2023年县市农业农村工作会议致辞.docx

县市农业农村工作会议讲话 县市农业农村工作会议讲话 （一）： 同志们： 这次全县农业农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，深入贯彻落实中央、省市关于农业农村工作的一系列重大决策部署，认清形势，明确方向，主动作为，勇于争先，不断推进体制机制创新，努力推动我县农业农村工作再创新成绩。下面，就今年的农业农村工作，我两个方面的意见。 一、总结成绩，深入分析，科学研判当前农业开展面临的新形势 应该说十二五期间，我县农业农村工作得到了长足开展，特别是在一些重点领域和重要层面取得了重大突破。五年来，我们按照产出高效、产品平安、资源节约、环境友好的农业现代化开展道路的总要求，累计投入涉农资金12亿元以上，推动了农业农村工作持续向好开展。 在科技应用推广方面，我们建成了国家级中俄农业科技合作园，为实现农业科技创新打下了坚实根底;在农业根底设施建设方面，实施了黑龙江干流逊克段堤防达标工程，以及阿廷河防洪、界河护岸、水库除险加固等工程，有力增强了农业根底保障能力;在农村社会事业建设方面，建设乡镇卫生院3所、乡镇小学教学楼5200平方米、中心幼儿园2900平方米、乡村文化广场3.4万平方米;在农村社会保障方面，农村居民根本医疗保险实现全覆盖，新农保参保率到达20230%，报销封顶线由5万元提高到2023万元;农村五保户、重点优抚对象大病救助报销比例到达20230%。与202223年相比，粮食总产增长22.8%，年均增长4.2%;农村常住居民人均可支配收入增长83.8%，年均增长12.9%。五年间，我县先后被农业部批准为国家级现代农业示范区，被列为国家级小型农田水利重点县，被确定为国家重点生态功能区县域生态环境保护试点县。这些开展的硬实力，为十三五期间我县农业农村工作大开展、快开展提供了有力的根底保障。 虽然我县的农业农村建设取得了令人瞩目的成绩，但是，综合分析当前的农业开展形势，特别是国家关于农业政策的调整，给我们这样的地区带来了巨大的挑战，现代农业建设面临着更加突出的问题，农业农村开展依然任重道远。 一是农业种植结构调整面临着根本性转变。去年底，国家农业部出台了关于镰刀弯地区玉米种植结构调整的指导意见，明确指出，要加快调整玉米种植结构，构建合理的轮作体系，我省第四、第五积温带作为玉米生产的非优势区，调减种植面积已是形势所趋。今年，中央一号文件中又明确指出了要适当调减非优势区玉米种植。前段时间，在省委农村工作会议上，宪魁书记指出要推进农业结构战略性调整，减玉米、稳定并适当增加水稻、增大豆杂粮、扩草蓿和果蔬，拓展市场，提升农业产业链和价值链。当前我县的农业种植结构面临的最大问题就是玉米独大的问题，再像以前通过提高产量，依靠国家保护收购的时期已经过去。我县的玉米面积从2023年的22.6万亩，激增到2023年的99.8万亩，种植面积占到了全县耕地总面积的41.3%，可以说，能够种植玉米的五、六积温带几乎全部种植了玉米，种植结构极度不平衡。不可否认，大面积的玉米种植，提高了粮食产量;国家较高的托底收购，增加了农民收入。但是，今年的形势发生了根本性转变，中央一号文件明确提出，要按照市场定价、价补别离的原那么，积极稳妥推进玉米收储制度改革。从当前的市场来看，进口的玉米价格比国产玉米每吨低600元左右，国家玉米没有竞争力;从我们这样地区种植的玉米品质来看，德米亚玉米胶质含量高、淀粉含量低，做为牲畜饲料和酒精原料都不适宜，国家收储的德米亚玉米库存积压严重，销不出去。目前，德米亚品种已经不做为推荐种植品种。因此，我们一定要清醒的认识到，像我们这样依靠国家收储增收的时期已经过去了。 二是种强销弱成为制约农业开展、农民增收的瓶颈问题。从内部矛盾看，过去，我们只考虑种的问题，地种好了，粮食产出来了，有国家保护收购政策的托底，粮食怎么都能卖出去，农民根本不用考虑销售的问题。