2023年市依法治市工作总结.docx

市依法治市工作总结 　 市依法治市工作总结 　 今年以来，我市依法治市工作认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全市中心工作和“2258〞 工作思路，按照市委确定的“守法律、讲诚信〞工作主题，以增强全民的守法诚信意识为切入点，以加强党政机关、司法机关、企事业法人、公民和其他组织的守法诚信建设为重点，以根本形成人人敬畏法律、崇尚法律的法治理念和政府言而有信、行业有诺必践、个人老实守信为目标，全面加强依法治市工作，为加快推进“两宜〞城市和“两区〞建设，实现银川跨越式开展，营造和谐稳定、良好有序的法治环境。 　 一、突出重点，推进法治政府和诚信政府建设 　 1、深化行政审批制度改革。一是进一步清理行政审批事项。按照合法、合理和效能的原那么，在第十一轮清理标准的根底上，对我市现行有效的88项行政许可事项和78项非行政许可审批事项进行清理，保存行政许可事项81项，非行政许可事项68项，成为西北乃至全国审批事项保存最少的省会城市之一。二是加快建设“市民大厅〞。今年，市政府把建设高标准“市民大厅〞作为30项重要工作之一来抓，目前主体根本封顶，预计明年10月份投入使用。三是进一步推进“三减两提高〞，针对审批慢、审批繁、审批难等问题，以“简政放权〞“三减两提高〞为抓手，对36个部门实施的240多项行政审批效劳事项程序、时限等内容进行两轮清理标准，经过清理，行政审批又减少808个工作日，减少程序61个，取消免征收费工程26项，下放管理层级事项17项，新增集中市政务大厅(分厅)办理事项24项，促使执法部门改变审批观念，提高工作效率。四是积极推行网上审批。市政务大厅牵头，研发了电子行政审批软件平台，在发改、环保等34个部门安装使用，实现了窗口办件通过网络传回部门，由部门在网上签收审批后传回窗口的工作模式，提高了办事效率。开发区管委会制定了信息化建设方案，着手建立“网上效劳平台〞，积极推进在线申报、网上审批和网上联办，提升管理的便捷化程序。 　 2、严格标准行政执法行为。一是标准行政执法主体，各级行政执法部门严格按照职权法定原那么，标准行政执法主体，明晰职责权限。市建设局统一向所属委托执法单位印发行政执法委托书，明确各执法单位执法权限、范围和依据，标准执法行为。二是标准行政执法程序，依法对行政执法环节、步骤进行标准，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，促进标准执法、文明执法。市质监局创新行政执法模式，推广使用移动执法软件系统办理案件，有力地保证了执法行为依照程序规定执行，法律文书制作标准，提高了行政执法办案效率。市发改委对价格处分程序等做出了进一步的修改和标准，并组织执法人员学习讨论，要求执法人员在行政执法时严格按照规定程序执法，保证执法工作的合法性。三是细化行政执法裁量标准，市政府法制办指导各执法部门对执行我市地方性法规、规章中创设的行政处分条款逐一梳理，按照违法行为的情形和行政处分的种类，逐条细化，截止目前，共制定出行政处分自由裁量条款196条、标准647项，都已得到有效执行。四是完善行政处分、行政许可等执法案卷评查制度，开展行政执法行为专项检查，查处违法执法、越权执法等行为。xx县利用3个月的时间，对全县各行政执法部门2022年6月至2022年6月期间的行政处分、行政许可案卷进行评查，进一步标准全县各行政执法部门案卷文书制作，提高了行政执法水平。市烟草专卖局为迎接国家局开展的案卷评查工作，采取自查自评、互查互评两种方式及时归纳发现的问题，提出改进意见和建议，积极探索案例指导的具体方式，激发执法人员争创优秀案卷文书的积极性和主动性，为更加严格标准案卷文书制作奠定了根底。五是全面落实行政执法责任制。建立健全评议考核等制度，加强对行政执法机关及其执法人员的评议考核。市住房公积金管理中心先后修订了xx市住房公积金管理中心行政执法责任制制度、xx市住房公积金管理中心行政监督检查制度等各项制度，进一步明确各自的执法范围，权利与义务，行政责任，确保执法公正、公开、公平。