2023年社会救助工作会议致辞多篇.docx

社会救助工作会议讲话多篇 篇一： 同志们： 今天会议的主要任务是进一步落实全省第十七民政会议和全市第二次民政工作会议精神，安排部署今年的社会救助工作。下面，我就进一步做好今年的社会救助工作讲几点意见： 一、2023年社会救助工作回忆 2023年，是实施十二五规划的第二年，也是全市社会救助事业持续开展的一年。在市委、市政府和市民政局党组的正确领导下，在省民政厅业务部门具体指导和全市社会救助工作战线全体同志共同努力下，克服困难，扎实工作，圆满完成了市委市政府重点民生工程中提高城乡低保标准、农村五保供养标准的工作任务，较好地保障了城乡困难群众的根本生活。 （一）城乡低保工作较好保障了困难群众的根本生活 1、城乡低保覆盖面逐步扩大，救助标准不断提高。截至2023年底，全市有城市低保对象12.7万人，城市低保标准和补助标准分别提高到320元/人.月、180元/人.月，全年累计发放城市低保金30636.3万元（其中发放春节一次性补贴3792.5万元）。第四季度农村低保对象到达226784户、330565人，农村低保标准和补助标准分别提高到125元/人.月、87元/人.月。本年度全市累计发放农村低保资金40580.1万元（其中发放春节补贴6494万元）。 2、城乡低保管理进一步标准。我们把定期检查与不定期抽查、综合检查与专项检查、明查与暗访等有机结合，强力推进各项工作措施的落实。对于群众举报或检查中发现的问题，一查到底，决不姑息。市纪委在去年的5-8月份在市集中开展了为期4个月的城市低保政策执行情况专项检查工作。市纪委、市监察局、市民政局、市财政局、市审计局联合下发全市城市低保政策执行情况专项检查工作方案（信纪发[2023]7号）文件，市局党组高度重视，要求全力配合市纪委，积极主动开展工作。市县乡三级按照方案要求，相继成立了由党委、政府或纪委主要领导任组长的城市低保专项检查领导小组，抽调专人组成办公室，制定实施方案，明确工作任务，强化措施，抓好落实。通过检查共退出城市低保对象5024户，7324人，收缴违规违纪资金68765元。通过查案有力推动了城市低保专项检查工作深入开展，切实维护了困难群众的合法权益，城市低保专项检查工作得到了市纪委领导的充分肯定。 3、社会救助工作信息化管理水平逐步提升。按照省厅要求，全市50.6万名城乡低保和农村五保供养对象的信息管理全部实行网络化软件管理，从救助对象的申请到村级申报到乡级审核再到县区审核和发放救助资金全部在网上操作，实现村、乡、县、市四级联网无纸化办公。目前，全市大局部县区已全部完成保障对象的录入信息，没有按时完成任务的县区要抓紧时间落实。 （二）加强五保供养工作，不断提升供养对象幸福指数 1、逐步提高五保供养标准，逐步增强集中供养能力。全市共有农村五保供养对象54731户、56691人，其中集中供养26597人，分散供养3020234人，集中供养率到达47%。集中供养和分散供养标准分别提高到2480元/人.年和1500元/人.年，全市累计发放农村五保供养资金12288.4万元（其中发放一次性春节补贴1114万元）。全市40所新、改、扩建农村敬老院任务全部完成，已投入使用敬老院总数到达了447所，共有28257张床位。 2.深入开展农村敬老院标准化建设与管理达标活动，促进了五保供养政策的落实。加强农村敬老院建设管理，提高农村五保供养水平是省委、省政府，市委、市政府重点工作的主要内容之一。我们将此项工作连续四年列入重要民生工程来抓，按照XX市人民政府转发XX市民政局关于农村敬老院标准化管理考核评比实施意见的通知要求，多渠道筹措资金，加大敬老院建设力度，强化敬老院效劳管理，增配效劳管理人员，加强以副补院，改善院民生活，使全市敬老院标准化建设取得新的进展，有力地促进了农村五保各项政策的落实。去年有34所敬老院被市政府评为达标先进敬老院，市政府正式文件已经签批，全市民政会议上我们要对达标先进敬老院进行颁奖并给予每所3万元的以奖代补奖励。 