2023年以更加务实的举措开创安全生产工作新局面.doc

以更加务实的举措开创平安生产工作新局面 ——在集团公司平安生产工作会议上的讲话 〔2023年2月21日〕 陈如军 同志们： 今天集团公司召开平安生产工作会议，主要任务是贯彻落实集团公司“两会〞精神，总结2023年平安生产工作，分析面临的形势，部署2023年平安生产重点工作，发动公司上下以更强的责任意识，更坚决的决心，更有力的措施，更扎实的工作，不断开创平安生产工作新局面，为集团的转型跨越保驾护航。根据公司安排，下面我重点讲三个方面的意见。 一、肯定成绩，正视缺乏，切实增强做好平安生产工作的责任感和使命感 2023年，我们认真落实市平安工作会议和集团公司四届五次职代会的精神，坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞方针，以建立健全平安长效机制为抓手，深入开展标准化创立活动，全面加强“双控〞管理，加大隐患排查与治理，确保了全公司平安生产形势总体稳定，为集团平安开展、和谐开展作出了积极奉献。突出表现在以下几个方面： ——平安生产责任进一步落实。按照“一票否决〞和“一岗双责制〞的要求，修订完善了绩效考核细那么，出台了平安生产奖惩方法，并通过层层签订平安生产考核责任书，实行平安生产履职保证金和履职报告制度，推行领导平安承包、干部平安述职，严格平安考核和责任追究等一系列措施，逐级强化了平安生产责任制。去年，12个履职保证金缴纳单位中有6个单位缴纳额平均增加40%，最高增加1倍，全公司平均增加17%，提升了各单位平安履职责任意识。 ——平安生产根底进一步夯实。始终把抓根底、练内功、求实效作为一项长期性工作来抓，既打牢了平安管理根底，又提高了平安生产执行力。一是加强根底建设。车间、班组是企业开展的根底，也是平安管理的重点。各单位着力加强基层建设，把平安生产工作深入到各车间、班组和基层岗位，结合创先争优广泛开展平安 生产“合格班组〞创立活动，营造了班组平安生产浓厚气氛。黄化制钙、灌西、供电等单位的20个班组已向市局申报平安“合格班组〞验收。二是健全工作制度。坚持“逢会必讲平安〞的制度，利用双月办公会、季度平安工作例会等各类专题会议，研究部署平安生产工作，及时解决工作过程中出现的具体平安问题。三是推进平安生产标准化达标创立。根据市有关要求，制定方案、明确任务、落实措施，全面推进平安生产标准化创立，古淮、金桥包装、华茂、金台、祥立、海州湾、淮盐大酒店等多个单位已被列入市工贸行业三级标准化企业，炅威公司已上报创立申报材料。四是强化培训教育。公司建立了从业人员平安培训教育档案，组织了平安管理人员执业资格、上岗证初培、复审和特种作业人员培训，切实做到应培尽培，平安管理人员和作业人员法定持证上岗率实现100%。各单位举办了扒盐前、新员工进厂、夏季平安、新行业平安生产操作规程等各类平安培训，还组织广阔员工观看了零的神话、火场自救与逃生等平安教育影片，提高了广阔员工平安意识和操作技能。 ——平安隐患排查整治进一步深化。各单位切实保证按规定足额提取平安生产费用、落实平安生产事故隐患整改资金，坚持做好日常排查整治、重点时段节点排查整治、专题专项活动排查整治、专家平安体检及停产复工前例行检查等工作。供电公司针对巨龙农贸市场烟花爆竹与餐饮经营平安隐患整改问题，积极协调市、区两级安监部门现场执法，使困扰多年的老大难问题得以妥善解决。利海公司、双菱公司认真制定各类应急救援预案并报市局备案，与有关单位签订“应急救援互助协议〞、“医疗协议〞。利海公司结合工程建设、试车生产及投产不同阶段应急救援实际需要，进行了各类应急救援演练。去年，全公司开展了春节前、3月份“隐患排查月〞、6月份“平安生产月〞、雨季高温季节、6至9月份“全市集中开展平安生产大检查活动〞、春秋两季扒盐、建筑施工等不间断的平安隐患排查整治活动，全年投入资金800多万元，整改平安隐患750条，整改率达98.4%，实现了全公司重大平安生产事故为“零〞的目标。 ——平安生产文化建设进一步推进。充分利用网站、报纸、专栏、电子显示屏等媒体，展示和传播公司平安文化理念群，将平安文化融入员工日常生产生活。开展“平安生产月〞、“平安文化周〞 等专题活动，在集团成立15周年文艺晚会上专门排演平安生产文艺节目，以员工喜闻乐见的形式大力宣传平安文化。“平安生产月〞活动期间，各单位均开展了各类应急预案演练以及平安生产知识咨询活动，台北、灌西等单位还举办了平安生产知识竞赛。积极做好职业卫生工作，为广阔员工身心健康提供保障。利海公司、双菱公司等危化品生产企业，严格依照工作场所职业卫生监督管理条例，建立健全职业危害管理机构和管理制度，完善职业健康档案，职业卫生工作措施得到有效落实。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题，去年发生的几起平安事故就说明这一点，这充分暴露出我们平安生产工作还不平衡，个别单位还存在平安生产管理水平跟不上转型开展的需要、平安生产责任落实不到位、执行平安生产法律法规和制度不够有力等问题。如果我们对这些问题掉以轻心，不去面对问题，正视现实，找出解决问题方法，难免还会使类似的问题重演，这将给我们的改革开展带来无法估量的影响。为确保集团各项事业开展既充满活力又和谐稳定，我们一定要以科学开展观为统领，把平安生产工作作为加强和创新企业管理的重要内容，以如履薄冰、如临深渊的心态，切实增强紧迫感和责任感，积极发动广阔员工广泛参与，标本兼治、重在治本，推动平安生产工作再上新台阶。 二、认清形势，明确任务，努力提升平安生产科学化水平2023年，是我公司深化改革创新、推进转型升级的关键一年。我们要深刻认识并准确把握平安生产工作面临的新情况，精心谋划全年目标任务和主攻方向，扎实推进平安生产各项工作，在新的起点上取得新的更大成效。 〔一〕充分认清企业平安生产工作面临的新挑战 当前和今后一个时期，随着党的十八届三中全会精神的深入贯彻落实，深化国企改革进入一个新的历史阶段，我们金桥完全市场竞争型企业的特点，决定我们的平安生产的形势仍不容乐观，平安生产工作将面临许多可以预见和难以预见的平安风险挑战。一是实现集团改革开展的新目标对平安生产工作提出了新的更高要求。我公司已提出到2023年实现资产总额超过120亿元、综合业务收入120亿元的前瞻性目标，努力打造全国同行业、区域经济开展、我市国有工业的一流企业。一流的企业既要有一流的经济效益，更要 有一流的平安业绩。当前，许多世界500强企业都建立并执行了世界相对统一的平安标准，并据此作为排斥竞争对手的重要手段。我们要成为一流企业，就必须以全局的视野，主动与先进企业对标，向一流企业看齐，从平安管理的各个环节查找缺乏，持续改良，创立一流的平安品牌。二是产业规模扩张和生产经营业务快速开展增加了平安管理风险。划转以来，我们工程投资规模持续扩大，进入了新的产业领域，平安生产风险点增多。特别是以氯碱为龙头，盐化产业不断延伸，在新型盐化专业技术和平安管理等方面经验尚需积累，投产后的平安生产隐患必须高度重视。同时，我们以事业部制为平台加快实施整合重组，新整合组织的平安生产主体责任还要明确，平安管理体系和平安监管体系还要不断健全，给平安生产带来新的风险。三是员工队伍的深刻变化增加了平安管理难度。随着集团公司新兴产业的快速开展，进入集团的新员工越来越多，已经成为企业转型开展不可或缺的重要力量。新员工从总体上看对集团平安管理理念、平安管理要求、工作思路等掌握还不够全面，局部新员工自主保安意识不强，缺乏平安操作经验。今后，如何加快提高新员工平安意识、平安素质和平安技能，成为必须尽快破解的一个重要课题。面对新挑战，我们必须增强忧患意识，积极做好应对准备和风险防控，加快解决平安生产面临的突出矛盾和问题，努力实现企业改革开展的新目标。 〔二〕充分把握平安生产工作新要求 要做好今年平安生产工作，必须围绕中心、效劳大局，抓住关键、重点突破，着眼长远、着力当前。