第1页共3页残疾人社会保障工作“十五〞实施方案我国6000万残疾人中，近一半的残疾人生活状况低于社会平均水平，相当一局部生活贫困，400多万残疾人需要国家和社会保障根本生活需求。在国家社会保障制度不断完善过程中，不失时机地大力推进残疾人社会保障工作，切实将残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人的根本生活，是“十五〞期间的重要任务。依据中国残疾人事业“十五〞方案纲要，制定本方案。一、任务目标残疾人根本需求得到保障；城镇残疾职工依法参加社会保险；创造条件适当提高残疾人生活保障水平。二、主要措施1.调查摸底，建立档案县（市、区）残联组织对贫困残疾人家庭逐户摸底，准确掌握贫困户的家庭经济和实际生活水平，建立残疾人社会保障对象档案，并及时掌握变化情况，为落实保障措施提供依据。2.落实现行保障法规、政策（1）城市进一步完善城市居民最低生活保障制度，切实将符合条件的残疾人以及残疾人中的“三无〞对象全部纳入保障体系；有条件的地方适当提高差额救助标准。各类企业应依法为残疾职工办理根本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，确保残疾职工在年老、生病、失业、工伤、生育时根本生活得到保障；有条件的企业为职工建立企业年金，应将残疾职工纳入。各地社会保险经办机构按当地政府有关规定做好自由职业、个体就业残疾人的养老、医疗、失业保险工作。继续落实好集中供养、定期补助、临时救济在内的各项保障措施。各类社会福利机构依据政策接纳符合条件的残疾人。（2）农村继续实行对贫困残疾人的救济、扶助政策。已进行税费改革第2页共3页的，要将残疾人根本生活保障列入乡镇财政支出；尚未进行税费改革的，继续实行救济和统筹扶助等政策。已实行最低生活保障制度的，切实将符合条件的残疾人纳入最低生活保障体系；有条件的地方适当提高差额救助标准。继续落实好五保供养措施。各类敬老院、养老院等机构依据政策接纳符合条件的残疾人；对分散供养对象，提供生活保障和效劳，保障供养对象吃、穿、住、医、葬和接受义务教育的需求。对因自然灾害和突发事件而导致生活困难的残疾人户，有关部门及时提供帮助。3.实行特别扶助在落实现行社会保障措施根底上，设立专项补助，对无业、重度残疾、一户多残和有特殊需求的贫困残疾人家庭给予特别扶助，解决其生活、就业、子女入学、配用辅助用具等困难。已设立专项补助的地方，要认真总结经验，不断拓宽资金来源渠道，完善资金使用方法；尚未设立的地方，要积极创造条件...
