2023年市住房城乡建设局党风廉政建设工作情况汇报.docx

市住房城乡建设局党风廉政建设工作情况汇报 xx市住房和城乡建设局是负责全市建设行政管理的市人民政府工作部门，主要职责是：履行建筑法、招投标法、平安生产法、建筑工程质量管理条例、建设勘察设计管理条例等120多个法律法规赋予的职能职责，贯彻执行国家、省有关城市建设（含城市雕塑）、村镇建设、园林绿化、风景名胜区建设、重点工程建设、建筑业、房地产业、市政公用事业、建筑构件、勘测设计等行业的方针政策。下设14个科室，局直属科级单位11个。归口管理正处级单位1个、副处级单位5个、中ⅰ型企业1个，分别为市房管局、市公用局、市园林局、市诗墙管理处、市建勘院、市市政建设总公司、市自来水公司。局机关现有干部48人，其中处级干部18人，科级以下干部30人。 根据xx市人民政府机构改革方案实施意见（常[202223]6号），202223年3月，xx市建设局正式更名为xx市住房和城乡建设局。新组建的市住房城乡建设局党委班子在市委市政府的正确领导下，积极贯彻科学开展观，围绕“建设现代常德、美好家园〞的总体目标，以人为本，积极转变工作思路，坚持城乡统筹开展，加快城市扩容提质，全面创先争优，开创了全市住房和城乡建设与管理工作的新局面。三年来，全局认真贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，严格执行中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么（试行），杜绝了违法违纪案件和腐败行为的发生，在局系统形成了“风清气正、廉洁高效〞的良好风气。202223年，作为主要工作部门，为全市争得“国家节水型城市〞奖牌，年底获“XX省建筑管理工作先进单位〞荣耀称号；2023年，作为主创部门，我局为全市争得“全国无障碍设施建设城市〞奖牌，并获“全省2023年度城市建设管理工作先进单位〞、“XX省2023年保障性安居工程工作二等奖〞、“全市创立全国文明城市工作红旗单位〞、“全市2023年度十佳人民满意机关〞等荣誉称号。在党风廉政建设方面，我们着重做了以下三方面的工作： 一、建强领导班子，抓牢反腐倡廉主体 1、强化责任，着力加强党风廉政建设。局党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，列入了重要议事日程，建立完善了班子一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。这三年来，根据人事调整，每年年初都及时修订了市住建局领导班子成员党风廉政建设职责，对每一位班子成员的廉政职责进行了明确。并要求局属各单位根据自身情况制定本单位的领导班子党风廉政建设职责，健全内部各项管理制定，做到分级负责、责任到人，建立了自上而下、切实可行的预防腐败长效机制。局党委书记与班子成员、班子成员与分管单位和科室站办签订了党风廉政责任状。在落实党风廉政建设责任制的过程中，把改进党的作风结合起来，将思想、学习、工作、领导作风和干部生活作风等方面的内容，列入领导班子和党员干部的重要责任考核范围。局领导班子做到了严于律己、以身作那么，按照“为民、务实、清廉〞的总要求，树立和落实正确的政绩观、价值观，实行“一岗双责〞，把业务工作和党建工作有机结合起来，加强调查研究，拓展思路，创新方法，进一步深化党风廉政建设，全面提高了“亲民政府、法治政府、诚信政府、高效政府、节约政府、廉洁政府〞的建设水平，打造了一支对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民信任的好队伍。 2、发扬民主，着力提高集体决策水平。我们把民主政治建设作为增强班子创造力、凝聚力和战斗力的重要保证，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〞的原那么，坚持大事开会碰头、小事互相通报，重大事项召开局务会集体研究决定，真正做到协商于决策之前，统一行动于决策之后。