2023年全县信访维稳工作会议领导致辞稿.docx

全县信访维稳工作会议领导讲话稿 同志们： 为进一步精简会议、提高效率，经县委、县政府同意，决定套开这次会议。今天的会是“一个会议，两大主题，一个确保〞，两大主题是经济开展和信访维稳，一个确保就是年度目标的责任落实。既要对上半年的经济运行、信访维稳工作进行通报，又要对下半年各项重点工作和信访维稳进行安排部署，同时就年度目标责任考核工作进行重点强调，目的是请大家进一步增强责任感和紧迫感，强化措施抓落实，确保工作任务如期实现。 一、上半年经济运行及主要指标完成情况 （一）主要指标完成较好（这里采用的是市上下达我县的指标任务数）。1—6月份，全县预计完成生产总值20.3亿元，占年度任务50.2%，增长16%，增速超市下达比例1个百分点；全社会固定资产投资完成15.5亿元，同比增长55%，增速超市下达增长比例28个百分点；农林牧渔业总产值预计实现4.2亿元，占年度任务48.6%，增长13.2%；财政总收入预计实现1.26亿元，占年度任务54.6%，地方一般预算收入累计完成5002万元，占年度任务55.6%，同比增长26.2023%，增速低于市下达比例5.91个百分点；规模以上工业增加值预计完成9.6亿元，增长32%，增速超年度任务2个百分点；城镇居民人均可支配收入到达1.04万元，占年度任务51%，增长21.3%，超市下达增长比例5.7个百分点；农民人均纯收入到达3042元，占年度任务50.5%，增长23.7%，超市下达增长比例5.3个百分点；社会消费品零售总额预计完成3.6亿元，占年度任务50%，增长21%；招商引资到位资金11.1亿元，占年度任务57.5%，增长46.1%。从总体上看，经济运行呈现出稳中有升、积极向好的开展态势，根本实现了“双过半〞。 （二）重点工作有序推进。150个固定资产投资工程在建20233个，一批工程建成投产。新增规模企业3户、入园企业6户，预计实现规模以上工业总产值27.5亿元，完成年度任务50%，增长95%。城镇建设加快推进，三创工作深入开展，十六项综合整治全面铺开，完成有条件的农村居民进城3000人。共接待游客116.2万人次，实现旅游综合收入4.67亿元，新培育了5户限上商贸流通企业。现代农业园区建设进展顺利，产业强村建设成效显著。“三个五〞扶贫战略大力推进，启动建设集中移民搬迁安置2413户，5个重点村和9个连片贫困区综合开发稳步实施；开工建设各类保障性住房2954套，竣工2622套；高考二本上线人数达471人；公立医院改革前期工作就绪，社会保险扩面提标及城乡居民创业就业有序开展。 （三）开展环境不断优化。耕地保有量、节能减排指标均控制在市考指标以内；城乡绿化、汉江综合治理全面开展，城乡面貌逐步改善；严打整治和平安创立活动深入推进，社会治安满意率到达95%以上；信访工作扎实有效，继续保持了“三无县〞创立成果；平安生产持续稳定，社会大局总体向好。 二、存在的问题一是指标运行虽过半但与县定目标有差距。各项指标均有不同程度增长，根本实现了“双过半〞，但农林牧渔业总产值与县定目标有差距，特别是受国内有效需求缺乏大环境的影响，金融以及税收等相关指标增长呈下降趋势，与市下达目标有一定的欠账。二是融资问题依然是制约开展的瓶颈。融资难、贷款难的现象依然存在，新上工程前期资金投入量大，建设资金周转缺乏，严重影响了工程建设进度。局部企业和工程业主财务制度不健全，申请贷款手续不完备，导致企业不能很好的与金融部门有效对接。三是财政收支面临的压力不断加大。国家宏观政策调整和结构性减税对财政增收带来了影响，加之市上从6月1日起对增值税等五税实行市级分成，将使我县地方税收收入减少400万元左右，这使完成年度收入任务更加艰难。同时，一些民生政策以及重点工程均要求财政配套，县级财政支出压力巨大，消化赤字、保证财政收支平衡非常艰难。四是工程带动和产业支撑作用发挥不理想。