头单位：乡环保办。协作单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。〕 〔四〕强化能源管理和清洁能源利用。 1.合理把握能源消费总量。实行能源消费总量把握，将固定资产投资项目节能评估审查作为调控行业能源消费增量及总量的重要措施。建立能源消费总量监测体系和猜测预警机制，对能源消费总量增长过快的行业准时预警调控，全面加强工业领域用能管理。〔牵头单位：乡环保办。协作单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。〕 2.加快使用清洁能源，优化调整能源结构。对集乡及周边全部使用煤炭作为燃料的餐饮摊点等，推广使用液化石油气、电等清洁能源，工业煤炉、窑炉逐步转变能源方式。〔牵头单位：乡环保办。协作单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。〕 3.深化推动建筑节能工作，乐观进展绿色建筑。认真贯彻落实国务院办公厅关于绿色建筑行动实施方案的通知要求，以转变建筑用能模式和建筑业建设进展方式，提高资源利用效率、削减排放为目标，开展绿色建筑行动。〔牵头单位：乡环保办。协作单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。〕 4.加强重点工业企业用能监控。实行重点用能企业能源利用状况报告定期报送制度，大力提升工业企业能效水平。严格执行能耗限额国家标准，对超耗能企业实施挂牌督办制度。组织开展企业能源审计和能效水平对标活动，力争到达或接近行业能耗先进水平。〔牵头单位：乡环保办。〕 5.优化农村能源结构。重点开展农村户用沼气、大中型沼气、小型沼气工程建设，乐观实施太阳能、秸秆能源化利用、省柴节煤灶、高效低排生物质炉等能源项目建设，不断拓宽农村能源建设领域。〔牵头单位：乡农业综合效劳站。协作单位：乡农技站。〕 〔五〕加强工业企业大气污染治理。 1.全面推行清洁生产。推广先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造，鼓舞进展节能、降耗、减排的清洁生产项目，高效利用资源能源，实现企业节能降耗、减污增效。〔牵头单位：乡环保办。协作单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。〕 2.工业烟粉尘治理。对燃煤锅炉、工业锅炉、水泥粉磨的除尘设施进行升级改造，确保达标排放；混凝土搅拌站要建设和改造除尘设施，达不到除尘要求的一律停产整治或坚决关闭。原材料、产品须密闭贮存和输送，装卸须实行有效措施抑尘。〔牵头单位：乡环保办。协作单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。〕 3.全面整治燃煤小锅炉。到2023年底前，建成区根本淘汰〔淘汰方式包括撤除、能源替代等〕10吨/小时及以下燃煤锅炉，禁止新建20吨/小时以下燃煤锅炉，全部20吨/小时以上的燃煤锅炉完成脱硫、除尘设施建设改造；原那么上不再新建10吨/小时以下燃煤锅炉。产业集聚区集中建设热电联产机组或大型集中供热设施，逐步淘汰分散燃煤锅炉。〔牵头单位：乡环保办。协作单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。〕 4.加强挥发性有机物污染治理。将挥发性有机物排放纳入建设项目环境影响评价重要内容。2023年底前，完成重点行业挥发性有机物污染源清单编制工作。开展重点行业专项整治，加强外表涂装、包装印刷、有机化工等行业挥发性有机物专项整治，推广使用水性涂料，鼓舞生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。加强汽车修理厂喷涂污染把握，建设回收及处理装置，严禁露天喷涂。〔牵头单位：乡环保办。协作单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。〕 〔六〕强化机动车污染防治。 1.提升燃油品质。加强机动车燃油供给销售的监督管理，车用汽、柴油供给按标准实现目标，在全面供给符合国家第四阶段标准的车用汽、柴油的根底上，2023年底前，全面供给符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油〔含乙醇汽油〕。加强油品质量日常监督检查，严峻打击非法生产、销售行为。加油站不得销售和供给不符合标准的车用汽、柴油。〔牵头单位：乡环保办。协作单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。〕 2.全面淘汰黄标车、报废老旧机动车。依法办理老旧机动车注销登记，对接近强制报废期限的机动车辆，要提前2个月在公安交通管理部门网站发布公告，催促机动车全部人办理注销登记。加强黄标车使用管理，实施黄标车区域限行措施，对违反限行规定的车辆加大查处力度，2023年底前，根本淘汰2023年底前注册营运的黄标车；到2023年底限行区域掩盖县城所在地，全县黄标车全部淘汰。加强汽车报废更新、报废汽车回收拆解等政策法规宣扬贯彻工作，完善报废汽车回收效劳网络，推动车辆收购合理定价。加强报废汽车回收拆解企业监管，严格市场准入，建立企业进入和退出工作机制。开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程建设，提高企业综合拆解力量和回收利用率。〔牵头单位：乡派出所。协作单位：乡财政所，乡环保办。〕 3.加强机动车排气管理。全乡实施核发机动车环保分类标志工作，重点实施在用车核发机动车环保分类标志工作，2023年底前，在用机动车环保标志发放率到达90%以上。全面实行轻型机动车排气检测，对排气不达标车辆，不得发放环保合格标志。开展机动车排气路检，抽检等监控工作。公安交通管理部门应加强路面查控，对不按机动车环保标志执行限行的车辆依法予以处置。〔牵头单位：乡派出所。〕 4.加大非法机动车查处力度。开展专项整治与错时查控行动，加强道路特殊是农村和城乡结合部的检查监控，严查拼装车和报废机动车上道路行驶等违法行为。〔牵头单位：乡派出所〕 〔七〕深化城乡污染治理。 1.严格城市施工、拆迁扬尘管理。鼓舞引导建筑工程施工建设单位将防治费用列入工程预算，在合同中依法明确扬尘污染治理实施方案和责任。各有关单位开展建筑施工、拆迁扬尘综合整治。强化扬尘污染防治责任，严格实行网络化管理，建筑及拆迁工地要在开工前制定现场扬尘把握措施，对施工现场实施封闭围挡、道路硬化、材料堆放遮盖、进出车辆冲洗、建筑垃圾清运等措施。〔牵头单位：城建办。协作单位：环保办。〕 2.削减道路运输扬尘污染。合理支配城市道路洒水频次，严格执行渣土运输资质管理与备案制度，推动渣土运输车辆安装卫星定位系统，严格实施密闭运输，落实冲洗保洁措施。推行吸、扫、冲、收清扫保洁新工艺，依据空气质量状况，适时增加作业频次，切实降低道路积尘负荷。〔牵头单位：乡环保办。协作单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。〕 3.限制燃放烟花爆竹，加强垃圾禁烧管理。严格执行燃放烟花爆竹管理规定，禁止露天燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生烟尘的物质。〔牵头单位：乡环保办。协作单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。〕 5.严格把握露天烧烤、餐饮油烟污染。合理确定建成区内禁止露天烧烤的范围和时间，执法部门加强管理和执法，坚决制止违反规定的露天烧烤行为。严格新建餐饮效劳经营项目审批，催促餐饮效劳经营场所和单位食堂安装高效油烟净扮装置并正常运行。〔牵头单位：乡城管大队，乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。协作单位：乡环保办站。〕 〔八〕加强生态环境建设。 1.扩大绿化面积。扩大城市建成区绿地规模，推动