特别关注Spotlight292023.2劳动保护澳大利亚：健全三层次WHS法律体系文/张晓蕾高进东澳大利亚的职业安全与健康管理工作一直居于世界领先地位，工伤事故也一直保持在较低水平。2021年，有169人在工作中受伤死亡，相较于2007年的峰值，死亡率下降了57%；在过去的10年中下降了35%。这与澳大利亚不断完善的工作健康与安全法律体系密切相关。澳大利亚工作健康与安全立法概况澳大利亚安全委员会制定了一套统一的工作健康和安全（WorkHealthandSafety，WHS）法律法规，为司法管辖区实施WHS监管提供了示范的框架。每个州和领地以及联邦都有各自的WHS法律法规。WHS示范法律体系采用三层次的法律体系，由《工作健康与安全示范法》（ModelWorkHealthandSafetyAct，以下简称“WHS示范法”）、《工作健康与安全示范法规》（ModelWorkHealthandSafetyRegulations，以下简称“WHS示范法规”）和示范行为准则（ModelCodesofPractice）组成。《工作健康与安全示范法》WHS示范法属于澳大利亚工作健康与安全法律体系中的第一层次，是一部涉及广泛义务的法律。在2008年实施全面国家审查之后，2009—2011年，澳大利亚安全委员会通过多次征询公众意见，制定了WHS示范法。2012年1月，联邦、澳大利亚首都、新南威尔士州、北领地和昆士兰州实施了WHS示范法；2013年，南澳大利亚州和塔斯马尼亚州实施了WHS示范法；目前，维多利亚州是唯一尚未实施WHS示范法的司法管辖区。该法自2012年颁布实施以来，首次建立了统一的澳大利亚工作健康与安全示范法律体系，为实施统一的工作健康与安全法律奠定了基础。2022年6月6日，澳大利亚安全工作委员会发布了WHS示范法修正案，实施了2018年WHS示范法审查中的一些建议。主要修订内容共包括：（1）与拟成立工作组的人员进行协商；（2）明确健康与安全代表（HSR）培训相关规定，HSR有权选择培训课程，如果PCBU（personconductingabusinessorundertaking，管理或从事某项工作的人员）和HSR不能就出勤时间或HSR选择的培训课程的合理费用达成一致，任何一方都可以要求监管机构委派监察员来决定；（3）取消入境许可证持有人的24小时通知期限；（4）调整通知送达流程，以提供清晰度和一致性；（5）任何监察员都可以在进入工作场所后30天内行使要求出示文件和回答问题的权利，而不限于进入（或已经进入）工作场所的监察员；（6）明确WHS监管机构可以获取与调查其管辖范围之外的潜在违法行为相关的信息；（7）纳入一项特定权力，即WHS监管机构可以在...