招商引资工程落户缺乏，缺乏大工程带动，现有企业规模小，竞争实力不强，少数工业企业不能满负荷生产经营，对工业增加值的完成造成了一定的影响。一些工程前期工作不扎实，不能按时开工建设，局部工程由于条件及内容发生变化，需要寻找新的工程进行替换，才能保证年度任务完成。五是抓落实的精力力度有所欠缺。由于受会议、接待以及各类检查的影响，分散了工作精力，致使一些单位忙于应酬和接待的时间多，静心聚力抓落实的时间少，对工作完成带来一定的影响；少数部门之间配合不够紧密，缺乏齐心协力攻难关的魄力和勇气，一些部门怕承担责任、怕直面矛盾，不敢动真碰硬，尤其是在信访维稳、征地拆迁等问题化解手法、手段上表现的踌躇无策。这些问题既有客观条件所致，但主观原因更多，务必引起大家的高度重视，在下半年的工作中下大力气破解。 三、下半年重点工作安排当前，正处于抓落实的关键时期，各级各部门要按照“抢时间、赶进度，找差距、促落实，强措施、保任务〞的总体要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎实推进各项工作落实。 （一）排除困难狠抓工程建设，确保投资稳定增长。着力为工程建设提供优质效劳，想方设法破解征地拆迁、融资以及环境保障难题，确保工程建设顺利进行。一要力促开工。各工程责任单位要对暂未开工的工程进行一次全面梳理分析，分门别类的加快推进，尤其是对已有资金的工程，要积极创造条件促使工程尽快开工建设，对无法开工的工程，各责任单位要寻找新工程替换，并确保开工。当前要集中精力做好池河火电厂建设的征地拆迁等工作，确保能够在2023月前开工建设。二要加快进度。要对照工作台账，工期节点，建立倒排工期的倒逼机制，责任到人，任务到人，问责问效，抓出成效。尤其是对一些进展缓慢的工程，要进一步分析存在的症结，想方设法予以破解。县财政局要做好资金调度，保证工程建设需求，特别是在“两场〞建设问题上，更要强化各方面的保障，必须按省市要求在9月底以前建成。三要积极争取。加强与省市部门的衔接汇报，力争已上报工程的资金和方案尽快下达。要抢抓一切有利机遇，积极筹划包装工程，主动出击，跑市进省汇报，力争有更多更好的工程进入省市方案盘子。同时，要做好工程标准管理工作，严格工程建设根本程序，尤其是未经批准一律不得擅自举债建设。 （二）集中抓好产业建设，增强支撑能力。农业方面，以现代农业园区建设为抓手，抓好蚕桑、畜牧产业建设，因地制宜开展水产养殖、山林经济、大棚蔬菜等区域特色产业，拓宽农民增收渠道。工业方面，重点狠抓招商引资、工程建设、企业培育以及生产调度。围绕池河火电厂的开工建设以及县内优势资源开发，积极筹划包装工程，引进一批有实力的投资商来开发，加快工程洽谈及前期工作进度，促使2023万吨铁精粉、2亿条编织袋等一批签约工程尽快开工建设。抓好工业园区根底设施以及入园企业建设，进一步强化环境保障，想方设法支持企业融资，力争古堰工业聚集区内的企业都能够在3季度内建成投产。近期，县国土局要对所有以招商引资名义招来的工程进行一次检查，但凡土地闲置没有开工的工程，要限期督办，不能开工的要收回土地，把有限的土地资源让给正真有实力、有意愿在石泉投资兴业的好客商、好企业。同时，要切实做好规模企业培育工作，力争年内再申报培育几个规模企业。加强工业生产调度分析，进一步标准各部门支持企业开展的效劳行为，各包抓部门要定期深入企业指导，千方百计解决企业生产经营过程中的问题，力促企业达产达效、兑现各自承诺。三产方面，坚持以生态旅游为带动提升效劳业开展水平。加快景区建设不放松，着力打造精品景区。大力开展宾馆、饭店等旅游要素建设，不断提升旅游接待能力。强化旅游宣传营销，确保全年接待游客200万人次以上。进一步搞好商贸流通市场监管，着力培育限上企业，力争再新进几户限上企业，全力支持对外贸易，完成外贸出口任务。 （三）统筹抓好城镇建设，增强综合承载能力。始终将城镇建设作为县域经济开展的重要载体，强力推进。一要推进片区开发。以行政资源布局调整为契机，不断拉大城市骨架。