2023年学校安全工作长效机制的思考.docx

学校平安工作长效机制的思考 ＸＸ市教育体育局副局长ＸＸＸ 学校平安工作长效机制是一项系统工程，是科学的平安事故防范体系，是一个能使平安工作全面、协调、可持续开展的工作机制。平安工作长效机制建立的根本指导思想是科学开展观，立足点是“平安第一，预防为主〞的平安管理方针。 一、构建良好的学校平安工作环境和管理体制 学校平安是社会公共平安的重要组成局部，具体工作在教育部门和各级各类学校。构建良好的学校平安工作环境首先是党政领导要高度重视和关注学校平安，把它摆在一定的位置，实实在在、持之以恒地列入整体工作中，这是解决良好学校平安工作环境问题的关键；其次是教育部门和各级各类学校领导对学校平安的认识是否到位，是否把保障学校师生平安和国家财产平安作为自己的根本责任，是否有紧迫感，这是良好的学校平安工作环境形成的主体；第三是社会各界和广阔群众是否理解、配合和支持学校平安工作，是否真正关心学生的健康成长并切实履行应尽的义务，这是良好的学校平安工作环境构建的根底。 在良好的平安工作环境的根底上，要着力构建齐抓共管的管理体制。首先在政府统一领导下，相关部门密切配合、各司其职，齐抓共管；其次是部门，尤其是教育部门及其学校，领导、职能机构和相关人员要密切配合、各司其职、齐抓共管；第三是是学生家长必须积极参与，并切实履行相应的管理责任；第四是要充分调动社会各方面的力量参与平安管理。各级政府要给予经费和人力上的保障。 二、构建强有力的管理机构和工作队伍 学校平安涉及社会、家庭、学校，从具体工作来看涉及学校建筑物、食品卫生、消防、师生集体活动等方面，这充分说明学校平安工作的复杂性；从管理对象看，主要是学生，而且大局部是未成年人，他们对事物的认知能力和自我克制能力不强，需要进行教育和引导，这表达了学校平安工作的艰巨性；学校平安随教育的产生而产生，随教育的开展而开展，这证明学校平安具有长期性。这样的工作，没有强有力的、专门的、常设的机构和工作队伍进行综合协调，统筹规划，监督实施是不行的。构建工作队伍尤其要注重队伍素质建设，要有建设队伍素质的有效措施和制度保障，当前必须要解决学校平安管理队伍不专业、平安管理知识不系统问题。 三、构建平安工作责任体系和平安教育体系 一是按照属地管理、分级负责、以县为主的原那么落实各级政府的责任；二是在政府领导下，全面落实各职能部门的责任；三是教育部门及其学校，要把责任落实到相关的部门和人员；四是发挥教育的引导功能，明确家长应该承担的责任。真正形成横向到边、纵向到底的平安管理责任体系。 平安教育是平安意识、平安知识、平安技能形成的主要方式，是实现学校本质平安的必然途径。对学生的平安教育不仅事关学校平安，更事关社会平安生产和社会文明进步，必要的平安意识、平安知识、平安技能是学生应该具备的根本素质，也是学生素质教育的重要内容。平安教育体系应该包括四个方面：一是社会平安教育，即每个社会成员要有对学生进行平安教育的意识，对学生的不平安行为，要切实履行教育和标准的责任；二是要发挥学校教育主阵地的作用，通过开设平安教育课等多种形式，对学生进行系统、标准、科学的平安意识、平安知识、平安技能教育；三是家长要要切实履行学生监护人的责任，在家庭教育中融入平安教育的内容；四是在其他学科融入平安教育内容。平安教育要针对学生实际情况，有明确的层次要求、教育原那么和实施方案。 四、构建平安防范机制和隐患整治机制 学校平安管理就是要调整标准物与物、物与人、人与人的关系，使之符合预定的目标，到达确保平安的目的。防范制度的建立和完善是学校平安管理的重要方面，也是长效机制的重要内容。防范制度应该包括涉及学校平安的危房、食品（饮水）、消防、危险化学药品、师生集体活动、治安保卫、宿舍等方面。要在全面分析事故发生可能性的根底上，构建切合实际的、对事故防范具有预见性、超前性、可操作性的制度。 隐患是一个动态的事物，旧的隐患整治了，新的隐患可能又产生，构建平安隐患整治机制，就是要建立及时发现隐患到彻底整治隐患的一套方法或者说工作程序。一是确定发现隐患机制，明确谁去检查发现隐患，责任必须具体到人，发现隐患后要及时报告相关部门和领导；二是明确谁去整治隐患；三是隐患整治经费如何筹措，如何保证整治经费及时到位，并有效使用。隐患整治经费筹措可以参照国务院进一步加强平安生产的决定的规定，建立平安隐患整治准备金，政府投入解决重大平安隐患，教育系统应该设立平安隐患整治准备金解决一般隐患，资金进入专户集中管理，根据隐患产生危害可能性，分轻重缓急，统一安排调度使用，同时建立严密的使用监管措施。 五、构建平安常规管理和考核评价机制 学校平安无小事，通过细致的工作过程，落实对各类隐患的监管。平安常规管理机制一是日常隐患排查及处置，对学校建筑物、食堂（含饮水）、消防、集体活动、学校内部治安状况等的日常监管。二是构建监管督察工作机制，主要包括三个方面，一是要明确监管督察工作由谁去执行；二是保证监管督察工作到位，如果不到位和对监管督察出来的问题置之不理，要明确如何进行处分，因此而造成平安事故发生应该承担责任；三是保证监管作用充分发挥，对监管中发现的问题不能一查了之，要跟踪管理，直到解决。这些是学校平安重要环节，必须要切实落实。 科学的考核评价机制是促进工作的重要方式，给被考核单位一个评价不是目的。考核评价机制要有阶段性、层次性，不能一劳永逸，要根据工作的进展、重点等适时调整，才能保证考核评价机制作用的发挥。 平安工作长效机制的建立是动态的，它涉及面很广泛，随着工作的开展应该不断地充实和完善。 第5页 共5页