2023年在区委十二届六次全体会议上的致辞.docx

在区委十二届六次全体（扩大）会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十六届四中全会和省、市全委会议精神，总结今年工作，研究部署我区加强党的执政能力建设和明年工作的主要任务，发动和组织全区干部群众，务实重行，争先创优，不断开创我区加快开展的新局面。下面，按照区委常委会研究的意见，我讲三个方面问题。 一、富民壮区深入推进，科学开展观得到较好落实 年初以来，面对国家宏观调控的新举措和开展中不断出现的新情况，我们牢固树立并认真落实科学开展观，高扬加快开展主题，弘扬真抓实干作风，全区经济社会保持了快速、健康、协调开展的良好态势。到年末，预计实现国内生产总值49.12亿元，同比增长20.1%；财政收入1.41亿元，同比增长15.6%；招商引资15.1亿元，同比增长37.2%；固定资产投资24亿元，同比增长39.5%；农民人均纯收入420230元，同比增长15%。 工程建设取得积极进展，工业经济保持快速增长。“工业强区〞战略深入实施，完成千万元以上投资的工业工程23个，松花江实业粉煤灰、胜东振特种合金钒铁、新星天然植物公司扩建、巧妇制衣技术改造、大丰粮油公司储藏库等一大批重点工程相继开工建设。“工业园区〞进一步壮大，工业投资到达全区工业总投资的70%以上。哈达湾冶金建材工业园工业企业开展到20230余户；孤店子、桦皮厂农产品加工园区农业产业化龙头企业开展到20余户；虹园汽车配件工业园区的吉轻特种车辆、虹园汽配、金惠实业等汽车配件企业运行平稳，已经成为长吉两市汽车配套产业的主要基地之一。 商贸经济保持强劲增势，第三产业蓬勃开展。东市商贸经济示范区的产业环境和配套能力进一步提升，各类商业、效劳业企业开展到300多户，大型商场开展到13家，形成了以国贸购物中心、东市商场等大型主题商场为龙头，一大批中小商业企业和个体工商业户为补充的零售商业集群。义德源大酒店扩建工程进展顺利，大福源二店运营良好，东部商圈的商气和人气进一步集聚。大商集团并购市百货大楼，乐购超市投入运营，为我区商贸业整体水平的攀升注入了新活力。 农业和农村经济形势喜人，农民增收再创新高。新星天然植物公司、益民集团、大丰粮油、万粮米业等农业产业化龙头企业实力进一步增强，带动农户2.7万户，占农户总数的80%；种植业订单面积到达2.3万公顷，到达耕地面积的83%。农业产业结构进一步优化，绿色水稻、无公害大豆、无公害中草药、优质专特玉米等农产品基地规模进一步扩大，绿色肉牛、绿色肉鸡、生猪等饲养量不断增加。品牌效益进一步放大，“大荒地〞牌有机米成功走进中南海，“金色玉米〞打入上海上市集团的2022多家网络超市。新型农村经济组织蓬勃开展，各类专业协会和中介效劳组织开展到116个。农村“一免两补〞工作全部落实到位，农业生产喜获丰收，农民人均增收500余元。 招商引资持续快速增长，对外开放取得新成绩。区级领导包保重点工程责任制不断完善，全员招商气氛日益浓厚。深入实施“招大商、大招商〞战略，运用能人招商、网络招商、叩门招商、亲情招商等多种方法，与美国黑堡地全球供应链、深圳巨田证券投资公司、哈尔滨黑天鹅电器集团公司等2023户国内外知名企业建立了广泛联系，台湾顶新集团、大连新型集团、大商集团、渤海集团、新加坡富康集团等一批大企业、大集团、大工程落户我区。 全民创业稳步推进，民营经济进一步开展壮大。大力培育创业文化，干部群众的创业潜能得到进一步释放，催生了一批创业主体，全区个体工商业户开展到2.3万余户，具备一定规模的民营企业开展到500家。民营经济总量、规模、效益得到稳步提升，冶金、医药、汽车配件、新型建材、农产品加工转化、商贸业等领域的民营经济比重大幅提高，占全区gdp的89.6%。预计到年末，民营经济可实现增加值44亿元，实缴税金可达1.7亿元。 宣传思想和精神文明建设进一步加强，城乡群众文明素质进一步提升。宣传思想工作卓有成效，做到了紧贴中心、效劳大局。