力促城投大厦、国税大楼开工建设，推进东延片区开发进程；全面启动新堰片区开发，完成征地扫尾，加快公安局技侦大楼建设，力促新堰片区路网、生态景观河堤以及交通水利大厦开工建设；推进杨柳片区体育馆、农林科技大楼建设前期工作，完成局部单位的办公搬迁；抓好老城片区棚户区改造、古街修复及风貌整治。二要加快市政工程建设。多方筹措资金，加快征地拆迁，力争今年确定的市政重点工程都能够顺利建设。推进池河、后柳、两河、熨斗等集镇的规划管理和市政设施改造，着力建设现代化新型社区。做好有条件的农村居民向城镇转移的引导效劳工作。三要提升“三创〞工作水平。以“三创〞为抓手，提升城镇精细化管理水平。进一步加强督查督办，强化“三创〞包抓责任，落实各片区创立任务。严格城市管理执法，扎实开展专项整治，全面提升县城绿化、美化、亮化、净化水平，切实优化人居环境。 （四）全力抓好扶贫开发，力促增收致富。一要深入推进“三个五〞扶贫开发战略。抓好整村推进和特困连片区域扶贫开发工作。做好移民搬迁与产业、就业、创业的有效结合，全面完成2200户、8140人的搬迁任务。有重点的加强产业扶持、劳动技能培训及根底设施建设，提高贫困人口“造血〞功能；加快集中供养效劳中心建设，推进特困人口集中供养；整合各类资金，搞好贫困人口的健康保障；整合各方力量，做好贫困生救助工作，以扶贫开发促进群众增收。二要着力改善农村开展条件。抓好便民桥、县乡示范路、通村示范路工程建设；推进人畜平安饮水、防洪保安、农田水利、小流域治理、地质灾害防治等工程建设；加快农村电网改造，抓好农业综合开发、根本口粮田建设，推进城乡绿化，不断改善农村面貌。 （五）狠抓财税增收，增强保障能力。抓好财政收入是工作正常运转、实现年度目标的重要保障，各部门要千方百计狠抓收入，促进融资。一要全力组织收入。财税部门要始终把组织收入作为中心任务来抓。各征收部门要切实加强税收征管，加大稽查力度，整顿税收秩序，做到应收尽收，确保收入任务完成。二要积极向上争取资金。向上争取专项资金考核奖励方法即将印发，争取工程和资金的考核奖励基数也将一并下达，各有关单位要抢抓一切政策机遇，加强与省市部门的衔接争取，力促全年向上争取资金12亿元。三要广泛开展融资。支持县城乡开发公司标准运行，开展信贷融资和工程经营。大力开展金融合作，促进银企对接。加快惠众小额贷款公司挂牌成立，支持小微企业融资。积极准备再组建1家小额贷款公司和1家村镇银行，激活民间资金，用于城乡建设。 （六）倾心抓好民生改善，确保和谐稳定。高度重视民意、民情工作，围绕群众关切开展工作。一要不断提高公共效劳能力。推进公办幼儿园及校建工程建设，统筹抓好各类教学管理，开展贫困大学生定向委培。启动公立医院改革，实施药品集中配送，完成村级片区卫生效劳中心组建工作。做好市级流动人口方案生育效劳管理“一盘棋〞示xx县创立工作。二要着力改善民生。落实文化强县实施意见，广泛开展“六五〞普法教育，大力弘扬“石泉精神〞。抓好保障性住房建设，继续争创全省“十xx县〞。加快杨柳创业示范园开发建设，组织开展人才招聘及劳务推介活动，做好事业单位公开招聘、人才引进工作，促进大学生就业，稳步推进各类保险，统筹做好五保集中供养及困难群众生产生活安排。三要维护稳定和谐的社会环境。深入开展平安隐患排查整治，从源头上控制各类事故发生。高度重视防汛防滑工作，全面落实防汛工作预案及责任，做好带班值班、监测预警、避险转移等各项工作，确保平安度汛。以外出务工人员为重点，深入开展信访矛盾排查化解，扎实开展领导干部接访约访下访及包案活动，促进信访积案有效化解。加强社会治安综合治理，完善防控体系建设，严防恶性案件发生。这方面，待会儿，李县长和政法委陈书记还要作重点安排，请大家认真抓好贯彻落实。下半年是我们实现年度目标的紧要时期，各镇、各部门都要准确把握面临的形势，认真寻找差距，强化措施抓落实。一要高度负责，勇于担当。各镇各部门都要认真履行工作职责，牢记肩头使命，树