2023年县人大常委会主任工作汇报.docx

县人大常委会主任工作汇报 各位代表。我受县人大常委会的委托，向大会作工作报告，请予审议。2023年工作回忆刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是我县等高对接“大湖名城、创新高地〞建设，着力推进经济社会转型开展、跨越赶超的重要一年。一年来，在县委的正确领导下，县人大常委会坚持以科学开展观为统领，围绕中心、效劳大局，勇于创新、注重实效，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，全面完成了县十六届人大三次会议确定的各项任务，较好地发挥了地方国家权力机关职能作用，为全县经济社会平稳较快开展作出了积极奉献。 一、强化人大监督职能，围绕开展依法履职县人大常委会牢固树立大局意识，始终把开展作为履职的第一要务，紧紧围绕经济开展、城乡统筹、民生福祉等方面的热点难点问题，认真开展工作监督，全力助推县域经济科学开展、跨越开展。一年来，共召开常委会会议8次，主任会议16次，听取和审议“一府两院〞工作报告32项，开展集中视察、专题调研13次，执法检查2次，专题询问1次，发出审议意见书8份，并催促审议意见的办理落实。加强对重点经济领域监督。常委会在听取了国民经济和社会开展年中、年度执行情况报告的同时，重点听取了县政府关于“十二五〞规划纲要中期评估情况的报告，要求县政府科学研判全县经济社会开展形势，进一步优化经济开展结构，在注重开展数量的同时，更要注重质量和效益，并适当调整局部非约束性指标，以确保所有规划目标在“十二五〞末如期实现。常委会在认真审议财政预算执行情况、2023年度财政决算、审计、税收征管等专项工作报告的根底上，对县建设局、环保局、卫生局等2023家单位开展了部门预算执行情况“回头看〞活动，同时聘请省市专家和邀请县政协、审计等部门负责同志参加，对县直30个部门的2023年预算情况进行公开评审，采取单位陈述、专家质询、财政释疑、评委打分的工作程序，多措并举，逐步探索构建了科学标准的预算评审工作体系，充分发挥了公开评审的科学性、公开性和公平性作用，切实提高了财政资金的使用效益。常委会还专题听取了关于推进科技创新工作情况的报告，开展了对工业园区开展情况及产城融合示范区启动情况的集中视察，在充分肯定我县工业园区建设取得明显成效的同时，建议县政府要始终把工业园区开展放在优先位置，看准时机，抢抓机遇，做大做优做强；要优化整合，集中精力，集中资金，抓工业园区的管理、建设和创新工作；要进一步优化环境，改善效劳水平，努力适应新形势下的开展需求。力促重大工程实施。常委会紧盯重大工程实施工作，在听取了县政府关于重点工程建设和重大工程推进情况汇报后，先后对派河剧场、芮祠学校、新型家园、tcl工程、合肥华南城工程、g206线肥西段、环巢湖大道等地进行实地观察，催促相关问题的解决。针对县医院XX县区建设迟迟未能完工的情况，常委会主任会议听取了县医院XX县区建设情况汇报，并屡次前往建设工地进行现场督办，加快了县医院XX县区建设进度，保障了县医院XX县区于2023月下旬如期试运行。为了助推城关地区大建设，有效解决拆迁遗留问题，3月底，县人大常委会组成调研组，对城关地区重点开发工程和重点工程建设拆迁遗留问题开展了专题调研，并形成调研报告，提出具体建议。县政府对人大的调研报告十分重视，在整改中专门成立了由县长任总指挥的城关地区拆迁攻坚指挥部，定期召开调度会，加大对拆迁遗留问题的解决力度，使一些久拖未决的问题得到有效解决，凝聚了“支持城镇建设、共建美好家园〞的正能量。推动城乡统筹开展。常委会紧紧抓住统筹城乡区域开展的机遇，密切关注农民增收、农业增效和农村稳定工作，先后听取了美好乡村建设、农业生产资料市场监管、全县农业机械购置补贴专项资金管理使用情况汇报，组织常委会组成人员集中视察了千万亩森林增长工程实施情况，并开展了对城乡建设情况的专题调研，建议县政府在小城镇建设方面，要根据各地经济开展水平、区位特点和资源条件，结合“五大片区〞的功能定位，按照“集群集聚、分工协作、突出特色、错位开展〞的思路，因地制宜，科学规划，高标准建设，彰显城镇特色。