2023年关于加强农村党风廉政建设的思考.doc

关于加强农村党风廉政建设的思考 一直以来，三农问题始终是关系党和国家事业开展全局的大问题，加强农村党风廉政建设，对于稳固执政党的地位、密切党与人民群众的血肉联系，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，加强社会主义新农村建设，维护党和国家的长治久安，都有着重大的现实意义和深远的历史意义。农村党风廉政建设，是反腐倡廉建设的重要组成局部，新形势下如何加强农村党风廉政建设是亟需解决的问题。 一、农村党风廉政建设中存在的问题 一是思想上不重视。随着改革开放步伐的加快，农村一些党员干部在带着群众发家致富的同时，放松了对农村党员干部的廉政教育，廉政建设思想得不到全面贯彻落实。 二是民主法制意识淡薄。有些农村党员干部民主法制意识不强，官本位思想严重，在实际工作过程中听不得不同意见，喜欢搞“一言堂〞“家长制〞，习惯以权压人、以势治人，“人治〞色彩浓厚，法治观念淡薄。 三是监督不奏效。村务公开虽已实施多年，但仍没有有效地遏制住局部农村党员干部的腐化堕落，究其原因，主要是制度不健全。就以村务公开来说，村务什么时候公开、公开什么、公开多少，全由几个村干部说了算。由于没有一个良好的制度，对于这种情况村民没有一点方法，监督变得软弱无力。 二、农村党风廉政建设中存在问题的原因 一是村干部受经济利益的诱惑。随着国家权力逐渐从农村退出，村干部在农村的自由活动空间迅速扩大，一些个人利益日益膨胀的村干部在利益的驱动下，利用手中的权力为自己谋利，最终从领导农民发家致富转变为与民争利。 二是村民民主法制观念不强。在不少农村，村民民主法制观念不强，不重视民主权利，不能主动承当起对农村党员干部的监督，这也在一定程度上加剧了一些农村党员干部的腐化堕落。在我国几千年封建传统的影响下，人治的思想对民众影响很大，特别是在农村，相当多的农民还没有形成民主参与的习惯，还缺乏必要的政治参与素养，没有意识到民主参与是自己的权力，不习惯当家做主、表达自己对村内公共事务的意见。 三是乡镇领导管理指导不力。自20世纪80年代以来，我国农村就形成了“乡政村治〞的政权格局。即乡镇政府与村委会之间的工作，是协助、指导与监督的关系。但在现实中，由于局部乡镇领导对村委会工作不够重视，怠于行使其指导、监督职责，导致对一些村干部的贪污腐败行为不能及时发现、制止，这在某种意义上就为这些村干部的贪污腐化提供了可乘之机。 三、加强农村党风廉政建设的对策 一是注重农村党员干部的思想建设。在新旧体制的转型过程中，在经济利益的驱动下，一些农村党员干部的人生观、价值观发生了变化。针对农村党员干部文化程度相对较低，因此在对其进行思想教育时，应在新颖有效上下功夫，积极探索农村宣传教育的新形式，大力开展家庭助廉、移风易俗等廉政文化创立活动，形成“以廉为荣，以贪为耻〞的良好社会风气。 二是监督形式多样化，加强源头防范力度 为了减少农村党员干部的贪污腐败行为，必须充分发挥党内监督、群众监督和社会舆论监督的作用，注意从以下几个方面着手。畅通群众监督渠道，广泛发扬民主，扩大监督范围，明确监督内容和程序，提高可操作性，形成群众便于监督、敢于监督、乐于监督的良好局面。将村领导干部的履职情况同涉及其切身利益的奖金、评先选优、保险等各方面挂钩，使其不想腐败、不敢腐败、不能腐败，从而调动其工作积极性，增强工作的责任感和使命感，增强拒腐防变的能力。完善乡镇监督。各乡镇要推行“村账站审、组账村审〞制度，健全“乡镇批钱不管钱、农经站管钱不用钱、村组用钱不存钱〞的工作机制。强化村民监督。充分发挥村民监督委员会的作用，村组部上任时，要公开向村民进行廉政承诺，实行村务、组务公开和述职述廉、民主评议制度。健全内部监督。完善村级班子议事规那么、程序，实行村级财务“联审联签〞制度和“五项制度〞，完善“五笔会签〞制度。 三是培育村民的民主法制意识。