2023年我县少数民族地区经济发展的调查与思考.docx

关于我县少数民族地区经济开展的调查与思考 关于我县少数民族地区经济开展的调查与思考 一、根本情况 我县是一个多民族杂居的县，全县面积2394平方公里，总人口33.3万，其中瑶族、畲族等15个少数民族5.8万人，少数民族人口约占全县总人口的17%，是XX市少数民族人口最多、民族乡村面积最大的县。全县辖有5个瑶族乡镇。 XX县区历届党委、政府非常重视民族乡镇的工作，把做好散居少数民族工作作为整个民族工作的重要组成局部来抓，在认真贯彻落实民族法律和政策的同时，结合本地实际，XX县区委、政府于1996年做出了关于认真落实民放政策，切实做好民族工作的决定（汝发［1996］14号文件），把民族乡镇作为为辖区的“西部地区〞来对待，制定特殊政策措施，切实加大对民族乡扶持力度，帮助民族乡加快经济社会开展。 二、存在的问题 在党的民族政策的指导下，在历届党委、政府的带着下，全县民族乡镇各族人民发奋图强，克服地理位置偏僻、经济开展相对缓慢、农民增收渠道单一等困难，经济开展取得了巨大的成就，乡村面积发生了显著的变化。但由于历史、地理等诸多方面的原因，民族乡经济社会开展仍相对落后缓慢，制约民族地区经济开展问题仍十分突出。主要表现在以下几个方面： 1、自然条件恶劣。少数民族乡镇往往既无区域优势，又无资源优势，山高田少，地理位置偏僻，交通闭塞，自然条件差，造成经济开展落后。 2、思想观念陈旧。群众文化素质偏低，小农经济意识比较突出，缺乏冒险精神和闯劲，固步自封安于现状较普遍。局部干部思想观念、思维方式不能适应新形势开展的要求。 3、根底设施落后。各民族乡成立之初，大都处于“无公路、无电力、无 播送、无医疗设施〞和“缺吃、缺穿、缺住房、缺文化、缺技术〞的“五无五缺〞状况。近些年在党的民族政策指导下，民族地区的经济和社会事业都有了很大开展，但信息闭塞、交通状况、农田水利设施等根底设施仍是制约民族乡经济开展的障碍。 4、财政非常困难。财源枯竭，乡村两级开展集体企业难度大，几乎没有支柱财源，加上历史上的各种负债，乡村两级都只能以保工资保运转为目标，无钱办事业现象普遍。 5、文教卫事业开展缓慢。民族地区条件较差，压力大，待遇不高，影响了干部工作积极性；基于同样原因，教师、医务人员、科技人员也不愿到民族地区工作，人才外流现象严重，加上经济条件所限，医疗设施、学校建设硬件设施都相对落后。 三、建议 为了更好地开展民族地区的经济，建立完善民族地区经济和社会各项事业的和谐开展政策，表达民族乡镇经济开展的优惠政策，让民族乡镇得到更多实惠，提出几点建议： 1、建议县委、县政府出台新的文件，制定新的符合时代要求的民族政策。现有的汝发［1996］14号文件关于认真落实民族政策，切实做好民族工作的决定有许多条款已经过时，如关于农业税、屠宰税的条款，有的已执行完毕，有的标准参照现时太低了。 2、建议各级各部门继续加大对民族地区的扶持力度。重点加强民族乡镇的根底设施建设，加快民族乡镇交通、通讯、农田水利、科技、教育、文化、卫生事业的开展。加强对民族地区的指导，帮助民族乡镇因地制宜调整产业结构，合理开发利用资源，开展特色产业，并在资金物质技术上给予帮助。 3、建议加大对民族教育科技医疗事业的投入，适当增加少数民族义务教育补助费，适当减免民族乡镇贫困人口住院治疗费用。 4、提高民族地区干部待遇。在干部选拔上，要在同等条件下优先考虑民族干部，并建议上级制定鼓励干部、教师、医务人员、科技人员到民族乡镇工作的优惠政策。 5、建议应继续完善并执行汝发［1996］14号文件中关于在民族乡镇新办企业减免所得税政策和税收返还政策，以促进民族地区经济开展。 第4页 共4页