专题党课：多方位发力助推乡村振兴.doc

同志们： “欲筑室者，必先治其基。”组织振兴和乡村基础建设是乡村振兴的关键，只有以组织振兴和现代化数字乡村建设促乡村振兴为着力点和突破口，在提升基层党组织凝聚力、乡村带头人牵引力、农村党员队伍战斗力、建立基建体系激活源动力上持续用力，才能夯实乡村振兴坚实的“基石”。下面，我从围绕乡村振兴从六个方面与大家探讨自己的心得，不对的，请各位同志批评指正。 第一，在规范化建设上下功夫，增强基层党组织凝聚力。党支部具有管理教育监督党员、组织宣传凝聚服务群众的职责，只有党支部运行规范化，才能真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。规范组织生活。从严抓实组织生活监督管理，通过量化组织生活任务落实、细化组织生活问题整改、强化组织生活纪律监督，推进组织生活常态化、规范化、严肃化。规范制度运行。严格落实村（社区）“支委”班子坐班值班等工作制度，详细制定村（社区）党组织书记“责任清单”，创新开展村（社区）基层党建“双述双评”机制，有效传导压力，促进党组织书记履职尽责。规范支部整顿提升。对基层党组织实行常态化、滚动式分析研判，成立联合“会诊工作室”，逐个过筛子、逐项对标准，建立软弱涣散党组织和党支部规范化达标创建台账，按照“一支部一方案”加强整顿、推动达标，使软弱涣散变“坚强堡垒”、中间支部后进支部变先进支部。 第二，在选育管上出实招，增强乡村带头人“牵引力”。“船载千斤靠舵手，雁飞千里靠头雁。”村干部是乡村振兴的火车头，是乡村振兴“牵引力”所在，必须选强育好管严。要突出选优配强。选人是首关，选对一个人，才能带强一个村。聚焦“两升一降”的选任目标，严格落实资格联审制度，确保“两委”班子成员结构、素质、政治过硬。推动落实书记主任“一肩挑”、“两委”班子成员交叉任职，实现“缩面提标增效”。要突出教育培养。持续深化“领头雁”培养工程，积极引导“两委”班子成员参加能力素质和学历水平行动计划，扩大“双提升”覆盖面。探索建立机关党员干部联系帮带村（社区）党组织书记，加大力度选派党组织书记到强村和乡（镇）站所挂职锻炼，提升“领头雁”的“领航”能力。要突出约束管理。落实村（社区）党组织书记县级党委备案管理，对村（社区）党组织书记逐人建立人事档案，做到“一人一档”，由组织部门统一集中管理；坚持能上能下，落实动态评价机制，对不胜任、不称职的村党组织书记坚决予以调整撤换。 第三，在队伍建设上做文章，增强农村党员队伍战斗力。如果将党组织看作是一个“肌体”，那么党员就是组成“肌体”的“细胞”，只有每个“细胞”都健康，整个“肌体”才能有力量。提高发展党员质量。破除“矮子里拔高个”的降格以求，标准不降、要求不松，坚持“凡进必审”，严把政治历史、宗教信仰、违纪违法等“关口”，确保党员素质优良、信念坚定、政治过硬。拓宽发展党员途径。推行乡镇干部联村及帮扶干部驻村“寻苗”、鼓励本土人才回归“引苗”、建立青年人才党支部“育苗”等措施，着重从大学毕业生、返乡创业者、退役军人和致富带头人中发展党员，有效解决多年未发展党员村问题、消除党员空白村组。激发党员担当尽责。加大对困难党员关心慰问，增强党员归属感；大事要事决议多听取党员意见建议、推行农村党员设岗定责机制，增强党员责任感；在艰难险重、关键一线表现突出的党员要在政治上、物质上、精神上厚爱，增强党员荣誉感。通过全方位激励，有效激发党员当先锋、做表率的热情。 第四，在农村“新基建”发重力，提升数字乡村振兴效能。农村新型基础设施建设是数字乡村建设的重要支撑。应着力提升农村“新基建”发展速度，在农村地区加快布局5G、人工智能、物联网等新型基础设施，积极引入信息化主流技术，实现数字技术与农业的深度融合，筑牢数字乡村的发展基础。此外，还要重视完善农村地区与新技术相配套的基础设施建设。比如，我国农村地区的快递主要普及乡镇地区，进村的快递网点普及度仍然不够，这对农村地区的电商发展形成了一定制约。对农村地区而言，智能快递柜等是实现非接触式服务的重要方式，因此，建议在农村地区推动智能快递柜等相关基础设施建设，以解决农村快递物流“最后一公里”的问题。还要看到，农村传统基础设施仍然是“三农”发展的重要基础，要创造条件推动其数字化转型。特别要加快推动农村地区农田、水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型，推进智慧水利、智慧交通、智慧电网、智慧农业、智慧物流建设。 第五，在新技术、新业态上下活力，注入数字乡村建设新动力。数字乡村建设，离不开新技术、新业态的叠加推进作用。这些年，正是借力“互联网+”，蓬勃发展的农村电商让空间上的“万水千山”变为网络里的“近在咫尺”，帮助农产品出村进城、农民脱贫增收。当前和今后一个时期，要以数据技术为支撑，在构建和完善开放的数字农业新型基础设施的基础上，从源头解决农产品出村进城“最先一公里”问题，从田间地头到城市餐桌，推动农业产供销全链路数字化升级。特别要关注的是，眼下互联网新业态——直播电商呈现了高速发展态势，在帮助农民增收脱贫、推动农村经济发展等方面发挥了重要作用。直播电商突破了地理界限，农户和乡村企业即可成为主播，进行农业生产的田间地头等即可成为直播间，能够更好地助力农产品销售，助推乡村振兴。今后要继续用好这些新业态，推动新技术与农业农村发展深度融合，把“助农兴村”活动当成经常性工作来抓，为数字乡村建设提供新动力。 第六，在新型职业农民培育上下强力，提升农村劳动力数字化水平和能力。这是数字乡村建设能否落地见效的关键所在。发挥各级政府作用，为农民提供在线培训服务，培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，当前尤为重要。要采取切实可行的措施鼓励人才下乡，多渠道、多形式地推动他们广泛参与数字乡村建设；要调动农民的主动性和积极性，加强对农村干部、新型农业经营主体以及广大农民数字化技能和知识的培训，切实提高农民的数字化水平和能力，从而更好助力数字乡村建设。