要想提高农村党风廉政建设，就必须提高村民及村干部的法制意识，让他们明白，每个人都是平等的，都有自己的民主权利，而要做到这一点，就必须提高村民的文化水平，增强村民的政治敏感，使其能真正拿起民主法制的武器，维护自己的权利，堵塞党员干部贪污腐败的漏洞。 四是加强队伍建设标准化，打造一支高素质干部队伍 当前，农村工作千变万化，非常复杂，加强村干部队伍标准化建设，打造一支高素质干部队伍显得非常重要，主要从以下几方面入手：突出抓好思想政治建设，教育干部忠于党、忠于人民、忠于党的事业，使党员领导干部的思想观念能跟上形势的开展，不断夯实反腐倡廉的思想根底。突出抓好组织建设，注重选好干部，配好班子，建好队伍，聚好人才，不断夯实反腐倡廉的组织根底。 〔三〕突出抓好作风建设，强化纪律观念，增强效劳意识，引导干部坚持原那么、秉公执纪，恪尽职守、不辱使命，树立可亲、可信、可敬的良好形象。 〔四〕要突出抓好制度建设，做到有制度可依，有制度必依，执行制度必严，违反制度必究，不断夯实做好干部工作的制度根底。 第二篇：加强党风廉政建设的思考一、目前农村基层党风廉政建设存在的问题和原因 农村基层党风廉政宣传教育存在很多问题，严重影响了教育的结果，主要表现为宣传教育的内容层面化；宣传的载体形式化；宣传的对象平均化；宣传的制度随意化。党风廉政建设的制度不标准，规章不健全，责任分工不明确。个别农村基层领导和党员干部廉洁意识不强，主要表现为经济不清，作风不正，管理混乱，主要领导作风专制，个人乱开支，一些基层干部公款吃喝现象突出，借考察之名，行旅游之实，挥霍集体公款。干部法制观念淡薄，工作作风简单粗暴，形象不佳。 二、加强农村基层党风廉政建设的对策和措施 加大对农村基层宣教人员的系统培训力度，把提高领导的认识作为构建宣教大格局的关键，抓住宣教活动的主线，注重培育树立身边的模范典型，弘扬正气，有效发挥正面典型的鼓励作用，通过反面典型的剖析，使广阔党员干部树立正确的人生观和价值观，进一步坚决理想信念。通过领导干部带头学、带头讲，强化党政领导干部廉政教育的责任意识，有效提高党风廉政教育的质量。把党风廉政教育题材寓于各种文化艺术形式当中，使教育的手段更好地效劳于教育的内容。 围绕执行廉政准那么和四大纪律、八项要求，从农村基层的实际出发，集中时间、集中地点，把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪教育、法律法规教育放在突出位置。通过教育提高党员干部的思想觉悟，为做好各项基层工作夯实思想根底。同时要旗帜鲜明地提出提倡什么、反对什么，使农村基层党员干部明确行为标准，强化廉洁自律。以身边的案例为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。教育的内容要结合本地的实际，突出教育针对性，因地制宜，采用丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动，力求使基层党员干部强化廉洁自律意识，树立起良好的形象。要强化民主意识和接受监督的意识，让广阔农村党员干部正确对待组织，正确对待群众和自己，自觉接受党和人民的监督。 健全民主决策工作机制，建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规那么，强化对农村基层党员干部管理和监督，确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，重大事项集体讨论决定，防止由“一把手〞个人或少数人说了算，要积极推行民主管理，依法维护广阔人民群众的民主权利，在换届选举、公益事业、工程承包等方面，充分尊重群众意见，让群众有知情权，参与权，保证群众依法行使选择权，监督权，减少或防止干部滥用职权。进一步抓好收支两条线，加强财务管理。 扩大基层民主，强化民主监督，在具体措施上，进一步完善“财务〞公开，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开，广泛征求意见。