2023年县区安监局煤矿安全生产事故应急救援预案.doc

XX县区安监局煤矿平安生产事故应急救援预案 为了积极应对可能发生的煤矿平安生产事故，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反响迅速、处置有力的应急救援体系，高效有序地组织开展煤矿事故抢险救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障国家、集体财产和人民生命平安，维护社会稳定，根据中华人民共和国平安生产法等法律法规及XX县区重特大平安生产事故应急救援预案的要求，结合我局实际情况，特制定本预案。 一、预案适用范围 （一）本预案所称煤矿平安生产事故，是指我县所属煤矿在生产经营过程中造成人员伤亡或经济损失，以及性质特别严重、产生重大影响的事故。煤矿平安事故包括： 1、造成1人以上死亡事故或重伤2人以上。 2、一次死亡3人以上，或者直接经济损失在500万元以上的重大平安事故。 3、一次死亡10人以上，或者直接经济损失在1000万元以上的特大平安事故。 4、其他性质恶劣，影响重大的煤矿事故。 （二）本预案的适用范围只限于我县范围内的所有煤矿企业。 二、预案启动条件： 发生上述平安生产事故或者县局认为事故性质和影响特别恶劣的，启动本预案。 三、应急救援组织机构和职责 第1页共4页 （一）煤矿平安生产事故应急救援工作应在县政府的统筹安排下，由县局集中领导、统一指挥、各种有关职能科室分工明确、紧密结合、迅速高效有序地开展。 （二）成立XX县区安监局煤矿平安生产事故应急救援领导组，领导组成员如下： 组长：副组长： 组成人员由各职能科室和安监站科（站）长组成。 领导组的职责是。负责指挥、协调、组织平安生产事故的应急救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；定期组织预案的演练；检查煤矿平安生产事故应急救援措施的落实情况。 （三）应急救援领导组下设机构及职责： 1、领导组应急救援指挥中心。设在县局信息调度中心，负责应急救援领导组的日常事务和事故抢险救援情况上报、下传等工作，中心负责人由信息调度中心主任兼任。中心 ：0355-8774219.0355-8773258-8000. 2、现场抢险救援组。负责对事故的制定抢险救援方案，并负责对方案的组织实施，并协调有关抢险救护单位的抢险救援工作。组长：平安科科长兼任。 3、平安保卫组。组长由平安纠察队队长兼任，负责协助公安部门现场事故的平安保卫、警戒和肇事人员的监控及群众的劝解和疏导工作。 4、后勤保障组。由局办公室主任兼任，负责抢险物资的供应和工具装备的供应，协调各有关抢险物资单位的救援物资供应。 第2页共4页 5、医疗救护组。由培训中心和工会主要负责人兼组长，负责协助医疗单位的救治，组织受伤人员的救护工作，保证救护药品和救护器材的供应。 6、新闻及善后处理组。由生产科负责人兼组长，负责协助对事故的技术勘察、新闻报道和事故善后处理和防范措施的制定和实施。 以上 1、6条由总工常高明负责， 2、3条由副局长张根喜负责， 4、5条由副局长牛树珍负责。 四、平安生产事故的报告程序和现场保护。 （一）平安生产事故发生后，煤矿必须以快捷有效的方式将事故情况报告县局信息调度中心及当地人民政府。 （二）县局信息调度中心立即向上级部门县政府XX县区局应急救援领导组组长汇报，由局应急领导组组长决定通知参加救援的各有关科室和组，并在24小时内由应急救援指挥中心写出事故报告并呈报县政府和上级有关部门。 （三）事故报告内容包括以下内容： 1、事故单位及发生事故的时间、地点。 2、事故单位的经济性质、企业规模、概况。 3、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。 4、事故发生原因的初步判断。 5、事故抢救处理情况和采取的措施，需要协作事故抢救和处理的有关事项。 6、事故报告单位、签发人和报告时间。 （四）平安生产事故发生后，事故发生的单位必须严格保护事故现场，凡与事故有关的痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因抢救人员 第3页共4页为防止事故扩大等原因需要移动的现场的应绘制事故现场图做标记、记录等方式来妥善保存原始现场资料和证据，并报请有关部门批准。 五、应急救援预案的启动和实施。 （一）平安生产事故发生后，应迅速启动应急救援预案，应急救援领导组组长要立即组织有关人员赶赴事故现场，参加事故抢险救援，同时公布各工作机构人员组成。 （二）各有关科室（站）必须从全局出发，绝对服从应急救险援领导组的统一调度指挥，分工合作，共同做好事故抢险的处理工作，严格24小时值班，保证紧急情况信息渠道畅通，运转有序。 六、其它事项 （一）根据有关规定，各煤矿必须建立平安事故应急救援机构和队伍，并保证其人员，经费和装备落实到位。 （二）在平安生产事故应急救援工作中，各有关科室必须坚守岗位，认真履行职责，严禁擅自脱岗。对发生平安生产事故瞒报、谎报或拖延不报，造成事故进一步扩大的，追究事故单位的责任，对在应急救援工作中作出突出奉献的要给予表彰奖励。 （三）平安生产事故应急救援领导组可随时根据实际情况，进行本预案的演习。 （四）本预案从下发之日起执行，情况发生变化时根据实际情况及时调整有关内容。 