2023年本市经济发展与北疆地区经济发展对比的思考新编.docx

本市经济开展与北疆地区经济开展比照的思考 实施西部大开发是党中央继沿海开放之后提出的跨世纪开展战略任务，是缩小地区开展差距，促进全国经济社会协调共进的又一重大决策，也是向约占国土面积⒊人口近的中西部欠兴旺地区实现经济腾飞吹响的进军号。新疆特别是南疆作为作西部欠兴旺地区，能否抓住这一难得的历史机遇，快速开展，迎头赶上，事关改革开放的成败和现代化建设的大局。 新疆以天山山脉为界，分成南北两部。新疆解放以后，和全国一样发生了翻天覆地的变化，尤其是通过多年的改革开放，新疆的开展比较快。去年增长％，高于全国水平，但是新疆内部的开展不太平衡。从经济总量看，北疆地区（包括吐鲁番、XX市）的国内生产总值、地方财政收入、投资总额、外贸进出口总额均占到了全区的７０％以上，有的接近８０％。如果说“没有南疆的全面小康，就没有全疆的全面小康〞，那么“没有北疆的快速开展，就不可能有全疆的快速开展〞。从开展的优势和条件看，北疆的优势十分突出。一是资源条件好。北疆的耕地、草场拥有量分别占全疆的６０％以上，土地肥沃，水资源相对富足，农牧业生产条件优越。石油储量占全疆的７０％以上，开发本钱相对较低，煤炭、有色金属等矿产资源储量所占比重也都在８５％以上。旅游资源品种多，集中度高，开发条件好。二是区位优势突出。亚欧大陆桥贯穿其中，连接区内外的交通相对便利；大中城市数量多，分布相对集中，乌鲁木齐、克拉玛依、石河子、昌吉、奎屯等中心城市综合功能和辐射带动作用强；全区１６个一类口岸，有１２个在北疆，国家和自治区级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及边境经济技术合作区也主要集中在这一地区，对外开放的条件很好。三是根底设施条件好。经过近些年的建设，北疆地区的根底设施条件有了很大改善，交通网络健全，高等级公路、铁路以及航空运输也主要集中在北疆地区。四是产业结构层次高，经济开展的根底好。农业产业化水平以及农业生产的集约化和机械化程度在全疆处于领先地位，资产超亿元的农业产业化龙头企业有４０多家，占全区的７０％，订单农业比重高，其中特色农作物订单面积到达了９０％以上。工业企业规模大，大企业（集团）多、上市公司多，全区２５家上市公司有２１家在北疆。目前已形成了石油、石化、纺织、食品、建材、钢铁、电力为支柱的较为完整的产业根底，整体工业化水平明显高于南疆地区。以旅游、金融、信息咨询、综合社会效劳业为重点的现代第三产业开展速度快、水平高。同时，这一区域的中小企业和民营经济开展条件和根底比较好，民间资本相对集中，人民生活水平相对较高，进一步开展的物质根底雄厚。五是具备较好的科技和人才条件。这一区域高校、科研院所集中，全区２５所高校有１９所在北疆，人才优势突出，劳动力总体素质相对较高。总体讲，北疆的条件要远远优于南疆，完全具备快速开展、率先开展的条件。在我区社会主义现代化建设中，北疆地区有责任、有义务实现快速开展，尤其是天山北坡经济带应该充当我区经济开展的排头兵、领头羊，促进和带动全疆经济的开展，为自治区的改革开展稳定作出大的奉献。 虽然近年来南疆地区的经济开展取得了很大成绩，但是由于自然条件较差、相对偏远、人口素质较低等因素影响，总体上南疆经济根底还比较薄弱。南疆人口占全疆的％，农村人口占自治区农村人口的％以上。从××年的情况看，南疆五地州国内生产总值仅占全疆的％，农村经济总收入占全疆的％，农民人均收入比全疆平均水平低元。南疆地区一、二、三产业比例，国内生产总值增幅，人均国内生产总值，农村劳动生产率，人均地方财政收入和人民群众生活水平低于全疆的平均水平，与北疆天山北坡经济带的差距更大。经过年来的努力，南疆发生深刻的变化，但是与新疆北部地区存在不小的差距，严重制约新疆整体经济的开展。新疆要与全国同步实现全面建设小康社会的目标，重点在新疆南部地区，难点在农村，没有南疆的开展，没有南疆人的小康，就没有新疆的小康。目前，加快南疆地区的开展已是新疆工作的重中之重。 XX县区位于天山南麓，塔里木盆地西北边缘，是南疆政治、经济、文化重镇，是一座新兴的环保型生态城市，素有“塞外江南〞之美誉。