进一步落实党内监督制度，认真开好民主生活会，切实加强基层班子内部的监督。要落实党风廉政建设责任制，进一步增强干部的责任意识，同时也要把党风廉政建设列入考核的重要内容，进一步推进农村基层党风廉政建设的制度化，要通过述廉评廉制度的落实完善各项制度的实施。 加大案件查处力度，通过案件查处警示人。以查案为突破口，依法依纪从严从快处理农村少数违纪党员干部，特别是严重侵害群众权益的案件，以一儆百，取信于民，对关系群众切身利益、群众反映强烈的一些不正之风问题，要重点加以解决，使农民群众真正感受到党和政府加强农村党风廉政建设的决心，并通过个案剖析、案件通报等形式，使农村基层党员干部受到教育。对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，必须追究有关人员的责任，从而从根本上维护农村稳定。 三、要把思想教育作为加强党风廉政建设的根底来抓 思想教育的作用在于提高广阔党员干部特别是领导干部的政治思想素质，坚决抵抗和克服各种错误的思想和行为，自觉地为实现党的目标和任务而努力奋斗。加强思想教育是搞好党委党风廉政建设的治本措施。 首先，要紧紧围绕领导干部正确使用手中权力问题加强思想教育。以权谋私，是公共权力的滥用。腐败总是和权力紧密结合在一起的，而权力又往往和领导干部密切相关。领导干部在干部使用、钱物管理等敏感问题上都有一定的权力。如何用好这个权力对每个领导干部都是一个严峻的考验。因此，必须紧紧围绕正确用权这个核心问题开展思想教育。一是教育领导干部充分认识到权力意味着信任。能够作为领导干部，大多都在各级岗位上做出了一定的成绩，经过组织考察才得以任用。得到这种信任，要努力做出更大的成绩，决不能骄傲自满，更不能以此为资本，做出与身份不相符的事情。二是教育领导干部充分认识到权力意味着责任。党和人民赋予各级领导干部一定的权力，同时也就让领导干部承当了相应的责任。这就要求领导干部一定要牢记自己的职责，秉公用权，不能以权谋私。三是教育领导干部充分认识到权力意味着义务和奉献。权力和义务是辩证的统一。党的性质和宗旨决定了党的干部的使命在于奉献，而且职务越高，权力越大，所尽的义务应该越多，为党和人民的奉献也应该越多。另外，任何权力都不是无限的，不能随心所欲滥用职权。 其次，要教育领导干部成为遵章守纪的模范。以身作那么，廉洁自律，是各级领导干部必备的品格，也是党和人民对他们的起码要求。领导干部能不能带头执行党的路线、方针、政策，端正党风，廉洁自律，坚决同腐败现象做斗争，对于贯彻落实党的根本路线，加强党风廉政建设，有着极为重要的作用。古人说过，“人不畏我严，而畏我廉。〞领导干部只有自身廉洁才能在党风廉政建设和反腐败斗争中取得发言权和主动权，才有影响力和号召力，才能理直气壮地去抓党风廉政建设和反腐败斗争。 四、要严格落实党风廉政建设的规章制度 加强制度建设，运用制度来标准和约束领导干部的个人及职务行为，把党风廉政建设纳入制度化的轨道，对于各级党委和领导干部防止腐败，保持清正廉洁具有非常重要的意义。邓小平指出：“克服特权现象，要解决思想问题，也要解决制度问题。〞他还强调，“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。〞严格规章制度是防止腐败行为滋生蔓延的根本途径和重要保证。建立起严格的规章制度，对各级党组织和领导干部的用权行为、工作程序、方式等作出明确的制度规定，如干部任免制度、党委议事制度、领导干部生活待遇制度、经费管理制度等，就在一定程度上对领导干部起到标准、约束作用，同时也能够增加透明度，使群众关心的敏感问题得到公平、公正、公开的解决，减少腐败现象的发生。 有了规章制度必须遵循。党的制度确实定，是由一定的领导机关，通过一定的法定程序来完成的，对每一级组织、每一个党员都具有强制力，不能可执行可不执行，不能任意解释和改变，更不能因人而废。 执行规章制度必须严格。制度严那么立，不严那么废。从当前党风廉政建设的实