出台了市住房城乡建设局局务会议事规那么，对局务会的时间、要求、程序、议题内容等作出了明确规定，还邀请满意监督员、政风行风监督员、第二纪工委的领导列席参加。“一把手〞率先垂范，以身作那么，十分注重与班子其他成员的沟通和交流，虚心听取不同意见和建议，集思广益，科学决策。在局党委班子内部，坚持用党性原那么、上级指示、住房城乡建设事业来统一班子成员的思想，大事讲原那么，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，相互尊重、相互帮助、相互支持，相处融洽，从未出现互相推诿现象，班子整体功能和核心作用得到了较好发挥。局党委班子定期召开民主生活会，开诚布公的交流，积极开展批评和自我批评，谈心交心，查摆问题，深刻剖析，认真总结，明确整改措施，明确工作思路，提高了集体决策水平。 3、改进作风，着力增强队伍执行力。从202223年开始，局系统开展了“改进机关作风，提高行政效能〞集中活动，结合市政府“万名干部下基层、排忧解难促开展〞主题活动，开展了集中学习、向企业发放调查问卷、召开行风监督员座谈会等一系列专题活动，找出了干部职工思想和工作方面存在的问题。包括干部效劳意识不强、工程现场监管不到位、工程统筹和推进力度不大、审批办证手续繁琐等多方面的问题。我们都逐一分析了问题的症结所在，挖掘根源，制定一系列工作措施，完善机关各项管理制度。特别是健全了行政管理、责任追究和绩效考核三种机制。通过活动的深入开展，局系统全体干部职工都增强了“全局意识、创新意识、责任意识、效劳意识、自律意识、法律意识〞六种意识，弘扬了“团结奋进、争先创优、求真务实、执政为民、廉洁奉公、依法行政〞六种精神，在连年增加、比较艰巨的城市建设任务面前，敢于担当重任，执行力明显提升，想干事、能干事、干成事、不出事的职业意识和职业素养明显增强。 二、构建惩防体系，抓实反腐倡廉措施 1、抓廉政教育，筑牢防腐拒变防线。我局始终坚持把党风廉政教育作为一项根底性工作来抓，着力引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念，做到廉洁自律、干净做事。坚持警示促进，大力推进党风廉政建设。一是进行廉政培训。近三年来，局系统坚持每年举办一期全系统的党政干部培训班，开展廉政教育，时间为2～3天。这一举措成为了住建系统党政干部教育的一个品牌。202223年7月，局党委邀请了市检察院检察长陈海波同志作了警钟长鸣，预防职务犯罪的法律讲座。2023年3月，为深入学习十七届五中全会、中纪委十七届六中全会精神，以及全国、全省和我市“两会〞精神，积极贯彻廉政准那么和监督条例，我们举办了一期廉政教育专题培训班，邀请了市纪委彭书记辅导讲课。彭书记从反腐败工作的新形势、新特点，讲到如何抓好反腐败工作，通过大量案例剖析，进行专题辅导，为我局党政干部上了一堂生动的课。去年“七·一〞前后，结合建党九十周年大庆，局系统广泛开展了廉政教育活动。局主要领导为全系统科以上干部上了题为坚决信念，坚守底线，共同维护建设领域一方净土的廉政教育党课；今年8月27日，在局系统专题大会上，又作了完善制度，强化监督，筑牢住房城乡建设系统反腐倡廉防火墙的报告。局属处级以上单位的党组（委）书记都围绕反腐倡廉工作，给本单位的干部职工上了党课。二是开展警示教育。局系统各单位在办公楼内都张贴了廉政规定，悬挂警示格言牌，使机关干部每天都能看见，耳濡目染，潜移默化，起到心灵陶冶和警示作用。积极落实市纪委通知，组织观看廉政教育电影，播放中纪委下发的警示教育片。组织全体机关干部到武陵监狱接受了警示教育。三是坚持廉政谈话。去年三月和今年初，我局人事作了较大调整，我们都坚持了任前廉政谈话。担任科级单位法人代表的干部，由局党委书记亲自谈话，在任前提提醒、交交心；其他干部由分管人事的领导谈话。 2、抓制度建设，夯实防腐拒变保障。我们针对建设行业出现的新情况、新问题，在工作实践中不断建立和完善各项规章制度，标准领导干部和工作人员的行政权力行为，防腐拒变。一是健全干部管理制度。一方面，推行领导干部轮岗换位、跨行交流制度。为管好干部、管好班子，从机制体制上预防腐败，我局先后制定实施了局领导班子成员分工调整制度、科级干部管理制度、机关干部竞争上岗制度等等。