2023年县畜牧局已垦草原及退耕还草情况汇报.docx

县畜牧局已垦草原及退耕还草情况汇报 一、根本概况 XX县位于宁夏回族自治区东部，东经20236°30′—12023°39′，北纬37°05′—38°2023′，地处毛乌素沙漠南缘，属鄂尔多斯台地向黄土高原过渡地带，境内沟壑纵横，梁洼相间，地形起伏不平。气候枯燥，降水稀少，风大沙多，年降水量250毫米左右。全县总土地面积7130平方公里，其中耕地164万亩，天然草原面积835.4万亩，其中可利用草原面积714.5万亩，占全县土地总面积的66.8。南部和中部的局部地区为干草原，中部和北部为荒漠化草原。全县辖8个乡镇15.3万人，其中农业人口12.5万人，是一个以牧为主的农林牧综合的半农半牧区。XX县是宁夏回族自治区唯一列入全国的牧业县，草原畜牧业是全县的支柱产业，但随着社会的开展，人畜数量的增加，造成草原超载过牧，加之长期沿袭传统粗放的经营方式及滥采、滥垦、滥牧、滥伐等人为现象的破坏，天然草场得不到生息繁衍，使原本就脆弱的固沙植物遭到严重破坏，天然草场大面积退化、沙化，生态环境急剧恶化。近年来，国家在我县实施“三西〞“牧区开发示范〞和“以工代赈〞等工程，通过大规模的草原建设和行之有效的草原保护措施，促进了全县生态建设的快速开展，工程区植被得到有效恢复，局部地区实现沙漠化逆转，生态环境有明显改善，草原生态建设取得了可喜的成绩。 截止2022年底，人工种草留床面积67.4万亩，草原承包到户或联户550万亩，2022年11月全县714.7万亩草原全面实行禁牧，86万只羊实行舍饲圈养。通过综合治理，林草覆盖率由1991年底的11提高到现在的20，200多万亩的沙化草原得到不同程度治理，50万亩流动沙丘固定，120万亩退化草原恢复植被，生态环境逐步改善，促进了全县农业和农村经济的开展。 二、主要做法及措施 （一）科学规划，合法布局，综合治理，大力进行草原建设 XX县认真总结多年来草原生态建设的经验和教训，本着“统一规划，集中连片，规模治理，因地制宜，多方筹资，协同共建〞的原那么，组织专业人员进行全县草场资源综合调查、土壤普查和畜牧业区划等工作，制定了综合治理方案，采取生物措施和工程措施相结合的方法，通过推行人工种草、划管封育、围栏补播改良草原，实行草原禁牧，舍饲圈养，调整土地利用结构，合理开发地下水资源，加强小流域治理，控制人口增长等综合措施，加快了治理速度，提高治理成效，特别是草原围栏补播改良草原，促进了大面积草场植被有效恢复，畜牧舍饲养殖技术的推广，加快了羊只育肥出栏销售，提高了畜牧业经济效益，推动了全县草地生态畜牧业可持续开展。 （二）健全机构，加大执法力度，依法保护草原 贯彻落实草原法和国务院关于加强草原保护建设的假设干意见，加大草原执法力度，建立健全草原监理机构，加强草原监理队伍建设，严厉打击破坏草原活动。一是认真贯彻落实国务院和区政府通知精神，在区、市业务部门的指导下，会同公安、交通、工商等部门组成联合查挡组，通过说服教育，遣散劝返，设卡堵截等方式有力打击乱采滥挖甘草的不法行为，对恢复天然草原被，改善生态环境起到了积极的推动作用。二是针对违法开荒，大面积破坏优良草原的现象，积极组织草原执法人员深入重点乡村制止，责令对所开垦的荒地限期退耕还草。 （三）落实政策，健全机制，全面推行草原承包经营责任制 为贯彻落实宁夏中部干旱带生态建设会议和自治区政府关于进一步完善草原承包责任制的通知精神，切实落实农民草原的自主经营权，我县全面推行草原承包经营责任制，坚持“谁承包，谁建设，谁管理，谁受益〞和承包经营权50年不变的原那么，极大地调动了群众建设和管护草原积极性。截止今年4月2023日，全县草原承包工作经过组织领导、宣传发动、明确草原界线，制定实施方案，落实承包任务，开展承包内业等6个阶段的工作，将534万亩草原承包到户或联户，真正做到了面积准、地块清、标记明、制度实、表册齐、证件全。