依托各级各类新闻媒体，大力宣传昌邑、推介昌邑，我区对外形象和影响力进一步提高。“三创〞教育与实践和农村“一推双带〞活动走向深入，创立“学习型XX县区〞工作扎实推进，干部群众的精神面貌焕然一新。大力加强未成年人思想道德建设，关心下一代工作走在全省前列。群众性精神文明创立活动和群众业余文化生活丰富多采，在有效团结和教育群众的实践中又迈出了新的一步。 党的建设全面加强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。研究出台了区委常委会决策重大事项议事规那么，决策的科学性、民主性和实效性进一步增强。强化干部考核和考核结果的运用，加大干部交流和调整力度，乡局级领导班子的创造力、凝聚力和攻坚破难的能力进一步提高。创立“青年干部论坛〞，在年轻干部和后备干部培养锻炼方面进行了有益探索。完善街道党工委领导体制，街道社区党建工作新格局初步形成，“三创两争〞活动成果显著，延江街道东红社区党总支被市委评为“创立五好社区先进党组织标兵〞，兴华、东局子、文庙、新建街道党工委被评为“社区建设先进党工委〞，兴华街道东厂宅社区党委、东局子欣炭社区党总支等11个社区党组织被评为“创立五好社区先进党组织〞。扎实开展“三创两建〞活动和农村村部建设，农村党建取得新成效。调整非公党组织设置和工作职能，非公党建扎实推进。机关作风建设不断加强，效劳开展、效劳基层、效劳群众的自觉性明显提高。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展“警示教育〞和狠刹“四风〞活动，加大查办案件及纠治重点部门和行业不正之风力度，党员干部廉洁自律意识明显增强。 民主法制和社会各项事业取得新成果，群众的满意度明显提高。人大、政协创新工作方式，放手开展工作，职能作用得到充分发挥。爱国统一战线的作用不断突出，工商联联系非公有制经济人士的桥梁和纽带作用得到充分发挥，民族宗教和侨务工作取得新进展。工青妇和科协等群团工作进一步活泼，党管武装和国防教育工作进一步落实。认真落实社保试点有关政策精神，城镇社会保障体系试点工作稳步推进。城市“阳光超市〞和农村社会福利中心运转良好，标准化的社会救助体系初步建立。就业和再就业的政策得到较好落实，新开发就业岗位12563个，新增就业2023284人。信访工作进一步加强，较好地解决了一批群众关心的热点难点问题。“平安昌邑〞创立活动成效明显，社会治安防控体系不断完善，实现了政治安定、社会稳定。“星级社区〞创立活动深入开展，社区根底设施建设快速推进，社区建设继续在省、市保持领先位置。教育、卫生、城建、城管、环保和方案生育等各项社会事业普遍加强。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到自身存在的缺乏：民营经济获得长足开展，但全民创业还没有形成热潮；社会各项事业协调开展，但不稳定因素依然存在；社区根底设施建设快速推进，但功能发挥面临现实困难。这些问题都需要我们认真对待并采取积极措施逐步予以解决。 明年是“十五〞方案的最后一年，也是老工业基地振兴极为关键的一年，我们要紧紧抓住机遇，举全区之力加快开展。明年工作总的指导思想是：深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以老工业基地振兴为主线，以提高党的执政能力为保障，统筹经济社会开展，“强工、优农、兴三产〞，力争在“工程建设、产业调整、对外开放、民营经济、农民增收〞五个方面取得突破性进展，努力建设繁荣、法治、文明、和谐的新昌邑。主要经济预期目标是：国内生产总值实现58亿元，同比增长18.1%；财政收入实现1.55亿元，同比增长9.9%；招商引资实现16亿元，同比增长6.0%；固定资产投资实现32亿元，同比增长33.3%；农民人均纯收入实现4360元，同比增长6.3%。 二、打破常规谋开展，鼓劲加压创辉煌，确保“十五〞方案的全面实现 第一，突出重点抓工程，加快经济开展步伐。