2023年城乡统筹工作总结.docx

城乡统筹工作总结 篇一：城乡统筹开展2023年上半年工作总结 城乡统筹开展2023年上半年工作总结 连续七年中央一号文件都锁定“三农〞。加大统筹城乡开展力度，进一步夯实农业农村开展根底成为今年一号文件的主题。这是经济社会开展进入新阶段的一种战略考量。过去六年颁发的中央一号文件，主要是着眼于“农〞本身，是一个个相对集中的有关“三农〞工作的重大部署，也是重要而根底性的工作。粮食平安、农民增收和农村面貌的改善、社会安定开展都系于此。因此，对于一项事关全局的、“重中之重〞的重大问题，中央用一号文件的形式昭示全党全国，一点也不为过，而且已成为新时期中央政策的一个风向标。由此，我们看到，“三农〞工作取得了新进展，粮食生产连续六年丰收，粮食产量到达2023616亿斤；农民人均纯收入首次突破5000元大关，到达5153元，同比实际增收8.5%，实属来之不易。从农民增收渠道来说，60%来自工资性收入，这意味着农民外出就业成为增收的主要途径，而来自务农的收入并不多，且一局部是由国家补贴转化而来。相应地，城镇居民可支配收入增长要快于农村居民，而且二者的差距越来越大。据统计，城乡居民收入比为3.33∶1，为3.31∶1，又回到3.33∶1。城乡差距并非短期内形成，而是二元体制长期运行的结果，同时也是“先富〞尚未带动“共富〞的政策结果。各种资源要素过于向城市聚集，尤其是向大城市、特大城市聚集，使得城市开展很快，而且其开展越快，对社会资源的吸纳能力就越强、占有资源就越多，农村充裕劳动力竞相涌入大城市，寻找开展致富的时机，既是本能驱动和理性选择，又在客观上造成农村精干劳动力资源和金融资源流失，使得农村开展更加缓慢，两者差距不断拉大也就符合逻辑。但是，这种差距不断扩大，不利于社会均衡和谐开展，同样难以支撑全面建设小康社会目标的实现。没有农村的现代化，全面建设小康社会只能是流于空谈，这已是共识。而且，如果继续维持城市对农村资源的单向抽吸，最终会使得大城市乃至特大和超大城市难以承载压力而遭“大城市病〞困扰，拉美国家出现“贫民窟〞就是教训，而农村却因缺少补给而“营养不良〞，无法健康成长。这对于一个完整的社会肌体来说，其实呈现的就是一个“病态〞，必须高度重视，着力医治。解决“三农〞问题，仅着眼“农〞字本身无法完成，城乡统筹开展是惟一可行的诊治思路。xx大首次提出这一思路，“是新世纪以来关于解决‘三农’问题的一个重大战略性提法〞，此后还形成一个论断：目前我国总体上进入一个“以工促农、以城带乡〞的新阶段。今年一号文件提出要加大统筹城乡力度，是长短结合的思路，旨在逐步建立统筹城乡开展的长效机制，目的就是要加大各种资源要素向农村转移覆盖，帮助农村更快开展，从而缩小城乡差距，最终实现城乡一体化。当然，要实现城乡一体化并非一蹴而就。如果城乡之间的根本矛盾，也就是农村经济社会开展明显滞后，农村居民生活水平和消费水平明显落后于城市居民的现实问题不解决，统筹城乡短期内很难见效。按照中央农村工作领导小组副组长陈锡文的说法，统筹城乡开展是一个大课题，是一个新课题，也是一个难课题。到底该怎么推进，需要认真把握。按照我们的理解，统筹城乡开展的关键有两个：一是充分认识到“农民〞是这个战略中最需关注的对象，要围绕农民的开展做好文章；二是协调好城乡关系，实现资源要素双向流动，在互动双赢的根底上实现一体化。针对“农民〞问题，要做好三个文章。第一，立足农业开展，谋求开展方式的转型，培养新型农民，大力开展现代农业，这是农民在“农内〞开展的希望所在。第二，农民的市民化，这是城镇化的本质所在，也是其必须承载的使命。充裕农民转移就业是必然趋势，也是增收的主渠道。未来，吸纳就业的最大潜力在城镇和中小城市，壮大县域经济是重要依托。走大中小城市和城镇协调开展的路子，促进人口和产业合理布局，为农民的市民化创造制度条件是一项长期任务。第三，大力推进新农村建设。城镇化必然要继续推进，但其作用不可高估。