助力三产效劳业开展。三产效劳业的开展是衡量经济社会开展成熟度的重要尺度，是推动社会经济增长、提高城市现代化程度的重要标志。常委会听取了现代商贸流通业开展情况报告，要求县政府加大对商贸流通业的政策扶持力度，强化商业网点的规划实施，注重培育商贸流通骨干企业，不断强化市场监管，优化商贸流通环境，以满足不同层次、不同种类的消费需求。在听取全县旅游工作开展情况报告后，建议县政府要加大旅游筹划力度，优化旅游开展定位，重视产品包装营销，加大旅游促销和创立力度。常委会主任会议还听取了工商管理、烟草专卖、盐业市场管理等工作汇报，有针对性地提出意见和建议。高度关注民生改善。常委会坚持以人为本、民生为先，把促进和改善民生摆在突出位置，听取了民生工程实施、城乡低保工作、公共体育设施建设、“村村通〞及延伸工程后期管护、构建和谐劳动关系、建筑工程质量平安监管、道路交通运输超载超限综合治理等专项工作报告，对委员和代表在审议中提出的多项合理化建议都能在政府的工作中得到落实，促使有关部门把政府想办的事、对群众有利的事办好办快，确保党的各项惠民政策在全县更好的落实。深入到食品生产、加工、流通、消费等领域开展“食品平安庐州行〞活动，建议县政府及相关部门进一步强化“民以食为天，食以安为先〞意识，加大食品平安监管力度，着力解决食品平安中存在的突出问题，切实保障广阔群众的食品平安。县人大常委会再次获得了xx市“食品平安庐州行〞活动先进集体称号。 二、增强人大工作活力，着力打造创新人大面对当前人大工作新情况、新任务、新问题，常委会积极开拓工作思路，创新工作机制，努力激发活力，推动人大工作的与时俱进。注重决议决定的贯彻落实。县人大常委会坚持正确行使重大事项决定权，对涉及到经济社会开展中需经人大常委会批准的重大事项，依法作出决议决定。一年来，先后作出了关于批准xx县2023年县本级可用财力具体安排意见和2023年度县本级财政决算、调整固定资产投资指标、第一批35个中心村美好乡村建设规划、xx县2023—2023村庄布点规划等决议决定，保证了经济社会开展方案目标的如期实现。在讨论决定重大事项后，我们坚持做到“决而有行、行而有果〞，通过听取汇报、实地视察、跟踪检查等多种形式，催促决议、决定的贯彻落实。如在作出美好乡村布点规划的决定后，9月份，县人大常委会会议听取了县政府关于美好乡村建设情况的报告，建议县政府要加快推进现代农业开展，统筹使用各项涉农资金，调动农民参与美好乡村建设的积极性，扎实抓好美好乡村建设。不断标准人事任免工作。在坚持党管干部的前提下，不断强化人事任免工作，标准和完善任命干部的考试、供职、表态、表决等环节的制度和程序，严把任前考察关、法律素质关、承诺表态关、票决任命关、任后监督关，对“两院〞任命人员参与任前考核等，一年来，共依法任命副县长4人、人大机关工作人员1人、人民陪审员18人，接受辞职2人，免职2人，为我县国家机关的正常运转提供了组织保障。扎实开展工作评议。常委会开展了对县地税局、旅游局的工作评议和对县人社局局长、城市管理局局长、农委主任的履职监督工作评议，这也是本届人大常委会开展的首次工作评议。在评议中，坚持依法评议、开门评议、公正评议，5个评议调研组先后走访乡镇和企事业单位30多家，组织召开座谈会22次，向人大代表和社会各界发放征求意见表380多份，收集各方面意见、建议120多条。通过评议活动的开展，增强了被评议部门和对象依法行政、依法办事、勤政廉政、执政为民意识，到达了提升效能、改进工作、干事创业、争先进位的目的。深入开展专题调研。去年，我们注重改进调研方式，将过去的常委会组成人员集中调研改为由工作委员会开展专题调研，以增强调研的针对性，突出调研的实效性。一年来，先后开展了平安生产监管、特困群体救助、食品平安网格化监管、粮油生产和储藏情况、县直单位办公用房情况等专题调研8个，并形成了高质量的调研报告，为县委、政府科学决策提供参考。