1税务局科学开展观调研课题本次“贯彻科学开展观的税收政策研究〞课题研讨会由x省税务学会主办、x市税务学会承办，各设区市税务学会、省税务学校教育分会、省国税局科研所、省地税局科研所等单位参加研究，共收到学术论文38篇，其中有21篇在会上发言交流。与会代表们围绕中心主题，本着理论和实践相结合的原那么，立足当前着眼未来，从各个不同层面和角度对贯彻科学开展观与完善现行税收政策作广泛而深入的分析研究，并提出了不少较具前瞻性和操作性的对策思路，对各级税务部门贯彻科学开展观、完善税收政策管理、做好税收工作具有一定指导意义。现将研讨会的主要观2点综述如下，如有不周之处敬请指正。一、关于鼓励科技自主创新的研究党的十九大报告提出，提高自主创新能力，建设创新型国家是我国开展战略的核心，是提高综合国力的关键。与会代表在分析比拟国内外鼓励科技自主创新税收政策时，发现我国鼓励科技自主创新的税收政策存在手段单一、企业实际得到的税收支持力度较小等缺陷，在企业无利润或者利润少的情况下起不到应有的促进作用。认为鼓励科技自主创新是落实科学开展观、加快转变经济增长方式、推动产业结构优化升级、增强综合国力和市场竞争力的迫切需要。提出鼓3励企业科技自主创新的税收政策建议：一是完善支持企业自主创新税收制度。建议提升企业自主创新税收优惠制度的立法层次，在税收通那么及各税种中规定税收优惠的目的、条件和范围，加大税收支持企业自主创新的宏观调控力度；完善支持企业自主创新政策体系，采用研发税收减免、准备金制度、加速折旧、纳税扣除、税收抵免、税率优惠等多样性鼓励手段，特别要重视中小企业的自主创新。二是优化支持企业自主创新税收政策。建议将优惠重点转向具体研发项目的扣除设计，改革个人所得税制度；将税收优惠的重心放在研发阶段及高新技术成果转化阶段以及对创4新孵育体系支持方面，并适当提高技术开发费加计扣除的比重，延长当年缺乏抵扣局部的递延期限；进一步细化技术开发费加计扣除优惠政策内容，如技术开发费还应包括在生产线上的研发活动，支付给第三方的技术开发费应允许享受加计扣除；将技术改造、产业升级中的具体研究开发项目，产品改进与工艺改进等也归为技术开发费，享受加计扣除的优惠，允许企业其它符合要求的技术开发费加计扣除。三是引入技术准备金制度。允许企业特别是新产品进入大规模投产阶段按照销售收入的一定比例提取科技开展准备金、风险基金或新产品试制基金，...