总体要求是：“四个必须克服〞和“四个牢固树立〞，即必须克服种种模糊认识，牢固树立“平安第一〞的观念；必须克服厌战畏难情绪，牢固树立长期作战的观念；必须克服侥幸过关心理，牢固树立“隐患险于明火〞的观念；必须克服麻痹松懈思想，牢固树立平安生产无小事的观念，努力实现由“要我平安〞向“我要平安〞转变、“事后处理〞向“事前预防〞转变、“被动监管〞向“主动监管〞转变。工作目标是：以科学开展观为指导，坚持以人为本、平安开展理念，以“双控〞管理为中心，强化各级平安生产主体责任，强化“1+3〞平安监控工作体系建设，推进平安标准化创立，深入开展平安生产事故隐患排查整改，深化重点行业平安专项整治，抓好平安文化建设，抓好平安 教育培训，有效遏制各类平安生产事故发生，确保实现各项平安生产目标任务，保障平安生产形势总体稳定，实现集团公司“平安开展，科学开展〞。 〔三〕充分落实平安生产新举措 1、围绕一条主线。紧紧围绕上级有关部署和集团“两会〞有关精神这条主线，狠抓贯彻落实。一是要加强学习宣传。结合宣传平安生产法规政策，深刻领会和把握上级要求和公司“两会〞精神，武装思想，指导工作，提高工作水平。二是要细化工作措施。围绕确定的工作措施，创新工作思路，改良工作方法，综合运用行政、经济、教育等手段，加强督查和指导，防范各类平安事故发生。三是抓好催促检查。把中央、省、市有关文件精神及公司要求列入平安生产责任制考核内容，严格进行催促检查。 2、努力实现“三个转变〞。这“三个转变〞既是工作目标，也是工作措施和工作内容，同时也促进我们工作理念的转变。第一，实现由“要我平安〞向“我要平安〞转变。搞好平安生产，重中之重在于平安责任落实到位。为使平安生产管理不缺位，不落死角，2023年暂定监管考核主体单位为：青口农业投资公司、台北盐场投资公司、徐圩盐场投资公司〔台南〕、灌西盐场投资公司〔日晒盐〕、供电工程分公司、双菱化工、利海化工、古淮制盐、金桥房地产公司、供销公司、航运公司、黄化制钙、银海化工厂、华茂公司。集团公司继续与各责任单位签订平安生产考核责任书，严格执行平安生产“一岗双责〞和“一票否决制〞，落实平安生产履职保证金、平安生产责任保险、平安生产履职报告、危化品企业领导带班等制度，强化各级领导班子全员平安生产责任制。各单位也要与下属企业、车间〔部门〕、班组、重点岗位逐级签订平安生产责任书，层层落实平安生产责任，切实提升全员抓平安、保平安的主动意识。第二，实现由“事后处理〞向“事前预防〞转变。要把事故预防作为促进平安生产的主攻方向，把事故的苗头消灭在萌芽状态。一要加强宣传教育，组织开展好“平安生产月〞、“安康杯〞、“平安文化示范企业〞创立等活动，做到电视上有图像、播送里有声音、报纸上有文字、网络里有贴子、 上有短信，使平安开展理念深入人心。二要强化“三级〞平安培训，制定培训具体实施方案，标准内容和时间，实现应培尽培，保证培训效果。对企业负责 人、平安生产管理人员要组织先进平安理念、平安生产法律法规、科学管理和先进适用技术等专业培训，对操作人员要继续推广班前三个 一、班中三三整理、手指口述、岗位描述等多种培训形式，新进员工必须经平安培训合格后，方可上岗作业。三要强化源头管理，继续标准落实“双控〞管理，确定危险源点和挂牌监控、“1+3〞平安监控体系工作标准、平安措施，注重推广运用“三保证〞，要保证员工人人了解监控体系、参与体系建设、推广运用监控体系。第三，实现由“被动监管〞向“主动监管〞转变。一要完善平安生产考核管理。认真落实平安生产奖惩方法，解决失之于软，失之于宽责任追究问题，将考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据，切实增强“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞的责任意识。二要突出实行差异化管理。在全面管理和监控的同时，针对个别分公司和工程部管理的特点，尤其是对过度时期个别分公