2023年加强专业化干部配备的思考.docx

加强专业化干部配备的思考 治国之要，首在用人。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是选人用人思想，着力锻造宏大的高素质专业化干部队伍，切实把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，这是各级党委及其组织部门的重要政治职。在改革和开展的道路上，还会遇到各种艰难险阻，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，需要千千万万高素质的优秀干部共同担当，也要求各级干部不断提升专业思维、专业素养、专业方法，积极适应和主动效劳创新开展、转型追赶，全面落实“十三五〞目标任务的现实需要。 一、充分认识加强专业化干部配备的重要性 我们党历来重视培养专业化干部队伍，加强专业化干部配备。专业化干部的最早提出出现在，党的十一届三中全会作出了把党的工作重心转移到经济建设上来的历史性决策，而当时这个转移面临的一个直接问题就是干部问题。一方面，干部断层严重，年龄老化、青黄不接；另一方面，多数干部熟悉政治斗争，而不谙经济建设。在新形势新任务面前，干部的知识结构和专业素养显得捉襟见肘。在这样一个重要历史转折关头，邓小平同志科学总结干部队伍建设的历史经验教训，创造性地提出了干部队伍和领导班子建设必须坚持“四化〞方针，即革命化、年轻化、知识化、专业化的标准，为我们党在社会主义现代化建设条件下加强干部队伍建设确立了根本方向。党的十二大首次明确了“革命化、年轻化、知识化、专业化〞的干部四化方针，并正式写入党章，成为新时期干部队伍建设的根本指导方针。干部专业化一直得到了党中央的高度重视。进入新世纪，特别是党的xx以来，中央把建设一支适合新时期需要的干部队伍尤其是建设专业化干部队伍提高到了战略高度。党的十九大提出，要“建设高素质专业化干部队伍〞，为坚持正确选人用人导向、选准用好干部、加强干部队伍建设指明了方向，提供了根本遵循。特别是注重选拔熟悉现代产业开展、社会治理、公共效劳、新型城镇化、新农村建设、生态文明建设等工作的干部，能够打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战的干部。 二、专业化干部配备的标准和要求 党的十九大报告提出，要“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义开展要求的能力。〞专业化是专业能力和专业精神的有机融合。专业能力就是干一行、学一行、懂一行的实践能力，而专业精神那么是干一行、爱一行、钻一行的执着精神。 一名领导干部从学校到参加工作，是他专业知识学习的过程，他是相对静止的，相对固定点的，他是完成进入社会的前期工作，学到了什么到了社会以后，都会考虑尽量学有所用，进入自己能发挥知识专长领域，这个愿望能够实现自然好。比方说一名干部是学习财税知识的，能进入财政审计部门肯定是最好的。但是进入单位以后，进入领导干部以后，专业化名词，按我个人理解，就是一个再学习，再改造的过程，他是一个过程化，相对动态的过程。一个人的专业知识和他的综合能力就像两个倒三角的两个过程关系，一个在不断缩小，一个在不断放大。我们的领导干部，在进入体制内后，就应该把国家干部这个职业来考核自己，来锻造自己，干一行，爱一行，根据自己单位的实际情况，按照不同单位的情况，来建立几个大大小小的倒三角模型，最终的目标就是实现单位的目标，实现党和国家的目标，符合一个干部职业的标准，就是所说的干部专业化能力和专业化精神的表达。 一个干部队伍的专业能力、专业精神是否“称职〞，直接决定应对各种挑战的承受力，直接影响干事创业的实际效果。在干部队伍建设中，要把专业化水平作为干部选任的重要标准，把专业匹配度作为班子功能配备的重要内容，从甄别干部“学过什么、干过什么、干成什么〞入手，到了一个新的岗位以后，能不能用之前的专业能力融汇贯穿，作为组织部门要初步描绘出一名领导干部的培养路线。分析研判班子功能“缺什么、要什么、补什么〞，老中青搭配，男女搭配，强柔搭配等等都要考虑。选好用好那些专业水平高、创新能力强、专业精神好的干部。要成为一名好干部，在着力提升专业能力的同时，还应当把专业精神作为不懈追求，把工作当事业干，把敬业作为最大的能力，对每一项工作都要像工匠对其产品的精雕细琢一样，做精做细做实，追求一流，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。每一个刚开始的专业干部，在专业岗位上面锻炼培养，干好以后都要往综合岗位进行再锻炼再培养。