继续开展专题询问。去年，县人大常委会开展了对教育事业开展情况的专题询问，逐步实现人大监督由一般性监督向实质性监督转变，由弹性监督向刚性监督的转变。为提高专题询问质量，5个调研组通过深入调研，把社会和群众集中反映的教育方面存在的突出问题作为询问重点。在专题询问会上，12位询问者直面问题问出民意，8部门应询者态度诚恳答出担当，代表们对专题询问效果表示满意。询问会后，县人大常委会结合审议和专题询问情况，形成审议意见，交相关部门办理，同时制订跟踪监督的方案与方案，和政府一起出主意、想方法、抓落实，通过这种方式来推动教育事业更好地开展，回应人民群众的关切。探索上下联动机制。充分发挥乡镇人大作用，是做好人大工作的根底。常委会积极创新工作机制，着力激活基层活力，凝聚工作合力。建立完善常委会领导分工联系乡镇人大工作责任制，举办乡镇人大干部培训班，召开乡镇人大工作经验交流会等，指导乡镇人大围绕辖区内热点难点问题依法进行监督，促进各乡镇人大“法定工作不走样，自选动作有特色〞，提高了我县人大工作的整体水平。探索建立县、乡镇人大“上下联动〞机制，在执法检查、工作评议等方面，加强上下联系沟通，形成监督合力，推进监督事项落实，充分发挥了基层人大围绕中心、促进开展的作用。 三、加强民主法制建设，扎实推进依法治县常委会扎实推进依法治县进程，切实加强法律监督，推动依法行政、公正司法，优化环境促进和谐。加强法制宣传教育。去年是“六五〞普法中期督查年，常委会坚持把“六五〞普法工作作为法制建设的重要环节，予以高度重视。认真听取和审议了县政府关于“六五〞普法工作开展情况的报告，要求县政府及相关部门进一步突出普法重点，深化“法律六进〞的内容、途径和方式，注重培育典型，提高普法效果，为我县的经济开展和社会稳定营造良好的法制环境。县人大常委会获得了市“江淮普法行〞先进单位称号。认真做好标准性文件备案审查工作，对县政府报送的xx县2023年城乡居民合作医疗大病保险统筹补偿实施方案等5份标准性文件进行了认真审查，并提出了具体的修改意见。推进政府依法行政。常委会先后听取了城乡规划法、烟草专卖法等贯彻实施情况的专项报告，并组织开展了对电力法、残疾人保障法等法律法规在我县贯彻实施情况的执法检查，推进行政执法机关依法行政、依法办事。在5月份开展的电力法执法检查中，针对局部偏远地区农村用电存在的困难，常委会提出了“要切实加快对局部偏远地区的低压电网进行改造升级的建议〞，并确立由财经工委进行跟踪督办。县政府及供电部门对此高度重视，县供电公司加大了对农村电网改造的投入，于当年8月份即专门拿出资金2600万元，新建35千伏变电站1座，改造线路85.6公里、变压器44台，更换户表6265户，让人民群众真正体会到，通过人大的监督，给他们解决了实际问题。强化司法监督力度。听取了县人民法院关于诉调对接试点工作开展情况的报告、县人民检察院关于公诉工作开展情况的报告，要求“两院〞进一步加强社会主义法治理念教育，强化队伍建设，提高司法能力，标准司法行为，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。在听取了县政府关于社会治安工作情况的报告后，要求公安部门严厉打击各类刑事犯罪，加大综合治理力度，提高治安防范水平，切实维护一方平安，提升人民群众的平安感。重视信访维稳工作。常委会把受理群众来信来访作为了解社情民意、维护群众权益的重要渠道。坚持领导批办信访件和督办落实制度，明确专人负责信访工作。一年来，共接待群众来访20236人次，受理来信32件。通过认真协调解决信访问题，化解了局部社会矛盾，维护了社会和谐稳定。 四、丰富代表活动载体，注重发挥代表作用常委会突出代表主体作用，强化效劳意识，密切联系代表，丰富代表活动内容，支持和保障人大代表依法履职。注重加强与代表的联系。坚持常委会领导分片联系县人大代表的同时，确立11月份为集中联系走访代表月，县人大常委会组成人员分成14个走访小组，深入到各乡镇的县人大代表中，通报人大常委会工作