4月15日我县草原承包工作通过自治区检查验收。 （四）科学规划，分区治理，加快退耕还草步伐 结合草原承包和草原禁牧工作的开展，制定退牧耕还草规划，按照自然条件、生态特征和生态环境演替方向，将全县划分为风沙干旱区、黄土丘陵干旱半干旱区和荒漠绿农业区三种类型区域进行治理，2022年—202223年退耕还草34万亩，围栏封育补播400万亩，生态移民8000人。通过已垦草原退耕还草与天然草场退牧还草有机结合，以草兴牧，强民富民，实现生态环境初步好转，使全县经济、社会协调开展。 （五）典型引路、示范带动，积极培育生态建设典型 为充分调动千家万户种草治沙的积极性，XX县出台了关于进一步完善草原承包经营责任制的暂行规定、围栏草场管理方法、人工种草管理方法等一系列开展草业、治理生态环境的规定和方法，建立国家、集体、个人共同投入的多元化投县畜牧局已垦草原及退耕还草情况汇报资机制，出台了“谁承包，谁投入，谁管理，谁受益〞的政策，采取公司加农户，大户带动，联户行动等多种形式，极大地调动了群众种草治沙的积极性，提高了治沙效益，涌现出许多种草养畜的典型示范户。柳杨堡乡杨寨子村农民杨培荣种草治沙，围栏补播草场120230亩，养羊90只，年收入3万元。全县共培育典型舍饲养殖示范户302户，同时以绿海苜蓿产业为龙头，积极开展草产业，逐步形成公司基地农民的经营格局，带动全县草产业开展。 （六）草原禁牧，舍饲养羊，努力实现经济开展，生态改善，农民增收“三赢〞 在禁牧试点的根底上，我县于2022年11月1日在全面实行草原禁牧。一是针对舍饲养殖中存在的问题上，县上采取政府补一点，银行贷一点，农民筹一点的投资形式，结合草原生态建设工程的实施，加强畜牧根底设施建设，逐步解决群众在舍饲圈棚，饲草料加工机械配备，羊畜饮水等方面存在的困难问题。二是加大畜牧科技培训效劳力度，采取领导包片，技术人员包乡、包村、包户的方法，深入村户，大力推行普及草饲草料转化，羊只“三高一快〞育肥，暖棚养殖、人工种草、疫病防治等畜牧技术。通过技术培训，使粗放养殖逐步向科学饲喂的新型养殖转变。三是结合退耕还草工程的实施，鼓励群众在退耕地内间作苜蓿等优质牧草，以解决舍饲畜牧业的饲料短缺问题，切实减轻草场的压力，促进了草原、羊畜、生态的良性循环。 （七）生态移民，重点整治，建立绿色生态屏障 对生态环境恶化的地区实行生态移民，整体或大局部搬迁至扬黄灌区，原居住地全部进行生态建设。县委、政府已决定利用3年时间将苏步井乡整个搬迁至扬黄灌区，腾出55万亩地搞生态建设，第一批搬迁的250户农户已在城西滩建起了新居。其他乡镇也都有不同数量的生态移民，腾出大面积的沙化和水土流失地进行生态建设。全县方案生态移民4万余人，腾出30万亩耕地和150万亩左右草原进行生态建设，仅此一项就使全县草原面积增加60万亩，林草覆盖率提高到40。 三、退耕还林还草后续产业的开展。 我县抓住国家实施退耕还林还草这一有利时机，把退耕还草工程当作改善生态环境和一举多得的强国富民的工程来抓，把退耕还草调整农林牧业结构，农田根本建设、生态移民、封山禁牧等措施结合起来，在全县大力推广退耕还牧，退耕还林（草）、退耕还果、退耕还药、高效农牧业等开展模式，做好退耕还林还草后续产业开发，进一步开延长草业产业链，使其成为促进农村经济开展，增加农民收入活力的经济增长点，真正做到“退得下、稳得住，能致富，不反弹〞。未来几年内，退耕还林还草后续产业开展，XX县60-80万亩左右的风沙水土流失地及盐渍危害严重的耕地将变为草地，80—20230万亩荒山荒沙荒滩将披上绿装，XX县草原生态环境将得到根本改善。 县畜牧局已垦草原及退耕还草情况汇报 第6页 共6页