xx区创新方法，开展“执法公开日〞活动，组织公安、检察、法院、城管、交通、环保、卫生等执法部门，邀请局部“两代表一委员〞和社会各界群众代表参加执法活动，让群众通过亲身参与执法工作、了解执法活动全过程，监督执法机关依法办事。六是加强对涉法涉诉案件的重视。市人民政府要求各地各部门认真落实xx市行政执法部门应诉报告制度，每季度对全市行政诉讼根本情况、执法部门(机构)负责人出庭情况、行政诉讼报告制度落实情况和败诉情况向全市通报，针对全市一季度行政败诉率大幅上升的情况，对xx区、xx区、xx县和xx市政府分管领导及败诉部门一把手进行约谈，减少行政败诉案件的发生。市依法治市办组织全市两级法院与行政执法部门负责人旁听行政案件庭审并进行座谈，座谈会上市中级人民法院院长刘彦宁作了题为“用法治思维和法治方法做好行政执法工作〞的专题报告，有力地推动了行政执法部门负责人出庭应诉，促进行政机关依法行政。 　 3、深入开展专项治理。各县(市)区、各部门在全面履行职责的同时，结合在创立全国文明城市中反映出的无照经营等问题以及人民群众关注的环境保护、食品平安等热点难点问题，以严格执法为切入点有针对性、有声势地开展执法专项行动，深化严格执法年活动成果。xx区针对辖区内烈犬伤人事件及群众反映强烈的犬类交易、小区狗患等热点问题，采取有效措施开展专项治理，启动犬类集中整治活动，联合公安、农牧等部门对同心南路自发狗市进行取缔，执法人员轮班蹲守，严防反复。加大依法养犬的宣传力度，在人员密集场所设立宣传点，发放xx市养犬管理条例、文明养犬建议书等相关宣传资料，劝导居民文明养犬。加强辖区执法巡逻，及时抓捕、暂扣流浪犬、无主犬只，保障辖区群众的平安。建立部门协调机制和定期巡视制度，不间断开展犬类登记办证、狂犬捕杀、流浪犬收容和违规犬查处行动，确保xx区养犬管理工作落实到位，管理到位。xx区开展市容环境卫生专项整治，开展渣土专项整治活动，对辖区建筑工地进行为期一个月的渣土专项整治活动，对违规违法行为进行了查处，确保市容环境干净整洁。开展共同维护城市文明形象活动，印发xx区实施“门前三包〞联保责任建议书，鼓励和指导商户签订“门前三包〞目标管理责任书及“门前三包〞联保责任书，充分发挥广阔市民积极参与城市管理和自我约束的作用。标准设置道路两侧牌匾标识，对不符合要求的单位、商户限期整改和撤除，对不自行撤除的，强制撤除。针对群众反映强烈的城乡结合部卫生状况差、环境污染严重的问题，开展为期一个月的“三乱〞现象集中整治，重点对占道经营、店外堆放、店外经营及垃圾等进行清理，起到了维护稳定，美化城市的作用。市公安局针对在文明城市创立中反映出的人民群众关注的热点难点问题，开展了多项道路交通专项整治活动，屡次对我市酒驾、毒驾交通违法行为进行集中整治，严防因此类交通违法行为导致重特大道路交通事故，确保人民群众生命财产平安。开展对幼儿园校车平安隐患排查整改工作，认真做好校车平安管理工作。深入实施文明交通行动方案，先后开展了对违反信号灯、不系平安带、驾驶机动车接打 、超速等交通违法行为专项整治，启动了“礼让斑马线，彰显大文明〞活动及行人、非机动车不遵守交通信号违法行为专项整治活动，强化交通管理，增强市民群众自觉遵守交通信号和文明交通意识。市环保局开展环保专项整治。深入开展环境排查整治，以“打击违法排污企业保障群众健康〞环保专项行动为抓手，采取定期抽查、突击检查、夜间巡查、随时暗查等方式，实施环境问题大巡查、大排查、大整治，对多维、启元、大地丰之源等制药企业的环境污染问题进行了为期5个月的专项整治，及时查处环境违法行为;对全市火电(自备电厂)企业的除尘、脱硫和脱硝设施运行等情况进行专项检查，对xx市天马治化、西部皮草、金海皮业和华夏电源等涉重金属企业进行专项执法检查。严格固危废及重金属监管，对全市危险废物产生单位、化学品生产企业进行普查。