但是随着国家政策的变化，销售出路问题的严峻性就显现出来。那么，今后种什么、怎么卖，就要根据市场需求来确定，市场需求大的、需求多的，我们就要向这方面倾斜，多种这方面的作物;市场需求小的、没有销路的，我们就不要种。比方说：玉米的市场前景已经不乐观，库存太大，销路不好，那么我么就要考虑米改豆米改稻米改饲的问题。从市场导向看，随着经济社会的快速开展，新常态下的消费需求发生了根本转变，低端产品卖不出去，中高端产品供不应求，传统的农产品已经不适应市场导向，这就要求我们紧盯新常态下市场需求的变化，依托逊克得天独厚的资源优势、生态优势，大力开展绿色、有机、高效农产品，打造特色品牌，提升产品档次，向中高端市场开展。 综合以上分析的情况，可以说，当前农业开展的外部环境和内在动因正在发生深刻变化，呈现出玉米库存过剩、收储政策调整、农民增收难度增大等新的阶段性特征。我们不能再用过去的方法解决现在的问题，这就要求我们要积极适应供应侧改革的新要求，通过农业产业升级扩量，走出一条产品结构布局合理、向中高端延伸、质量效益好的现代化农业新路子。力争通过几年努力，实现农业大县向农业强县转变。 二、突出重点，明确方向，努力推动农业农村工作实现新突破 2023年，我们要坚持以五大开展理念为统领，以建设国家级现代农业示范区为目标，以深化农村改革为动力，以开展现代农业为总抓手，以调整结构、转变方式、提质增效、稳粮增收为主线，继续加强规模化生产、合作化经营、产业化开展、社会化效劳，加快构建现代农业经营、农业产业、农业效劳、农业政策、农村产权和农产品流通体系，厚植农业开展新优势，推动农业现代化取得新进展、美丽乡村建设实现新突破，为农业大县向农业强县迈进夯实根底。下面，我讲6个方面的工作。 第一，要迎合市场和政策，积极开展优质高效农业。要在尊重农民意愿和市场导向的前提下，充分发挥市场配置资源作用，科学把握结构调整方向，促进农民持续增收。我们要重点打好农业开展的三张牌：第一张牌，要科学谋划结构牌。目前，国家农业部已把我省特别是第四积温带区域列为了大豆的优势产区，并启动实施了东北地区米改豆试点工作。可以说，实施米改豆工作，已是我县种植业结构调整的重要方向，我们要坚持科学引导农民调整种植结构，不搞行政式命令，力争播种大豆125万亩，增长54.9%;玉米95万亩，减少36.2%;小麦7万亩，增长451%;水稻5万亩，增长67%;杂豆3.55万亩，增长54.3%;薯类0.7万亩，增长40%;高粱1万亩;其它作物4.38万亩，增长46%。在保证总播种面积241.6万亩的根底上，努力通过市场调结构，有关乡镇和部门要通过跑订单、跑市场的方式，引导东南部山区和半山区麦豆主产区开展高蛋白食用大豆和强筋小麦种植;要充分发挥大豆种植补贴政策作用，引导沿江第四积温带农业种植合作社进行米改豆调整;要稳步开展好高粱、南瓜、杂粮等高值高效经济作物，千方百计拓宽农民增收渠道。总之，我们要通过政策、市场等方面因素组合成结构调整的组合拳，不断把我县农业种植结构调优、调出特色、调出效益。第二张牌，要积极打造品质牌。近年来，我县粮食产量显著提高，农民收入也保持了持续增长的态势，但是从当前形势看，粮食产量上升的空间已经有限，加之生产本钱的增加和土地价格的影响，农民收入增加的幅度是十分有限的。我们要看到当前在粮食平安已经得到根本保证的前提下，结构性的改革是当前粮食生产的重中之重，农业开展已经由产量型向素质型转变，因此我们要积极顺应当前形势，积极生产无公害、绿色、有机食品。今年，我县无公害、绿色、有机农产品种植面积将开展到175万亩，申请绿色、有机食品使用标识4个，我们要把绿色、有机农产品作为逊克高纬寒地优质农产品代言人，积极通过各类展会、订单和外销平台卖出去，把品牌树起来。第三张牌，要努力抓好特色牌。