以工程建设统领全区经济，用规模化思维谋划工程建设。按照“一个工程、一名领导、一套班子、一抓到底〞的原那么，强化工程建设的组织协调和全程效劳。一是三业并举，在工程开发储藏上取得新突破，瞄准“大、高、外〞，不断提高工程筹划、设计、包装和运作水平，做到适合投资者口味，符合区情和开展要求，有利于可持续开展。二是整合资源，围绕冶金、炭素、新型建材等支柱产业，包装引进5－7个不锈钢制品、特炭、新型墙体材料等工业大工程。三是发挥优势，围绕新星天然植物公司、益民集团等农业产业化龙头企业，包装引进2－4个农业工业化工程。四是创新思路，围绕提升效劳业水平和档次，包装引进1－2个以楼宇经济为开展业态的新工程。五是表达特色，围绕桦皮厂地热资源、左家山地资源、土城子雾淞岛、东福生态庄园，大力开展休闲旅游、生态旅游、人文旅游，包装引进一批新兴产业工程。六是下大气力，强化投资建设对加快开展的支撑作用，提供条件优越的工程承接载体，全面查找投资增长点，确保固定资产投资任务的全面完成。 第二，把握难点抓调整，力创产业集聚新活力。突出抓好“工业带动〞，坚持围绕配套办工业、围绕农业办工业、围绕国有集体企业存量资产办工业，培育和建立起具有较强竞争力的工业核心产业和新兴工业生产体系。依托松花江实业、多维公司、铁合金集团、吉炭集团等企业，改造提升冶金、新型建材、汽车配件等传统支柱产业，开发一批技术含量和附加值较高的产品。盘活木糖醇厂、二酒厂、麻棉厂、淀粉厂等闲置资产，培植工业经济新的增长点。实施“骨干企业再造〞和“再造骨干企业〞两大根底工程，重点扶持左家特研制药、瑞宝车灯、亿兴木业、富康木业等工业企业，年内新培植3户利税超500万元的企业，力争培植出利税超千万元的企业集团。加快培植松花江实业、双吉仪器仪表等企业进入规模工业，确保规模企业开展到50户以上。树立“名牌兴企、品牌强区〞的思想，进一步提升“大荒地〞、“蝾螈〞、“新星色素〞等企业品牌的知名度，提高产品的市场影响力和竞争力。加速三产集聚和簇群开展，重点扶持大福源超市、国贸购物中心、大商集团百货大楼、乐购超市等商业企业，使其开展成为特色鲜明的商贸业龙头企业。同时，拓展三产开展空间，大力开展以商务、商贸楼为载体，带动区域经济开展的楼宇经济，提高效劳业开展水平和效益；搞好车站东广场地区和解放大路新兴商业区的统筹开发；推进哈达物资批发交易市场和农产品批发市场的招商与建设，打造幸福商业圈；做好新昌超市二期工程协调工作，促其尽快投入运营。 第三，挖掘潜能抓招商，开创对外开放新篇章。把招商引资摆在经济工作的“龙头〞位置，进一步强化措施，加大力度。一是调整招商策略。在指标分配上，向经济载体和开展空间充足的区域倾斜，逐步减少区直各部门的招商指标；在效劳上，向新工程、新投资企业倾斜；在工作重点上，向培育、扶持、壮大民营企业倾斜。同时，组建精干的招商队伍，抓好专业队伍招商，围绕大企业、大集团、大公司，收集信息，推介昌邑，主攻大工程。二是强化企业招商。坚持政府推动和企业招商相结合，突出企业招商主体地位，坚持依托骨干企业外资嫁接，依托外资企业增资扩股，依托外商以外引外，依托外贸企业延伸拓展，依托民营企业主动出击，努力把企业推到招商一线。三是实行区级领导招商区域分工负责制，以周边国家及港、澳、台等地区为主攻方向，抓好境外招商；以环渤海经济圈、长三角、珠三角为主攻方向，抓好境内招商。 第四，转变职能抓环境，开拓民营经济开展新局面。环境是生产力，环境是开展资源，在软环境建设方面，今年我们要重点解决好四个问题，即：办事效率问题、司法保障问题、管理公开公正问题和社会诚信问题。在此根底上，大力开展以新星色素、左家特研药业为代表的科技型民营企业，增强企业技术创新能力，提高产品的技术含量和市场竞争力；大力开展以东福实业、益民集团为代表的加工型民营企业，围绕孤店子水稻、左家镇中草药、桦皮厂镇专特玉米等农产品加工业，积极构建农产品精深加工民营企业群；大力开展专业协作型民营企业，围绕铁合金集团、吉炭集团、汽车配件等主导企业，培育和嫁接一批骨干龙头企业，加快培植具有“