不管如何开展，将来仍将有数亿农民居住在农村，改善居住条件和环境，提高生活质量，享受均等化的根本公共效劳是普遍要求。这需要有公共财政向农村倾斜的投入机制做保障。针对“城乡 关系〞问题，首先是要打破阻碍城乡之间要素自由流动的壁垒；其次，通过合理调整产业布局，引导人口合理有序流动，促进资源要素均衡配置，从而逐步缩小城乡差距。当然，在统筹城乡开展中需要特别重视对农民权益的保护，对土地权益的保护是核心，恪守土地用途管制原那么，不可随意借统筹之名，行侵害之实，更要为社会长远开展留下生存空间。同时，还要为市民化的农民留个退路，留一个逐步适应的缓冲地带，否那么易形成新的社会问题，尤其是要关注当前业已形成的城市“新二元现象〞对社会和谐开展的潜在风险。 篇二：县城乡统筹开展上半年工作总结 xx县城乡统筹开展上半年工作总结 市城乡统筹办： 今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，我县坚持以科学开展观统领经济社会开展全局，以统筹城乡开展为抓手，紧紧围绕“xx〞的开展战略，立足于打破城乡二元结构，以县城建设为核心，以重点镇和农村新型示范社区建设为纽带，以调整产业结构为突破，积极推动城乡一体化进程，全县城镇化水平达56.04%，有力地推动了全县经济社会平稳健康开展。现将上半年城乡统筹开展工作总结如下： 一、主要工作完成情况及成效 （一）加强组织领导，成立城乡统筹开展工作机构。县委、县政府高度重视城乡统筹工作。研究制定了率先实现城乡统筹开展的实施意见，成立了县委书记为组长，县委副书记、县长为副组长，各相关单位为成员的县城乡统筹开展领导小组。领导小组下设办公室，事业单位、科级建制、人员编制6名，具体负责城乡统筹日常工作。同时，为了切实加强重点镇和新型农村示范社区建设工作，成立了由县长任组长的重点镇和新型农村示范社区建设领导小组，领导小组下设重点镇建设办公室、新型农村示范社区建设办公室和财政性资金整合使用管理办公室，并在此根底上，分别成立了由县长任总指挥的xx重点镇建设指挥部，明确了指挥部和办公室的主要职责，为推进城乡统筹开展各项工作提供了组织保障。 （二）制定工作方案，分解落实重点工作任务。今年，按照市上有关精神，我县制订出台了xx县城乡统筹开展2023——-2023年工作方案、2023年度城乡统筹开展工作方案和xx县分解落实城乡统筹开展重点工作任务责任的通知，提出了五年的工作目标和今年的工作任务，并对重点工作提出了明确的进度要求，落实了责任单位，实行县级领导、部门包抓城乡统筹重点镇和新型农村示范社区工作机制，分解落实了县政府领导包抓2023年城乡统筹重点工程任务XX县区级部门城乡统筹重点工作任务，建立了城乡统筹重点工程监督检查工作台账，落实了责任单位、主要责任人、分管领导的责职和任务，明确了工作内容和时限要求。同时，对城乡统筹重点工程、重点镇、新型农村示范社区产业开发、根底设施建设工程实行月报制，每月25号上报工程进展情况。由县纪委、县委考评办、县政府督查室、城乡统筹办组成联合督查组，定期、不定期对城乡统筹重点工作催促、检查，并将催促、检查情况予以通报，为扎实推进城乡统筹工作做到了制度、机制保障。 （三）科学编制规划，推进城乡规划布局一体化。为了缩小城乡差距，实现城乡一体化，县上及时调整思路，提出了“城镇带动〞的开展战略。以城带乡，实现城乡共同开展，并进一步理顺了规划、建设、管理的关系，把规划放在更加突出的位臵，建立了层次清楚的城乡规划体系。县域城镇建设用地控规覆盖率达90%以上，XX县区规划面积由29.7平方公里扩大到45平方公里，初步形成城乡互动共进、融合开展的新格局。一是按照“做美xx、 做强县城、突出特色、彰显个性〞的思路，做到规划先行、规划超前，围绕建设区域中心城市和宜居城市的总体要求，先后3次对县域城乡一体化建设规划进行修编完善，形成了中心商务居住区、西部瓦窑堡XX县区、东部能源化工工业园区、南部物流工XX县区四大组团分区开展规划，制订出了xx县城乡一体化建设规划。