2023年书记在民生保障工作会讲话范文.doc

书记在民生保障工作会讲话 同志们： 在学习实践活动中，市委决定召开全会以及保护、开展、民生、稳定、党建五个大会，全面安排部署破解我市科学开展中的三大突出问题。今天这次民生保障大会，就是其中之一，事关全局，非常重要。刚刚，副市长代表市长对我市2023年的民生保障工作进行了总结，对今年的工作进行了安排部署，我完全同意。希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见： 一、要用最深的感情抓最大的公务 “民生〞一词最早出现在?左传·宣公十二年?，所谓“民生在勤，勤那么不匮。〞革命先行者孙中山先生把民生主义作为他提出的“三民主义〞的归宿，作为他终身奋斗的目标。他曾说过：“民生就是人民的生活、社会的生存、国民的生计、群众的生命〞。而?辞海?中对于“民生〞的解释是“人民的生计〞，这是一个带有人本思想和人文关心的词语。近年来，党中央、国务院把民生提到了前所未有的高度，“民生〞这个词频频出现在中央领导的讲话和文件中。在国外许多国家、机构和人士看来，更加关注民生，是新一届党中央、国务院最显著的执政理念、执政方略、执政特征之一。重民生者得民心，得民心者得天下。可以说，高度关注和切实保障民生，是坚持党的宗旨、践行“三个代表〞重要思想、贯彻落实科学开展观、构建社会主义和谐社会、落实立党为公执政为民的必然要求和具体体现。民生是最大的公务，作为一名新时期的共产党员、领导干部，要始终怀着最深的感情抓这个最大的公务。为什么要怀着最深的感情抓最大的公务呢？这里，我想问大家几个问题。 第一个问题，我们共产党的宗旨是什么？大家都可以马上答复，是全心全意为人民效劳。但这个宗旨不光是要记在心里，说在嘴上，更重要的是要落实在具体的、实际的行动上，而这些具体的、实际的行动就是要始终千方百计、尽心竭力保障和改善民生，始终站在老百姓的立场上想问题、办事情，始终把老百姓的事情当作自己的事情来办。这里，我和大家重温一下毛泽东同志在?为人民效劳?中的几句话：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。……因为我们是为人民效劳的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的方法对人民有好处，我们就照你的办。……只要我们为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的，我们这个队伍就一定会兴旺起来。〞 第二个问题，我们执政为官的根本是什么？我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，用来保障和改善民生，这就是我们执政的根本。能不能把民生作为最大的公务，反映了干部，尤其是领导干部的根本立场和观点。在对待民生问题上，最能看出一个人是否坚持群众观点、走群众路线。作为党的干部，如果真正站在人民立场上思考问题，就没有什么事比民生大事更要紧，没有什么问题比民生问题更重要。古今中外，无数朝代更迭、无数政党兴衰，都在反复证明一个道理：重视民生，那么国泰民安、政通人和；无视民生，那么国覆民反、政息人亡。唐朝前期出现的“贞观之治〞、“开元盛世〞，得益于实行休养生息、轻徭薄赋政策，而到了晚期，由于藩镇割据、战乱不止，导致政治腐败、赋役繁重，最终使大唐王朝走向覆亡。有的同志忘记了公务的根本所在，认为执行公务仅仅是差事，自己只是“当差的〞，只是“照章行事〞，与群众没有什么关系；有的对关系民生的重大问题，对群众的安危冷暖，对群众的合理意见、呼声视而不见，麻木不仁，甚至认为群众反对就是干扰公务；有的同志眼中的公务，只是单纯抓经济，片面追求经济增长速度，没有群众意识，无视人民利益，有的甚至为了完成所谓的“公务〞，不惜侵害群众利益。“当官不为民做主，不如回家卖红薯〞，这些认识上的偏差和行为上的错位，必须坚决纠正。