要坚持种、养、加一体的思路，积极开展北药、食用菌、畜牧等特色产业，稳步开展道地药材抚育和种植，力争新增北药面积2700亩以上;要加快推进奇克镇常胜食用菌（园区）扩建工程，带动新兴、新鄂、宝山、克林等食用菌主产区开展优质食用菌生产，力争今年全县生产食用菌突破800万袋;要看到我县畜牧业开展的空间和契机，紧紧把握和承接全国畜牧业生产力北移机遇，发挥XX县区畜牧业开展扶持政策的牵动作用，加快开展以肉牛、生猪为主导的畜牧产业，今年要改扩建畜牧养殖场6个以上。我们的乡镇干部、村两委班子要发挥宣传引导作用，积极打造一批饲草种植和畜禽养殖的专业村和专业社，特别是要结合新兴果蔬杂粮深加工工程，把我县农副产品的冷链环节和加工环节建立起来，带动冷水鱼养殖业和畜牧产业的长足开展。 第二，要顺应潮流和趋势，不断推进互联网+农业。当前互联网+已经是开展趋势，我们必须要紧跟步伐，借助互联网+推动我县的农业由种得好向卖得好转变，再靠卖得好倒逼种得好。我们要在农业生产互联网+方面做好两件事。一要谋划好互联网+营销。农业、商务粮食等部门要出实招，想方法，采取一系列的有效措施，引导各类农业新型经营主体和广阔农业农村干部，由重产轻销向重产会销转变。 我们在借助淘宝、京东、一号店等国内较大电商平台的根底上，还要大力借助北纬49度网上商城、上海西郊国际农产品直销中心、北京名优特农产品外销展示中心等这些我们自己的营销平台，推介逊克的木耳、有机大豆等优势农产品，积极开展订单式、点餐式销售模式，通过以销定产、以销促产，不断拓展农产品销售空间;农业、商粮、招商等部门要积极借助中俄博览会、中国国际农交会、绿博会等大型经贸活动，深入开展招商引资，寻求合作伙伴，找订单、找销路，打出绿色有机粮食、杂粮、食用菌、蜂蜜等农产品品牌。二要谋划好互联网+生产。今年要全面启动实施13个互联网+基地标准化和4个互联网+物联网试点基地建设，这是陆昊省长在去年全省互联网+农业会议上布置的任务，我们必须抓实抓好。同时，我们要借助互联网+，不断探索农业科技推广新途径，继续加大农技宝、农机宝信息效劳平台建设，扩大终端的覆盖率;农经、农机和农技推广部门要积极拓宽农业科技下乡新渠道，通过建立农技推广微信公众号、订阅号和效劳号等方式，使农业科技效劳更加便利、更加系统、更加具有针对性和互动性，将其建成千里眼和顺风耳，为农民、合作社等经营主体提供形式多样、内容丰富的信息化效劳，切实提高农业信息化效劳水平。 第三，要把握重点和关键，不断完善生产经营体制。加快并完善农业生产经营体制建设是开展壮大现代大农业的关键所在，也是破解新形势下三农问题的重要途径。一要壮大新型农业经营主体。今年我们要培育农村经纪人20名，扶持种粮大户120个以上;新建现代农机合作社3个，落实农机购置补贴500万元以上，重点要向农民合作社、种粮大户倾斜。同时，按照成熟一个组建一个的原那么，重点支持在种植业合作社根底上组建现代综合效劳型合作社，实现合作社由种植型向营销型转变，不断解决农业生产量大链短的问题。二要积极发挥农业配套设施作用。我们要充分利用好现有的优质资源，最大限度发挥其效劳的根本功能。比方说：我们投资这么多资金建设的仓储烘干设施，今后不收玉米了怎么用。现有的粮食仓储烘干主体要积极转变生产经营方式，注重技术改造、加强技术人员引进和培训，做到能收玉米，也能储水稻，也能加工青储饲料，不能光靠卖政策粮赚钱。同时，要主动与农民、合作社建立合作经营关系，在深加工、储藏、运输和销售环节增加收入，把从单纯收购、烘干向深加工、销售方向延伸。三要加强各类合作社的管理。今年要建设国家级示范社1个、省级标准社2个、县级标准社2023个。农业、农机和农经部门要认真组织开展示范社评比和标准化创立活动，要对入社土地成员少、经营能力弱、经济效益差的现代农机合作社采取必要的管理手段，并采取市场化机制进行重组，确保合作社示范效应的发挥。四要完善农业社会化效劳体系。要不断加快农业社会化效劳支撑工程建设，进一步完善土地流转中心、会计效劳中心和农业信息化中心建设，通过效劳标准化带动各类农业主体的经营标准化;