第4页共4页 第二篇：XX县区安监局地震事故应急救援预案XX县区安监局地震事故应急救援预案 一、总那么 （一）目的 为建立健全统一领导、分级负责、反响迅速和标准有序的应急体系，提高应急处置地震突发事件能力，最大限度地减轻人员伤亡和财产损失。根据国家有关法律、法规和XX县区地震应急预案，特制定XX县区平安生产监督管理局地震事故应急预案（以下简称预案）。 （二）编制依据 根据中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国平安生产法、XX县区地震应急预案制定。 （三）工作原那么 遵循“统一领导、分级负责、协调一致、紧急处置、资源整合、信息共享、服从全局〞的原那么。 （四）防范重点 全县的防范重点是。XX县区百川煤业所辖五个矿业公司、22个加油站、2个烟花爆竹批发公司、1家民爆批发公司、14家花岗岩矿山。 二、地震灾害事故分级与事权 （一）地震灾害事故分级 1地震灾害事件分为四级，作为地震灾害应急分组负责和事权划分的依据： 1、特别重大地震灾害。是指发生7级以上地震，或造成300人以上死亡，产生特别重大社会影响的地震。 2、重大地震灾害。是指发生6.5—6.9级以上地震，或造成50人以上、300人以下死亡，产生重大社会影响的地震。 3、较大地震灾害。是指发生6—6.4级以上地震，或造成20人以上、50人以下死亡，产生较大社会影响的地震。 4、一般地震灾害。是指发生5—5.9级以上地震，或造成20人以下死亡，产生一定社会影响的地震。 （二）事权划分 在上级各部门的领导下，县安监局主要工作重点是负责全县地震后涉及平安生产方面的应急救援和指挥工作，以及由地震灾害引发的平安生产事件；特别重大地震灾害平安生产应急救援由国家安监总局负责；重大地震灾害平安生产应急救援由省安监局负责；较大地震灾害平安生产应急救援由市安监局负责；一般地震灾害平安生产应急救援由县安监局负责。 三、组织机构和部门职责 （一）组织机构 县安监局成立地震灾害应急救援领导组：组 长：郑怀孝（县安监局局长）副组长：白海（县安监局书记）侯玉祥（县安监局副局长） 2刘步强（县安监局副局长）薄建军（县安监局纪检书记）张忠（县安监局工会主席）白银（矿山救护队队长） 成 员：县安监局全体人员 职 责。负责组织受灾煤炭企业、全县非煤矿山的生产经营单位、全县危险化学品、烟花爆竹经营单位以及储存、运输、使用过程中次生灾害的抢、排险，紧急救援工作，负责民爆单位易爆物品生产平安的监控。 （二）各应急组职责 1、协调组 地震时，本局办公室转为协调组。组 长：李金萍 成员：办公室其他工作人员 职 责。地震引发灾害，在救援情况下，按照县安监局领导组指令，负责地震灾害救援的日常工作；传达上级地震部门发布的信息；协调各救援组织和机构，开展救援；地震灾害应急救援工作。掌握救灾现场情况，及时向上级安监部门XX县区抗震救灾指挥部汇报有关信息，与县政府有关部门交流信息；完成领导交办的工作。 2、通讯联络组（监控中心）组 长：李玉琼 成员：监控调度中心全体工作人员 3职 责。保障地震现场移动 与指挥部的随时联络，第一时间向指挥部报告现场信息，协调并保障各救援小组之间的通讯联络畅通。 3、次生灾害抢险组 根据地震可能造成的事故类别，结合我局职能配置，成立相应的次生灾害防范处置组： 第一组：非煤矿山次生灾害防范处置组组长：侯玉祥副组长：王忠 成员。非煤矿山监管科人员，必要时其它科室和下属单位配合。职责；统一组织、指挥和协调全县非煤矿山的生产经营单位防震救灾工作。 第二组：危险化学品、烟花爆竹企业次生灾害防范处置组组长：侯玉祥副组长：屈晋辉 成员。危险化学品和烟花爆竹监管科人员，必要时其它科室和下属单位配合。 职责；统一组织、指挥和协调全县危险化学品、烟花爆竹经营单位以及储存、运输、使用过程中的防震救灾工作。 第三组：民用爆炸物品、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业次生灾害防范处置组 组长：侯玉祥 副组长：刘贵林李鹏飞 4成员。监管二科人员，必要时其它科室和下属单位配合。职责；统一组织、指挥和协调全县民用爆炸物品、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸生产经营企业的防震救灾工作。 第四组：煤炭生产经营企业次生灾害防范处置组组长：刘步强 副组长：李福荣、刘德昌 成员。政府煤矿监管“五人小组〞、煤矿平安监管科、涉煤科室人员，必要时其它科室和下属单位配合。 职责；统一组织、指挥和协调全县煤炭生产经营企业的防震救灾工作。 四、地震灾难应急响应 县安监部门接到县政府及市地震部门地震信息后，根据地震部门提供的信息，立即向所属防范重点单位发出避险警告。采取紧急排查防控处置措施，对易产生重大次生灾害的部位要划定警戒区域，采取管制、限制措施，并向社会发出避险警告。对已发生灾害及次生灾害情况，应及时了解以下内容： 1、发生事故单位概况； 2、事故发生的时间、地点及事故现场情况； 3、事故发生的主管部门、经济类型、企业规模； 4、事故的简单经过； 5、事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）； 6、初步估计直接经济损失； 7、事故原因、性质的初步判断； 8、事故抢险组处理情况和采取的措施； 9、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； 10、事故的报告、签发人和报告时间； 11、其它应当报告的情况。 （一）现场抢险 5县安监部