胡锦涛总书记在十九大报告中指出：“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。〞温家宝总理在江苏无锡市视察时，曾说过：“说我日理万机，这话不假。但是，这第一机就是百姓生活，第二机还是百姓生活，万机加在一块儿，全都是百姓生活，干部日理万机就要从早到晚想着百姓生活。〞这些话，我们必须时刻铭记，认真落实。 第三个问题，科学开展的目的是什么？科学开展观的核心是以人为本，开展为了人民，开展依靠人民，开展成果要由人民共享。我们开展学习实践活动，其中一个总目标就是“人民群众得实惠〞。我们在学习实践活动中提出了“三问三破一开创〞，其中“三问〞即“市上百万市民的‘水缸’污染了怎么办〞、“市38万农民富不起来怎么办〞、“全市53万人民的‘蛋糕’做不大怎么办〞，不仅是关系全市科学开展的重大问题，更是关系38万人、53万人、上百万人的重大民生问题。只有全力破解这三大突出问题，我们才能实现科学开展，才能更好地解决关系民生的重大问题。也只有把民生问题解决好了，才能激发广阔干部群众的热情，更加有力地保护两口“水缸〞，更快地使农民群众增收致富，促进全市人民的“蛋糕〞持续地做大。 第四个问题，应对金融危机、保持经济平稳较快增长，我们靠什么？由于国际金融危机冲击，当前我市经济社会开展形势十分严峻。要战胜这场百年不遇的危机，我们不仅要抢机遇、上项目、保增长、推开展，还要更加坚决不移地保障民生。越是困难的时候，越是要重视民生。在今年的全国“两会〞期间，胡锦涛总书记在参加江苏省代表团审议报告时指出：民生连着民心，民心凝聚民力。保障和改善民生既是我们一切工作的目标，也是我们做好一切工作的法宝。只有同人民群众同甘苦、共患难，才能赢得民心、集中民智、凝聚民力，从而形成无坚不克、无往不胜的强大力量。有了这样强大的力量，我们一定能成功化解国际金融危机带来的不利影响，保持经济平稳较快增长、社会和谐稳定。 二、要以最大的力度抓最大的公务 〔一〕全力破解“三大突出问题〞，把保障和改善民生落脚到推动科学开展上 对这样一个欠兴旺、欠开发，小城市、大农村的地方来说，开展是解决一切问题的根本和关键。因此，我们必须全力破解“三大突出问题〞，推动科学开展，为人民群众谋福祉。关于如何破解这“三大突出问题〞，在市委四届七次全会、全市经济开展大会、全市环境保护大会上已经作了安排部署，请大家认真抓好落实。 〔二〕全力推进“八有民生行动方案〞，千方百计解决关系民生的重大问题 刚刚，涉及“八有民生行动方案〞的单位代表作了交流发言，没有发言的单位也都写了文字材料，从发言和这些材料可以看出大家在2023年实施“八有民生行动方案〞中做了不少实事，对2023怎么样抓好“八有民生行动方案〞也有一些思考、一些安排。但今天会议的重点不是总结成绩，而是对2023年的工作进行安排部署。从大家的发言来看，大多数单位对2023年如何开展“八有民生行动方案〞思路清晰、责任明确、措施有力，但也有一些单位工作安排过于简单，没有好好思考研究，甚至弄不清楚2023年“八有民生行动方案〞到底要做些什么，要抓哪些工作。这样是不行的，是要出问题的啊！ 今天会议上，我们下发了?中共市委、市人民政府关于切实保障和改善民生促进社会和谐的意见?，市长的讲话也对下一步的民生工作进行了安排部署。?意见?作为我市民生工作开展的总要求，是指导性、宏观性的安排。市长的讲话是在市委文件的根底上更加细致具体的安排部署，因为它是要落实的。所以，我们每一个单位、部门的发言材料就要更具体，具体到“八有民生行动方案〞的每一项都要有配套的实施方案，每一项工作的内容、责任人、时限、措施和方法都要明确，要非常具体。当然，?意见?中也还有一些不尽完善的地方，也没有附责任分解表，给人感觉分工不清楚，责任不明确，会议结束后，请市委办、市政府办结合市长的讲话，立即进行责任分解，完善文件后下发执行。同时，我们在工作过程中，不仅要把文件上有的内容干好干实，还要把新出现的内容及时增补进文件中，不断丰富完善文件的内容。 