2023年农林水利局人才工作十二五总结和十三五计划.docx

农林水利局：人才工作十二五总结和十三五方案 十二五期间，我局紧紧围绕xxxx县人才资源开展十二五规划要求，着力培养适应农林水利围垦事业开展需要的专业技术人才，在人才培养、引进、使用和鼓励等方面采取了一系列综合措施，为全县农林水利围垦事业的快速健康开展提供了智力支撑和人才保障。 一、十二五人才工作总结1.上下联动管人才。将人才工作列入局党组的重要议事日程，切实加强对人才工作的领导。成立了人才工作领导小组，并根据人员变动适时调整。落实一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、过细抓的工作格局，设置办公室、配备专职干部、划拔了专门的工作经费，做到认识到位，责任到位，行动到位。局党组每年都召开了专题会议研究和部署人才工作，切实做到年初有安排，年中有督查，年底有总结，确保该项工作正常有序的开展。同时建立了人才工作统筹规划、协调开展的运行机制，组织口牵头抓总，各科室、下属单位密切配合，切实加强对人才工作的管理，形成上下联动、齐抓共管的格局。 2.注重实效育人才。以能力建设和素质提高为着力点，加大干部教育培训力度，努力提高现有人才的综合素质。建立和完善人才学习制度，鼓励人才以自学为主，参加集中组织学习培训为辅，努力形成浓厚的学习培训气氛。以不断提高思想素质和依法行政、总揽全局能力为重点，加强干部综合分析、组织协调、开拓创新等科学开展能力的培养；以更新知识和提高业务能力为重点，根本到达每个干部每年集中参加培训的时间累计不少于12天，适时举办政治理论、通用能力、专业知识等培训班，更新知识，拓展工作思路，使各类干部得到与岗位要求、个人开展和科技进步相适应的培养与训练，知识结构及时更新，综合能力全面提高。 3.不拘一格用人才。创新选人用人机制，逐步完善科学、民主的干部选拔任用机制，全力营造人才成长的良好环境，执行好干部考察预告制度、公示制度等，标准干部选拔程序。积极推行公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度，不断增强干部的竞争意识，激发人才效能，完善选人用人机制，逐步形成人才队伍在年龄结构上的梯次配备、专业知识上的合理搭配、工作经验上的优势互补，使我局干部队伍整体素质切实得到提高。近年来提拔了7名80后年轻人才担任局中层干部。同时，通过上挂、下派等形式，加大对优秀年轻干部和业务骨干的培养锻炼。选派2名机关干部到乡镇担任渔农村指导员或到渔农村社区（村）挂职锻炼，并对这些干部的工作情况和思想情况进行跟踪，让人才在效劳基层、效劳群众中提升素能。 4.加大力度引人才。积极应对日益剧烈的人才竞争，广开贤路，逐步建立健全人才交流和引进机制，加大人才引进力度，积极培养、引进高层次人才和急需人才，并根据专业要求有针对性地安排到需要的岗位。十二五期间共引进16名大学生（其中1名为研究生），具体情况如下：2023年4名，2023年3名，2023年4名，2023年2名，2023年3名，其中硕士学历8名，本科学历8名，主要为土木工程、水利工程、生物工程等专业，年龄都在30周岁以下。 5.健全机制留人才。坚持以事业留人、待遇留人、感情留人、环境留人，稳定人才队伍，使优秀人才引得进、用得上、留得住，形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的良好局面。在人才的开发上下功夫，政治上关心保护，生活上排忧解难，帮助解决和改善人才在工作和生活中遇到的实际问题。不断完善人才奖励机制，通过制定相应政策，营造鼓励创业、支持创新、尊重创造的环境，为人才营造条件良好的学习生活环境和人际环境。对政治上要求进步的优秀引进人才，落实专人进行培养，符合条件的及时吸收到党组织里来。十二五期间共吸收入党积极分子5名，3名人才已荣耀入党。 6.提升素养培人才。按照素质全面、精神富有、生活幸福、乡风文明的要求，深入实施渔农村千万劳动力素质培训工程。根据区域、产业、效劳、经营管理和渔农村社会事务管理等领域不同特点，分类实施不同层次、不同形式和不同内容的实用人才培育、职业技能培训以及新型职业渔农民培养工程，切实提高从事渔农业生产和经营的渔农民运用先进渔农业技术和经营管理能力，增强渔农民就业创业本领。十二五期间累计完成渔农村劳动力素质培训6182名，其中：转移就业技能培训2197名，农民实用技能培训2744名，务工渔农民岗位技能培训1241名。期间还有830名渔农民参加了双证制培训，50名参加了订单式培训，实现渔农村劳动力转移就业2023名。 二、存在问题1.人才总量缺乏，高层次人才匮乏。近年来我局人才队伍在质和量上有了一定增长，但在总量上还严重短缺，特别是高层次人才缺乏的问题，成为了我局人才队伍建设的一个突出问题。据初步统计，专业技术人才占全局总人数的20%，而且队伍中初级人才多，中级专业技术人员比例偏少，缺乏高级专业技术人员。从总体上看，我局农业、林业、水利、管理类方面的专业人才严重缺乏，已成为制约我局开展高效农业、绿化造林、水利设施建设、信息化建设等工程建设和全局创新开展的瓶颈。 2.人才分布不合理，结构性矛盾突出，整合人才资源任务艰巨。