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2023
积极进取
扎实
苦干
进一步
开创
我市
监工
新局面
积极进取扎实苦干进一步开创我市质监工作新局面
同志们:
这次会议的主要任务是。认真贯彻全省质监工作会议和市“两会〞精神,全面总结2022年全市质量技术监督工作,分析当前质监工作面临的形势,部署2022年质监工作任务,进一步发动全系统广阔干部职工解放思想,开拓创新,积极进取,扎实工作,努力开创全市质监工作的新局面,为促进全市经济开展,全面建设小康社会做出新的更大的奉献。下面,我代表市局党组讲三点意见。
一、过去的一年,是全市质监系统全面健康快速开展的一年
2022年是贯彻落实十六大精神,全面建设小康社会的开局之年,也是我市质监系统全面、健康、协调、快速开展的一年。一年来,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,全市质量技术监督工作坚持以学习、贯彻党的十六大和十六届三中全会精神为动力,以效劳地方经济开展为宗旨,以改革创新为主调,以质量工作为主线,紧紧围绕党委、政府的中心工作,主动贴紧企业和人民群众的实际需要,全面履行综合管理、行政执法、平安监察三大职能,圆满地完成了年初确定的各工程标任务。
(一)工作机制进一步完善,开展后劲进一步增强
2022年,全局上下紧紧围绕市局党组年初提出的“123345〞的工作思路,牢牢把握省局和市政府下达的目标任务,逐步建立和完善了五种抓落实的工作机制。一是完善了目标责任机制。对一些硬性目标任务实行定时间、定人员、定责任的“三定〞措施,明晰目标责任主体,增强责任意识。二是完善了目标跟进督查机制。按照时间进度跟踪检查,逐项验收。三是完善了配合协调机制。加大对基层单位的目标管理,并及时给予协调和指导,对不具备完成条件的目标,由市局适时统一调整。四是完善了“四位一体〞的综合执法和综合管理的工作运行机制,提高了工作效率。五是完善了考评考核机制。半年对目标完成情况进行考评,年终进行考核,并实施奖惩兑现。
完善的工作机制,促进了目标任务的全面完成。在省局2022年度目标任务考核中,全市市局到达良好等次,位居全省17个市局和8个直属单位的前7名。全系统根底设施建设进一步加强,投入力度进一步加大,机关面貌进一步改观,开展后劲进一步增强。市局投入50余万元征购了2023.5亩土地,投入30多万元(不含省局配套资金40多万元)购置了车辆和微机。市技术所投入40余万元改善了实验室环境,添置了检验车辆和检测设备。市锅检所投入近2023万元改造了钢瓶检测站,增加了检验设备。xx县局还掉基建欠款近2023万元,xx县局、xx县局也加大投入,对机关办公环境进行了整治,改变了面貌,树立了形象。2022年全系统用于根本建设、执法装备、检测设备和办公设施上的投入累计达151.5万元。投入的加大,装备的完善,为我们全面高效地履行职能,快速、有效地效劳社会奠定了坚实的物资基矗
全系统按照上级的部署和要求,进一步转变观念,调整思路,在履行职能的根底上,全方位、深层次地推进“效劳年〞活动,取得了较为明显的成效。
一是高举质量大旗,全面实施“以质取胜〞战略。组织4个调研组深入全市40余家各种类型的企业进行调研,在充分掌握第一手资料的根底上,向市政府呈报了企业质量状况调研报告,引起了市领导的高度重视。市政府根据质监部门的意见和建议,相继制发了关于进一步开展“质量兴市〞的工作意见等三个标准性文件,xx县、xx县政府相继制发了质量XX县区工作方案,全市初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的“质量兴市〞工作机制。