市委、市政府将民生作为今年五大重点工作之一，将其列入五大核心指标进行考核，将民生作为最大的公务来要求，各级各部门要认真领会市委的意图，高度重视，扎实有效地开展各项工作，绝对不能马马虎虎、随随便便的混过去。“八有民生行动方案〞在市委文件和市长的讲话中已经安排部署得很具体了，所以，对“八有民生行动方案〞的内容我就不再重复，在这里针对其中一些重要工作进行强调。 〔一〕全力实施“学有所教〞行动方案。?意见?中提出要从六个方面推进“学有所教〞行动方案：一是突出抓好学前教育；二是高标准，高质量开展义务教育；三是大力开展普通高中教育；四是均衡开展职业教育和成人教育；五是全力改善办学条件；六是扩大教育资助覆盖面。请有关单位对照自己的发言材料，是不是比市委下发的?意见?安排得更具体、更清楚？如果单位、部门的安排部署比市委的更粗更宏观，是不符合我们要求的，是需要进一步修改完善的。 〔二〕全力实施“劳有所得〞行动方案。?意见?中提出要从八个方面推进“劳有所得〞行动方案：一是创立充分就业社区；二是强化劳动力就业培训；三是大力开展劳务经济；四是加强公共就业效劳体系建设；五是帮助“零就业家庭〞解决就业困难；六是建立就业岗位援助保障机制；七是鼓励全民创业；八是构建和谐稳定的劳动关系。目前，在我市，群众已经劳动却不能及时足额得到工资的情况是存在的，请有关单位在推进“劳有所得〞行动方案时，要将解决这类问题作为一项重要内容来加强，要全力的创新工作方法，加大工作力度，确保劳动者付出劳动后，工资支付能够及时足额落实到位。使老百姓真正“劳有所得〞。人事劳动和社会保障局的发言材料，对“劳有所得〞工作总结得比拟好，思路比拟清晰，但这仅仅是工作思路，会后还要更加具体化，形成具体的实施方案。 〔三〕全力实施“病有所医〞行动方案。?意见?中提出要从六个方面推进“病有所医〞行动方案：一是完善城镇职工和居民根本医疗保障；二是稳固新型农村合作医疗保障；三是大力改善全市医疗卫生条件；四是办好一批惠民医院；五是加强医德医风建设；六是开展农村卫生事业。卫生部门的发言受到时间和篇幅的限制，根本的内容已经有了，但表述不够清楚，不够具体。会后要按照内容、责任人、时限、目标和措施五个方面对发言材料修改完善，拟定出具体的实施方案。 〔四〕全力实施“老有所养〞行动方案。?意见?中提出要从四个方面推进“老有所养〞行动方案：一是完善养老保险制度；二是促进老年健康教育的开展；三是提高老年人福利水平；四是健全养老机构效劳网络。民政局作为“老有所养〞行动方案的牵头单位，要进一步研究“老有所养〞行动方案到底包含哪些具体内容，下一步要开展什么工作，要注意实施方案的标准性、针对性，集中精力研究透彻民政部门在“老有所养〞行动方案中所承当的工作任务，切忌宽泛不实。同时，要拓宽思维，仔细研究“老有所养〞工作内容是不是就只是文件中的四条，要再结合实际不断丰富完善实施方案内容。 〔五〕全力实施“住有所居〞行动方案。?意见?中提出要从四个方面推进“住有所居〞行动方案：一是切实解决低收入居民的住房困难；二是保障中等收入居民的住房需求；三是加快城中村、旧城区和破烂住宅区的改造；四是推进农村危房改造。“住有所居〞行动方案由建设部门牵头，建设局就要好好研究如何实施好“住有所居〞行动方案，到底需要解决哪些问题？尤其是农村危房改造这一项工作，这是胡锦涛总书记、温家宝总理为解决老百姓住房问题的一项重大民生工程，再加上这是建设部门新接手的工作，所以一定要高度重视，全力以赴做好这项工作。 纪检监察部门要按照我在预防职务犯罪大会〔纪委全会〕上的要求，做好对这些民生项目建设的监督，切实做到“项目先行，监督紧跟〞。我一再重复的强调，但凡扩大内需的项目，关系到民生的项目，绝对不能再出现一点问题，如果出现问题，我们不但要追究相关单位领导的责任，对监督部门的责任也要一起追究，要追究监察工作是否到位。我在预防职务犯罪大会上鼓励发动大家举报，并要求纪委监察、检察院、法院三家