在专业分布上，近几年引进的人才专业主要为生物工程、畜牧兽医和土木工程，农林、水利类专业技术人才多年来未能引进；在学历结构上，高学历人才比例偏低。人才队伍中大学本科及以上学历所占比例较小，并且本科第一学历少，在职第二学历（函授）所占比例高；在年龄结构上，中高级人才中以40周岁以上的居多，中青年高级人才少，目前面临年龄断层危机；而今年刚成立的县农林水利综合执法大队由于我局缺乏农林水利执法及法律类专业人才，无法满足执法队伍建设的需求，直接影响我县农业、林业、水利等执法工作的正常开展。人才结构的不合理与分布的差异，已严重影响了我局各项工作的整体协调开展。 3.传统型人才多，创新型人才少。全局的人才特别是专业技术人才中传统型人才多，而技术创新型和产业化人才缺乏。现有专业技术人才队伍自主培养、自主创新、自主创业能力不强，局部人才安于现状，学习创新意识不强。 4.人才机制相对僵化。人才的引进、培养、使用、能上能下、能进能出等方面，政策不配套，流动机制不健全。一方面大量毕业生就业困难，人才闲置，另一方面急需人才缺乏，造成人才充裕与奇缺并存的现状。人才政策不配套，吸引力较弱，对高层次人才缺乏政策倾斜，没有引进和稳定的体制。 三、十三五人才工作思路十三五期间，我们将认真贯彻实施xxxx县十三五人才开展战略研究方案的部署，紧紧抓住推进城乡一体化开展这一契机，突出渔农村实用人才培养和开发这一重点，围绕渔农民增收、渔农业增效、渔农村开展这一目标，建设一支数量相当、结构合理、素质较高的渔农村实用人才队伍，为渔农村经济社会开展提供强有力的人才支撑。 （一）大力加强渔农村实用人才的培养培训1.发挥涉渔涉农培训机构作用。发挥乡镇成人教育学校的主阵地作用，加强与本区域内渔农业龙头企业、渔农民专业合作社和强势企业的衔接合作，邀请上级涉农和科技部门专业技术人员前来授课，为渔农民提供最直观的实用技术培训与培育。 2.强化渔农民能力素质培训。围绕社会主义新渔农村建设，扎实推进渔农民转移就业培训和紧缺人才培训工程，大力推行专业化、订单式培训，提升培训的针对性和有效性。开展渔农村实用人才创业培训，通过外出培训、引进培训工程等形式，根据不同需求，每年培养一批渔农民经纪人、转移就业带头人、渔农民专业合作社骨干，促进渔农业产业化、规模化和品牌化。加强渔农民的实用技能培训，围绕产业开展和渔农村实际需要，通过职业院校和相关培训机构，广泛开展渔农业标准化、特色渔农业、现代渔农业等实用技能培训，不断提高渔农民致富能力。加强渔农民双证制教育，每年完成成人高中（中专）学历教育培训120人，不断提升渔农民的文化素质，同时大力挖掘传统文化产业，培育特色文化传承人物。 3.开展渔农村实用技能竞赛。积极开展新品种试养、高产高效工程竞赛等活动，把成熟的竞赛工程评分标准上升为产业（行业）标准，加快我县渔农业标准化、现代化进程。每两年组织一次面向渔农业、渔农村、渔农民，以技能比赛为纽带，以提高广阔渔农民致富本领为根本目的的渔农民实用技能大比武活动，为广阔渔农村实用人才脱颖而出提供舞台。 （二）积极推进渔农村实用人才的创业创新1.引进培育渔农村创业领军人才。结合本区域的优势资源和优势产业，以工程为依托，通过各类平台、各种形式引进和培育一批领军人才，以人才支撑产业、以产业造就人才，实现产业开展与人才培养的良性互动。引导和鼓励高校毕业生到渔农村工作，加大大学生村官专业特长与相关产业的对接，并依托所在区域的渔农业龙头企业，大力促进大学生村官创业。 2.大力提高渔农民组织化程度。积极支持渔农村实用人才领办、创办各类渔农村专业合作社等新经济组织，通过引导渔农村实用人才按区域、行业和产业组建各种协会，把渔农村实用人才凝聚起来，发挥作用，真正形成人才智力优势。大力支持各级各类渔农村专业技术协会建设，充分发挥渔农村专业技术协会在渔农村实用人才培训方面的组织协调和传帮带作用，促进渔农村实用人才队伍规模扩大和素质提升。 （三）建立健全渔农村实用人才的管理效劳1.建立渔农村实用人才数据库。建立渔农村实用人才数据库。各乡镇要建立渔农村实用人才档案，全面掌握渔农村实用人才资源的根底数据，加强动态管理和需求分析，引导渔农村实用人才队伍健康有序开展。建立渔农村实用人才动态管理机制，根据其政治素质、综合表现、工作业绩和群众公认等情况，定期对渔农村实用人才进行考核评估，对不符合要求的，及时予以调整。 2.完善渔农村实用人才效劳体系。探索建立乡镇人才效劳站，拓展和延伸人才效劳领域，切实加强基层人才效劳工作。建立健全各项效劳举措，积极做好辖区内渔农村实用人才的教育培训、就业创业、咨询效劳、评价评优等各项效劳工作。推进专家联系效劳基层工作，通过定期开展集中效劳、组织开展结对帮扶等形式，为渔农业企业、专业合作社和基层群众解决实际困难。 3.提升渔农村实用人才政治地位。不断深化渔农村党员人才工程建设，切实把渔农村党员培养成渔农村实用人才，把渔农村实用人才中的优秀分子培养成党员，把优秀渔农村党员实用人才培养成社区（村）干部，充分发挥渔农村实用人才在加强基层组织建设、推进基层民主法制建设、促进渔农村经济社会开展中的作用。各级在推选各级党代表、人大代表、政协委员时，要有一定比例的渔农村实用人才；在选配社区（村）干部时，同等条件下要优先考虑渔农村实用人才，不断提高渔农村实用人才的政治参与热情。 第8页 共8页