12023年户外广告管理经验材料市委二届十七次全委〔扩大〕会议对我市中心城市管理工作提出了新要求，要求借鉴兴旺地区先进经验，不断创新城市管理机制，乐观探究推动网格化、数字化管理，提高城市管理水平。通过学习会议精神，对我市城市管理工作中的一项重要工作—户外广告管理谈一点自己的想法。户外广告是指利用公共、自有或者他人全部的建筑物、场地、空间等设置的路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示屏、实物造型、彩旗、条幅、气球等商业广告设施。近几年来我市户外广告在经济快速增长的有力带动下，消逝了快速进展的势头，形形色色的户外广告遍布城乡，成为我市经济领域的重要组成局2部。但与此同时，我市户外广告在经营环境、管理措施和与城市建设协调等方面存在诸多问题，尤其是作为城市建设的亮点和对外宣扬的手段，其在体现城市文化品位方面仍有很大差距。一、我市户外广告及其管理上存在的问题〔一〕设置混乱，存在视觉污染和平安隐患。我市户外广告设置混乱主要表现在：局部街道和地方户外广告设置布局不合理，与周边城市景观不协调；局部在建建筑工程及施工围墙墙面广告不标准，影响市容市貌；公交站牌、公共厕所、电线杆等城市公益设施及街道临街墙面上“牛皮癣〞问题突出；局部户外广告设施材质、制作工艺水平不高，与周边环境难协3调；擅自、违规设置现象严峻，不仅影响了市容市貌，还不同程度地存在着平安隐患。〔二〕层次偏低，缺少文化内涵。我市高档次、高规模、高品位的大型户外广告数量少，总体层次偏低。广告不仅是商业行为，也是文化行为，成功的广告创意中蕴含着某种文化诉求，这里的文化不单指审美情趣，更应当包含文化价值观和健康生活理念。在努力成为经济强市的同时，应乐观推动文化大市的建设，崆峒山文化、养生文化、企业文化以及其他民俗等都可以作为户外广告的内容，这是对外宣扬的很好的途径，需要政府部门的乐观提倡和合理规划。〔三〕户外广告管理机制仍未理顺。由于现有户外广告法4规仍不系统、合理，户外广告监督管理部门对设置和户外广告的管理工作始终存在职责不明、多头审批、管理不力等现象。市区执法局、市政管理部门、规划部门、交警等多部门由于户外广告载体不同都有确定的户外广告管理职能，而且没有形成联动机制，因此对于统一规划、统一管理，提升整体户外广告形象水平是存在着确定难度的。〔四〕管理混乱，执法力度不够。一是设置审批无据。按目前的状况来看，广告业主提出设置广告位，审批单位根本上...