同时，以煤、盐、天然气等资源优势互补，煤焦化和载能工业、根底化工、有机化工和材料化工五个重点产业相结合，不断加快能源化工园区规划建设。园区分为一区四园，分别为赵家沟工业园、魏家岔工业园、好坪沟工业园和湫峪沟工业园，共占地6000亩，规划建设工程15个。目前，xx工业园已开工建设的2条98万吨/年煤焦化综合利用工程，累计完成投资约15亿元。二是围绕重点镇总体布局，高点起步，完成了xx省级标准示范镇、xx8市级重点镇、xx县级重点镇总体规划编制工作。同时，按照因地制宜、区域开展的要求，初步提出了重点镇产业开展的规划方案。三是完成了9个新型农村示范社区规划编制工作，并在202223年编制了xx县村庄布点规划的根底上，对村庄布点规划重新进行了修订完善，目前已初步编制出了xx县县域村庄布局规划。 （四）坚持工程推动，加快推进城乡一体化建设。我县按照“旧城改造、东拓西扩〞的思路，不断扩大城市规模，拉大城市框架。相继开辟了xx等2023多个住宅小区，县城面积扩大到2023.5平方公里。改造和新建了史家林坪、通平桥、南河桥、秀延大桥等多处大桥，对县城所有街道进行沥青罩面，铺设人行道地砖5.6万平方米，新建公共绿地20万平方米，县城绿化面积到达36万 平方米。2×98万吨煤焦化综合利用工程局部设备已订购，开挖土方50万方；禾草沟300万吨/年煤矿建设，主井掘进1380米，一号风井掘进880米，副井掘进1580米，三个原煤仓已建成，宿舍楼、办公楼、食堂正在建设中，进场道路开始施工；红石峁沟水库建设移民村土方开挖已完成，正在修改完善已审的初步设计；县医院门诊住院楼体已封顶，正在进行主、副楼室内外粉刷；环城东路建设已招标，xxXX县区根底设施和xx中学新校区建设正在拆迁中；永坪路完成改造，上杨路、强稍路、二级汽车站等交通道路工程开工建设。中小学“两免一补〞实现了全覆盖，“蛋奶工程〞扩大到全县所有中小学，并将生活补助提高到了6元。投资202300多万元，建XX县区级标准化秀延幼儿园，秋季可投入使用；投资20232万元，扩建了xx幼儿园；xx幼儿园、xx幼儿园和xx镇中心幼儿园前期手续已办理，即将开工。加快推进公立医院改革，持续完善药品集中采购统一配送工作，启动了第三次药品配送目录的动态调整，调整后的乡级药品配送目录实现了对全县三统一药品配送目录的全覆盖。医改以来，住院病人月平均费用下降45%，有效缓解了群众看病难、看病贵的问题，实现了患者、医护人员、医院和政府“四满意目标〞。中央电视台小崔会客、对话栏目就xx医改进行了专题访谈，并在北京大学国家开展研究院公立医院改革研讨会上进行了专题发言。加快经济适用房建设，新建保障性安居工程已开工建设，袁家沟小区1386套经济适用房正在进行场地平整，瓦窑堡XX县区1888套经济适用房前期准备工作根本就绪。对746户2281名城市低收入家庭和人员 给予了廉价住房货币补贴，共发放补贴资金272万元。高度重视进城农民工就业问题，累计开发就业岗位5023个，招聘安臵大学毕业生680人，帮助894名回乡农民工自主创业，城镇登记失业率4.1%以内；城镇居民养老保险工作已全面启动；孤儿、残疾人和高龄老人生活补贴制度已全部落实到位。同时，以重点镇建设为纽带，以新型农村示范社区建设为骨干，逐步把根底设施建设由县城向小城镇和农村转移，逐步缩小城乡根底设施建设差距。目前，3个重点镇2023年确定的40个工程，已开工28个工程，完成投资682023万元，9个新型社区2023年确定75个工程，已开工42个工程，完成投资1944万元，镇村建设已具雏形，各项产业开展势头良好，为城镇化的进一步开展奠定了坚实根底。 （五）构建政策体系，为城乡统筹开展提供保障。一是用足用活省、市对重点镇建设用地的优惠政策，及时调整我县用地方案和效劳重点，预安排一定数量的土地指标，优先保