就算不具备往综合方向培养的干部，也应该在相类似的部门和岗位进行多岗位交流换岗，使其专业化能力得到最有效的发挥。所以无论在哪个岗位专业化能力和精神是必须具备的，最终的目标就是把我们的干部事业做得更好，为我们的社会主义事业添砖加瓦。 三、专业化干部配备的岗位需求现状 以XX县区为例，由于2023年进行了行政区划调整，县城划给了市区管理，由全区十佳科学开展县变为了区级贫困县，有县无城，XX县区城建设百废待兴。苍梧人民不等不靠，积极进取，正努力推进“一城两镇〞建设（XX县区城石桥建设、旺甫工业小镇建设和六堡茶全国特色小镇建设），脱贫攻坚任务繁重，各项工作叠加，对领导班子和干部队伍建设提出了较高的要求。目前，XX县区委、政府的重要职能部门领导班子对于专业化干部需求较为迫切。 （一）党委部门领导班子需要选拔配备熟悉党务知识、统筹协调、大局谋划等能力突出的干部。这是涉及一个地方战略性的一个综合部门，这是坚持党对一切工作的领导的具体表达，也是从严治党的必然要求，党委部门的领导班子要有敏锐的政治洞察力和长远的大局观念，能更好地在政治、经济、社会、法治、文化等领域指引工作方向。以组织部门为例，组织部门领导班子在选拔配备政治坚决、党建业务精通、创新务实、作风过硬等专业性的干部存在一定困难，这些干部以后在急难险重工作要突击在前的干部。 （二）政府部门领导班子需要选拔配备熟悉现代产业开展、社会治理、公共效劳、农林水及土建规划建设、财税管理、生态文明建设等专业性的干部。政府部门领导班子是贯彻中央决策部署，落实改善民生任务，推动社会开展的具体执行者，极其需要业务与专业性对口的领导干部抓好工作的落实。XX县区在财税审计、教育医疗、工业产业开展、现代特色农业开展等岗位上配备专业化领导干部的需求更为迫切。实际工作中，由于历史和体制等客观原因，县镇机关事业单位的工作人员中，领导班子里学习专业学科宽度不够，大多是法律、行政管理、经济管理以及文史类，专业结构比较单一。财税、规划、农林水、城镇化建设专业等方面的专业人才十分缺乏，高级技术人才几乎没有，造成专业性较强的工作岗位的领导干部缺口较大。 四、专业化干部配备困难的原因分析 （一）薪酬待遇落差大。相比较于机关事业单位薪酬待遇水平，具有较强专业性的人才更倾向于选择在专业对口且薪酬待遇较高的私营企业工作，机关事业单位对专业性人才的吸引力不高。机关事业单位日常处理行政事务过多，对于科研型专业化人才而言，机关企事业单位不会成为就业的第一选择。 （二）机关事业单位人员招录导向性不强。在公务员和事业单位招录过程中，对于单位紧缺专业和需求判断缺乏，或是片面为了招得到人，降低了岗位设置对专业性人才的刚性需求，什么专业都要，只要有人干事，能满足一般事务就可以了。 （三）专业性干部队伍培养力度有待加强。有些专业性较强的干部在对口岗位工作时间较长，有时无视个人后续的成长培养跟踪，逐渐趋于边缘，系统管理不够，遗忘的也比较多，后备干部根本上都是每年报了再报。 （四）专业性干部缺乏多岗位锻炼、开展平台单一，由于专业知识的干部少了，所以专业干部干好了走不了，后继无人，不利于其走向领导岗位。平台渠道不够畅通，机关企事业单位，高等院校，科研院所，非领导干部之间的渠道很不灵活和畅通。制度跟不上，大船转弯难度大。 五、专业化干部配备的工作思路 （一）突出单位和行业特点，优化领导班子配备结构。在行业性较专业的单位，如财政、住建、国土、农业、林业、水利等部门，领导干部配备要防止进入专业趋同、经历相仿等专业结构不合理的情况。在领导干部配备结构上可以进行合理优化，熟悉党政综合管理的领导占三分之一，具有较强专业素养的领导占三分之一，拥有丰富基层工作经验的领导占三分之一。这样配备的班子在处理复杂能力和执行党的政治路线可能会比较强一些。 （二）注重专业化锻炼。提升领导干部专业化水平，就要坚持把实践锻炼作为重要方式，根据领导干部的岗位职责和使用方向，有针对性地选派领导干部到一线挂职锻炼。把干部送到上级部门和基层挂职锻炼，到外地考察学习锻炼，培训课程聘请高层次领导和专家授课，培训中增加重走长征路等等红色基地教学课程来综合性培养和历练。同时，注意用好非领导职务干部，利用他们的专业和经验优势，把他们统一起来管理，有意识地安排在工程建设一线开展工作知道和督查，促进专业化干部传帮带的培养，发挥老有所用的作用。 （三）拓宽来源渠道。紧扣地方开展建设需要，差异化开展机关事业单位人员招录，合理设置专业性较强的职位，积极面向知名高校招录高层次紧缺人才和选调生，善于在国企专业人员中开掘专家型人才，在基建、农林水建设工程等一线中培养干部，探索建设专业化领导后备干部人才库。放宽选人用人视野，不局限于在本地选拔干部，在一些关键领导岗位没有适宜人选的情况下，可以积极与上级组织部门沟通协调，在更大的范围进行公务员遴选和调动。 第7页 共7页