加大处分力度，对宁夏天马冶化(集团)股份实施停产与限期搬迁，对灵武恒业冶化公司实施停产整顿，并将其非法生产的永红分公司予以取缔，责令华夏电源全面停产，限期撤除二期工程。 　 首页1234尾页 　 此外，市农牧局针对人民群众反映强烈的豆芽菜问题，积极组织开展豆芽菜专项整治。市旅游局结合在稳固全国文明城市成果中反映出的景区环境卫生、基层设施差，欺客、宰客等问题有针对性地开展执法行动。市水务局全力打击擅自凿井取水、破坏河道、沟道及拦洪库等水工程设施违法行为，标准水工程管理秩序。市食药监局开展春秋季学校食堂及小饭桌专项整治和旅游景区餐饮及农家乐食品平安专项整治。市烟草专卖局通过全面开展“塞上春雷2号〞“烈焰攻势〞、“破冰风暴〞、“打假打私〞、“雪茄市场治理〞等专项治理行动，有力封堵了非法卷烟的流入。市工商局集中开展餐饮行业无证无照专项整治行动等等。通过开展各种专项治理活动，着重解决有法不依、执法不严、违法不纠的问题，促进全社会树立依法办事理念。 　 4、大力推进综合执法。一是全面推行乡镇(街道)综合执法工作，市政府法制办协调各县(市)区政府继续组织试点乡镇与委托执法部门签订执法委托协议书，将委托的事项和内容通过政府网站对外进行公告，提高公众知晓率。通过公布举报 等形式，强化社会监督。针对电视问政反映出的我市乡镇(街道)综合执法中存在执法不标准等问题，迅速下发关于标准综合执法工作的紧急通知，提出十条整改意见，联合市编办分两组对22个乡镇、街道开展全覆盖、拉网式检查，对发现的问题及时纠正。二是综合设置全区首家环保公安分局。针对市环保局、城管局、食药局开展行政执法力量薄弱，公安侦办环保、城管、食药领域刑事案件和协助部门开展行政执法工作没有专门机构，涉及环保、食品药品、城市管理执法职责分散在公安系统多个部门，不利于案件侦办和执法工作的统一和标准等情况，创新设置全区首家环保公安分局，也是全国首家涉及环保、城管、食药领域执法职责的综合性公安警察队伍，加大了派驻部门的行政执法力度，确保我市环境保护、城市管理、食品药品执法监管工作顺畅高效，为我市经济开展和法治银川建设提供了有力的体制机制保障。 　 5、加强执法队伍法制教育和培训。各级政府和执法部门将学法活动常态化，持之以恒，常抓不懈。市司法局将全市公务员普法学习纳入全市干部网络教育。市工商局组织全系统开展了现场模拟办案、新版法律文书应用、合同监管、执法办案、食品快速检测、农资平安监管、登记注册等培训，有力地提高了执法人员办案能力。市规划局针对执法人员业务不精的问题，开展执法人员现身说法活动，由执法人员结合实际案例讲解、交流、讨论执法依据，形成统一的执行标准。市土地储藏局结合工作实际，组织干部职工认真学习征地拆迁及土地储藏相关法律法规、国有土地上房屋征收与补偿条例等，全面提高干部职工的法律意识和执法能力。 　 6、加强政府诚信建设。一是全面推进政务公开和政府信息公开，提高政府透明度，保障公民知情权。按照行政许可法和政府信息公开条例有关规定，全市各级政府和部门根本能够利用网站、电子显示屏、触摸屏、公示栏等，面向社会公开职责、职能。市政务效劳中心为方便群众和企业查阅政府信息，设置了文件阅览室，开通了现行文件查询系统，便于市民随时了解政府有关政策和法规。xx县在有线电视台开办电视问政栏目，全县所有行政事业单位一把手全部走进直播间，就依法履职、依法行政向全县人民群众做出承诺，广泛接受社会对行政执法行为的监督。二是建立决策问责和纠错制度，市人民政府制定下发了xx市行政决策过错责任追究方法，针对行政机关及其工作人员在承办政府行政决策事项时不履行或者不正确履行职责，或者在本单位行政决策中，不履行或者不正确履行职责，致使贻误决策时机或决策失误造成对公民或社会组织损害或者其他不良社会影响的行为，追究行政责任。此方法的实施，进一步加强了对我市行政决策活动的监督，有力地促进依法、科学、民主决策。三是带头遵守经济合同，法律裁决和公共秩序，按约办事。市政府法制办积极履行政府法律参谋工作职责，严格按照法律规定加强与合同签约方的研判沟通、对合同履行过程中存在的“隐患条款〞进行完善，对合同主体资格