局领导班子成员的分工不是“终身制〞，而是轮换制，每3年适时调整轮岗。局机关的科长、主任，尤其是重要业务科室负责人，根本上做到了3年轮岗一次。局直属单位负责人，实行跨行平职交流轮岗。这样做，既培养磨练干部，也教育保护干部，在机制上使他们不长期掌握一个部门的职权，真正做到主动防犯职务腐败。另一方面，坚持个人事项报告与述职述廉制度。局系统半年召开一次领导干部民主生活会，每位党员领导干部都要向会议报告，详细汇报个人事项及遵守“八个严禁〞、“52个不准〞的情况；每年组织召开一次领导干部述职述廉大会，向广阔党员干部报告当年度的工作情况与廉洁自律情况，接受群众监督。二是完善“三重一大〞议事规那么。局系统认真贯彻执行民主集中制，严格执行“三重一大〞议事规那么（重大问题决策、重要干部任免、重大工程投资决策、大额资金），严格落实一把手“三个不直接分管〞（干部人事、财务、工程工程建设）等规定，有效地分散了权力，防止权力过分集中，形成相互监督的良好机制。在选人用人方面，局党委坚决贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例、四项监督制度等选任法规，健全和完善了相关工作规那么和程序，将选人用人的全过程置于有效监督之下。局党委成员带头执行干部选任政策，带头保持自警自律，做到思想上正确认识监督、感情上真诚欢迎监督、行动上自觉接受监督，坚决遏制用人上的不正之风，树立正确的用人导向，营造了风清气正的用人环境。2023年年初，局党委对局系统干部进行了一次大规模调整，涉及人员达60多人，是近十年涉及单位最广、人数相对最多的一次，因为坚持干部选拔任用条例程序、坚持工作原那么，有效激活了局系统干部队伍。今年年初，再次调整干部30多人，都坚持了公平公正。在局党委的指导下，局属市诗墙管理处局部科级领导职务的竞争上岗工作完成较好，涉及正科级领导职务2名、副科级领导职务2023名。三是建立管理公开办事制度。结合建设行政主管部门特点，标准行政行为，我们先后制定了建工管理、小城镇建设、勘察设计、市政建设、建筑工程质量和平安监督等制度，将所有涉及行政审批、备案事项、行政收费等工作，都交由市政务中心建设行政许可办统一办理，真正做到“一个窗口进、一个窗口出〞。同时，对政策规定、审批依据、备案要求等工作的具体内容、办理程序、工作时限对社会公开发布，自觉接受社会各界的监督。四是创新工程建设领域管理制度。突出招投标管理。2023年，出台了关于优化房屋建筑和市政工程非国有资金投资建设工程施工和监理招标工作的暂行方法和xx市房屋建筑和市政根底设施工程串通投标行为认定处理方法，明确规定“对不涉及公共平安、可以不进行招标的非国有资金投资建设工程，招标人可以直接发包〞，着力促进招投标工作良性开展。突出行政执法监察。下发了关于开展建设工程违法分包转包和挂靠行为执法检查的通知和关于严厉查处市XX县区违法违规撤除房屋建筑的通知两个文件，重点查处建设工程中违法分包转包、挂靠等违法行为。突出加强企业管理。2023年，经过充分调查研究、讨论准备，出台了xx市建筑行业诚信管理方法和外地进常企业、房地产开发企业及中介效劳机构管理方法，加强了对企业的管理，标准了建设行业秩序。 3、抓活动引领，打造防腐拒变环境。三年来，我们局系统组织了系列活动，多措并举加强党风廉政建设，营造廉洁自律的良好环境，增强了干部职工防腐拒变的能力。一是用民主评议来推动。按照市纠风办的部署，从202223年开始，每年都拟制了xx市住房和城乡建设局基层站所（窗口）政风行风民主评议工作实施方案，以解决群众反映的突出问题为重点，开展了政风行风民主评议活动。由下而上，采取召开座谈会、发放调查问卷、征求意见函、上门征求意见等多种形式，系统各级各单位广泛征求了各方面的意见，认真开展了自查和整改。并聘请了18名政风行风监督员，发放了聘书，邀请其进行专项监督。为推进廉政建设，专项组织了“优化环境、效能监察和作风建设〞征求意见活动，分五个小组，分别由五位副局长带队，上门征求市满意政府监督员、作风建设监督员、政风行风监督员对住房城乡建设局系统工作的意见。这三年来，每年5月，都邀请他们召开了专题座谈会，共搜集整理