二是积极推进名牌战略,发挥名牌效应。制定了名牌产品培育方案,推荐上报了5个安徽名牌产品,经省局审定,xx公司生产的xx产品被省政府命名为名牌产品。指导帮助在2022年省名牌复审未能通过的2家企业进行了认真整改,其中有一家企业顺利通过复审。目前,全市企业争创名牌的意识得到了明显增强。三是以实施食品质量平安市场准入制度为契机,引导企业标准经营。全年共受理40家首批五类食品生产企业办证申请,27家企业28种产品获证。完成了新十类食品生产加工企业保证产品质量必备条件的专项调查。及时完成了16家企业生产许可证换发证工作,查处无证生产、销售行为19起,对全市47家建筑门窗生产加工企业进行了生产许可证换(取)证实施细那么宣贯培训,帮助、指导企业建立和完善质量、标准体系,催促企业完善生产必备条件。四是进一步提高监督抽查的针对性和有效性,引导群众消费。突出重点企业、重点区域、重点产品、重点工程,加大对产商品的监督检查的力度和频次。共检查企业793家,产商品878组,平均合格率66%。充分发挥监督抽查信息资源作用,采取公告、曝光、收回、整改、处分、培训等多种形式,加强企业自律,催促引导企业改进产品质量。将监督管理关口前移,对重要市场开展检测
效劳工作,在市区xx大市尝xx市场设立了检测效劳站,为市场内的企业提供委托检验、进货把关、质量咨询等效劳,深受企业欢迎。五是以质量保证体系建设为重点,强化企业质量根底工作。积极为企业开展体系认证咨询和效劳工作。帮助全市xx等企业通过了iso9000质量体系认证。选择根底较好的xx,大力推行先进的质量管理方法,指导企业运用5s现场管理方法,帮助企业通过了haccp食品平安体系认证。立足全市生态农业城市的特点,突出农业标准化的龙头地位,充分发挥标准化在经济结构调整中的促进作用。2022年新建立工业企业和效劳行业标准体系各1个,建成农产品质量标准体系1个,制定发布省地方标准2023项,制修定产品标准45份。完成1个农业标准化示范工程建设任务。通过积极争取和扎实工作,将xx工程列入了国家级农业标准化示范工程。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力。完成了3家企业3级计量检测体系确认,1家企业2级计量检测体系确认。六是构筑诚信体系,引导企业自律。在企业中积极推进老实经营、诚信效劳建设,广泛开展“质量信得过〞、“价格、计量信得过〞、“购物放心店〞和美容美发等级评价活动,树立质量典型,营造放心购物环境。七是加大平安监察力度,确保特种设备的平安运行。全年共出动平安监察和执法人员500多人(次),开展了6个专项检查活动,促进了特种设备检验治理、隐患消除等工作的落实,为创造企业平安生产、人民群众平安生活的良好环境作出了积极奉献。八是改进效劳方式,提高效劳成效。为提高企业依法经营的意识,先后与工商联、外商联谊会、招商局等单位开展质量法律培训、质量讲座等,屡次召开企业座谈会,听取意见和建议,拓宽效劳领域,完善效劳方式,深受企业欢迎。
(三)打假工作进一步深化,市场经济秩序进一步好转
全市质监系统坚持以保护人民群众生命健康平安、维护市场经济秩序为主题,以构筑打假防线、完善打假机制为突破口,以落实各级政府打假和质监部门从源头打假两个责任制为目标,全力实施打假治劣12365工程,执法打假工作成绩显著。在开展日常执法检查的同时,重点开展了食品、农资、建材和防非典产品等专项打假。全年全系统共出动执法人员4000多人次,立案查处367起,查获假冒伪劣产商品货值达560万元。辖区打假责任制工作全面启动,初步建立了覆盖全市的执法打假工作网络,构筑了整体联动、层级负责的执法打假工作根本框架,顺利通过了省局的检查验收,得到了省局稽查总队及总局执法司领导的充分肯定。
