2023年《安全管理》之反思铁路安全管理.docx

反思铁路平安管理 2023年新一届部党组上任后，提出了在铁路平安管理工作中引入风险管理方法，构建平安风险控制体系，这是适应新形势、新要求，部党组提出的平安工作新思路。通过认真学习、深入领会铁路平安风险管理的丰富内涵，本人切实感到这是完全符合铁路平安生产实际的科学管理理念和方法，是实现铁路科学开展、平安开展的重要举措。             风险管理，是指为了降低风险可能导致的事故，减少事故造成的损失所进行的风险因子识别、危险源分析、隐患判别、风险评价、制定并实施相应风险对策与措施的全过程。从宏观角度而言，风险管理的对象是存在于系统中的人、物和环境，以及由它们所构成的系统。而从微观角度而言，风险管理的对象就是指风险因子、危险源、隐患和事故。在铁路系统全面推行平安风险管理，就是要结合铁路平安工作实际，通过风险识别、风险研判和躲避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险，形成一种科学的管理方法。具体来说，一是要强化对平安风险的研判，通过对平安风险的科学管控和有效处理，强化平安风险过程控制，防止事故的发生；二是要及时发现生产过程中不符合规章制度、技术标准的情况；三是要对平安管理控制系统实时监测，随时掌握平安风险点的动态状况，及时发现平安生产过程中存在的 “关键性、倾向性、苗头性〞问题，不断强化平安风险过程控制。         结合本人从事铁路基层平安管理的实际，推行平安风险管理需要把握以下几点。         1.要树立平安风险意识。引入平安风险管理的思想根底就是要具有平安风险意识，也就是说在想问题、采用新技术新方法、出台政策规定时要坚持预防第一的原那么，充分考虑其中的平安风险，全面预测可能会出现的不正常、不良后果，把问题想在前、考虑在前。         2.平安风险是动态变化的。平安风险点不是一成不变的，随着先进设备的采用、技术的改进、方法措施的完善，风险会发生变化，有的转化为非风险点，有的风险程度会下降，因此在风险管理中要消除一劳永逸的思想、做法，认识到平安风险是动态变化这一特征。         3.风险控制措施要动态调整和完善。正因为平安风险是动态变化的，所以平安风险控制措施也要随着风险的动态变化而要进行不断的调整和完善，只有这样才能使平安风险控制有效。         4.定期进行风险评估。平安风险管理要实行闭环管理，考虑到平安风险是动态变化的，所以必须进行定期风险评估。对铁路运输全过程要全面开展平安风险评估，通过评估找出平安风险点，并按不同等级进行划分，然后制订相应的控制措施，组织实施，一段时间后要进行效果评估，措施是否有效？风险是否得到控制？假设还存在问题，那么要强化措施、改进技术等，以确保风险控制在可控范围之内。         5.平安风险点确实定要坚持全员参与、上下结合、定性和定量相结合的原那么。平安风险不仅在设备、作业中存在，在管理中同样存在，因此在日常平安风险管理中，平安风险点确实定要广泛发动、全员参与，做到全方位查找、确定。由于作业人员查找的风险点可能只是一个现象描述，需要上下结合梳理、概括、提升，这样才具体通用性和普遍指导性。另外还要注意定性和定量相结合，可以用定量描述的，就用定量方法，比较直观和明确，便于作业层掌握和控制。             平安风险管理引入铁路平安管理还是一个新生事物，需要我们不断摸索，想信经过一定时间，铁路平安风险管理一定会取得明显成效。