XX县区内总面积万平方公里（含农一师个团场），辖乡镇场、个街道办事处，辖区人口万人，由维、汉、回、哈等个民族成份组成，其中少数民族万人，占人口总数的；农业人口万人，总耕地面积万亩；建XX县区面积平方公里，XX县区常住人口万人。 随着改革开放的深入开展，特别是党的十六大召开以来，XX县区依据中心城市的区位优势和资源优势，响亮地提出了建成南疆商贸集散地和物流配送中心、轻纺城、全疆一流农业区的口号，在全市各族人民不懈奋斗下，取得了经济超常规开展和社会各项事业全面进步，××年根本经济竞争力居第三届中国西部个省区市百强县（市）第位。实现国内生产总值万元（现价，下同）比上年增长，其中，第一产业完成万元，增长；第二产业完成万元，增长；第三产业完成万元，增长。完成全社会固定资产投资万元。实现财政收入万元，财政支出万元，分别增长和。农牧民人均纯收 用。同时，要结合城镇规划、投资建设、户籍制度改革，推进城乡一体化建设进程，努力开拓县域经济开展的新路子。 二开放度。中国“入关〞后，机遇与挑战并存。因此，县域经济要积极加快对外开放步伐。一方面积极继续争取更多、更好地利用外资，加强同跨国公司和大财团的合作，通过老企业挂靠嫁接外资，改造老产品，以提高产品质量和技术含量，增强经济开展的外向度。同时，拓宽利用外资领域，优化外资投资导向，扩大向根底设施和技改工程投入。另一方面还要借鉴和利用国外的信息、技术，特别是管理模式和经验，提高对国际市场的亲和力，积极参与国际大循环和全球经济竞争，尽快形成新的规模优势、技术优势和产品优势，扩大在国际市场的占有份额。“外引〞和“内联〞县域经济的开展同等重要。因此，加强同兴旺地区的经济联合与协作，促进人才、技术、资金“为我所用〞，推动县域经济开展。 三市场化。经济市场化程度是衡量县域经济开展水平的重要标志。县域经济应结合区域资源特点，建设有特色的商品流通大市场，利用区位和交通优势，开展各类商品交易专业市场，不断扩大市场容量，增强对周边经济的吸纳和吞吐能力；同时要加快建立要素市场，促进技术、人才、劳务、金融等中介市场的发育，增强广告、营销等行业协会的管理能力，形成功能完备的新型效劳业。在产业领域，农业要开展订单农业、合同农业，建立健全社会化效劳体系，实现市场与农户的有效对接，减少农民开展种植、养殖和加工业的市场风险。工业产品销售要更多地吸纳兴旺国家和地区先进的营销策略和手段，开展多种形式的订货会、交易会、展销会、用户联谊会、新产品信息发布会，组织民间销售机构，壮大民间销售队伍，发挥民间能人的作用，扩大区域销售网络的渗透，提高产品的产销率和市场占有率。商贸领域要通过开展连锁、直销和超市等方式，增加销售，繁荣和活泼城乡经济。 四竞争力。所谓竞争力就是确保县域经济在市场竞争中能够保持并扩大一席之地，从而遏制停产、半停产企业不断增加的局面。在目前的市场状态下，县域经济首先要求得生存，这是因为大型企业和企业集团的名牌产品占据了越来越多的市场份额，外国跨国公司的产品也已打入我国市场，纷纷抢滩占地，使得竞争加剧，县域经济开展市场压力加大。因此，要不断增强竞争力，就要靠大力开展下游潜力产品，壮大高科技企业，培植起优势产业。这就要求一方面要开展“夹缝经济〞，做到“人无我有〞、“人有我优〞、“人优我精〞，也就是把产业链中关键的一段做优、做强，而不是盲目地追求产业链的延伸与拉长，要把品牌做大，提高企业知名度和产品市场占有率。另一方面要积极推进“强强联合〞，采用借壳上市、捆绑上市的方式，向大企业、大集团靠拢，打破行业界限和地域分割，实行资产联合重组，不断增强竞争力和抵御市场风险的能力。 五调控力。市场经济条件下县域经济的开展主要依赖于经济手段、法律手段和必要的行政手段来调控。一要加强规划引导，通过制定科学的规划和开展思路，引导县域经济健康开展；二要强化投资引导，通过政府资金的贴息，引导全社会资金向优势产业和区域经济开展重点领域流动；三是信息导向，借助政府的各类信息网络，引导市场和企业的开展，效劳社会公众；四是政策导向。运用宏观调控政策和产业政策，提出区域性新的产业开展指导目录，明确开展什么，限制什么，禁止什么，推动县域经济的持续开展。 第7页 共7页