(四)以教育为先导,着力抓好队伍建设
2022年,我们按照“抓工作必须抓队伍,抓队伍首先抓班子〞的要求,以行风、政风建设为突破口,继续坚持以人为本的思想,内强素质,外树形象,不断提高队伍建设的水平。
一是以创立学习型机关为契机,加强了干部职工的思想教育。按照省局和市政府的统一部署,深入扎实开展了“艰苦奋斗、廉洁从政〞和“创诚信部门、做诚信职工〞以及查违法、查违规、查违章、查违纪、查违令的“五查〞等主题教育活动。先后2次对行政执法人员实行封闭式培训,并坚持周五职工学习日和执法人员周六集中培训制度,努力打造学习型机关。
二是以创立效劳型机关为目标,增强了干部职工的效劳意识。以“效劳年〞活动为载体,以“3·15〞、“质量月〞等大型咨询活动为平台,广泛宣传质量技术监督法律、法规,引导企业自律。认真受理企业和群众的质量投诉,帮助企业解决质量纠纷。全年共受理消费者投诉80余起,为用户挽回经济损失近5万元。对一些质量不够稳定的企业,不是简单处分了事,而是利用本部门的技术、人才优势,帮助企业查找问题、分析原因,不断改进生产工艺,逐步提高产品质量。但凡企业需要提供质量、标准化、计量、平安方面效劳的,都能够做到尽心尽力,热情周到,真正以实际行动来践行“三个代表〞思想。
三是以创立廉洁、高效型机关为根本,完善了制度建设。建立并实行政务公开制、效劳承诺制、办文办事限时制和首问责任制,强化机关内部管理,树立机关廉洁、高效形象。深入推进勤政廉政建设和精神文明建设,认真贯彻落实党风廉政建设责任制和质监系统制定的“五公开〞、“十不准〞及“八条禁令〞等规定,加强对行政执法人员的教育,不断完善未位待岗、一票否决等监督制约措施。完善并认真执行行政案件办理的各项制度,对案件审查严格把关。全年全系统共审查办理案件367起,无一件行政诉讼、行政复议被撤消的案件。加强对行政执法的层级监督,开展了2次执法检查,查阅案卷80余份,促进了执法行为进一步标准。文明创立工作全面开展,全系统的行风、政风建设得到了加强,市行政效劳中心质监窗口被评为“红旗窗口〞,xx县局被该县评为县级文明单位。加强各级班子建设,完善了年度考核制度,班子的凝聚力和战斗力进一步提高。增强全员宣传意识,创造良好工作环境。全年全系统在各级新闻媒体上播发稿件183篇(条),其中省级以上新闻媒体播发稿件52篇(条)。深入开展“人人都是质监形象,个个都是质监窗口〞活动,不断优化经济开展环境,为实施招商引资“一号工程〞做好效劳。全系
统超额完成了招商引资任务,受到了市政府的表彰和奖励。
总结一年来的工作,我们虽然取得了一些成绩,但与省局党组和市委、市政府的要求还有很大差距,工作中还存在许多问题,突出表现在:一是对新形势下如何更好地开展好质监工作缺乏深入调研和思考。二是对新形势下执法打假工作探索不够。三是质量工作的长效机制尚未建立。四是改革创新气氛不浓,技术机构改革没有实现突破。五是学习、培训工作有待加强。这些问题都是我们今后很长一个时期要着力解决的深层次问题。我们一定要站在质监事业长远开展的高度来看待这些问题,思考这些问题,并在工作实践中逐步克服和解决这些问题。
二、分析形势,把握机遇,促进质监事业的更快开展
回忆我国质监事业开展的历程,我们可以清楚地看到,我国改革开放越深化,市场经济体制越推进,质量技术监督部门的地位就越突出,质量技术监督工作的作用就越重要。能不能正确把握当前形势,能不能牢牢抓住开展机遇,这关系到质监事业特别是全市质监事业能不能乘势而上、加快开展的大局。作为质监系统的每一个同志都应该保持清醒的头脑,认清当前的形势,进一步增强做好质监工作的自豪感和紧迫感。
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