3、组织全市敬老院院长培训，进一步提升敬老院管理效劳水平。为全面提升农村敬老院院长的管理水平，促进农村敬老院工作标准化管理，去年12月中旬对全市150名敬老院院长进行业务培训，通过理论授课、经验交流等形式，使大家系统全面的掌握了五保供养的政策、敬老院管理、根本财务知识等内容。 （三）不断创新和完善医疗救助工作 1、大力推进同步结算，切实保障困难群众医疗权益。 除XX县区、潢川，全市根本实现了医疗救助与新农合及城镇居民根本医疗保险的同步结算，建立了顺畅的医疗救助资金支出机制，提高了资金使用效率，方便了医疗机构和困难群众。去年我们积极开展了城乡困难群众的大病救助试点工作。在全市形成以资助城乡困难群众参合参保为根底、住院医疗救助为主、门诊救助为辅，大病救助为补充的多层次多途径医疗救助格局，较好地缓解了全市城乡困难群众的医疗需求。2023年，全市累计救助城乡困难群众46.5万人次，发放救助资金9490.1万元。其中，资助城乡低保对象和农村五保对象参加城镇居民医保和新农合38.3万人，代缴个人应承担的参保参合资金2061万元，直接救助城乡居民8.16万人，发放直接医疗救助资金7429.1万元。 2、深入调查研究，适时调整城乡困难群众大病救助试点方案。去年我们在同步结算平台全覆盖的根底上，在全省率先实行了城乡一体的大病救助试点工作，救助效果较为明显，实现了普通疾病救助与大病救助制度的有效衔接，较好解决了城乡困难群众因病致贫的问题。为了更好的执行市政府大病救助试点方案，在试点工作开展的一年里，我们通过深入到县区与有关人员进行座谈、实地观察医疗救助平台结算情况、分析医疗救助统计报表、核算资金使用情况等方法，对一年来大病救助工作开展情况进行调研，发现我市大病救助还存在门坎儿偏高，救助比例偏低等问题，需要对试点方案进行修改和完善。为此，我们拟对大病救助的试点方案进行了调整，扩大了救助的范围，提高了大病救助的比例，降低了大病救助的门槛。目前，调整方案还需要征求相关部门的意见，进一步论证和修改，待时机成熟后可正式发文进行调整。去年全市共实施大病救助2452人，发放大病救助资金1459.4万元（不含固始）。 （四）全面建立了城乡困难群众临时制度 按照XX市人民政府办公室关于印发XX市临时救助暂行方法的通知（信政办[2023]79号），建立了临时救助制度，积极开展临时救助工作，大局部县区都能出台了县区临时救助方法，并正常开展了临时救助工作。还有个别县区（光山、XX县区、鸡公山、南湾、工业城）未配套临时救助资金，没有开展临时救助工作。去年，全市共筹措临时救助资金311.7万元，实际发放280.7万元，救助对象5904户，及时解决了局部困难群众的临时生活困难，在一定程度上维护了社会稳定。 二、2023年需要重点做好的几项工作 2023年，大家仍要将社会救助工作作为民政工作的重中之重，继续在健全制度、标准管理、加强衔接、提高救助能力和水平上狠下功夫。 （一）提高救助标准，切实保障好困难群众的根本生活。市委、市政府已同意继续把提高城乡低保标准和农村五保对象供养标准列入2023年的十项民生工程。根据XX省民政厅关于印发2023年河南民政工作要点的通知（豫民文[2023]15号）文件要求，城乡低保、农村五保等社会救助标准和补差水平还要进一步提高，城乡低保人均月补助水平分别由180元、87元提高到195元、99元，提高局部由中央财政补助。农村五保集中供养标准由2023年的每人每年2480元提高到3200元，分散供养标准由每人每年1500元提高到2220元，提高标准局部上级财政补助50%，其余由县财政负担。各县区管理区要尽早落实配套资金，确保提标资金及时足额到位，按时完成提标任务。县人民政府民政部门要会同同级财政、统计、物价等部门制定城乡低保保障标准，报同级政府批准后，以政府名义出台。城市低保月标准原那么上不低于300元，农村低保月标准原那么上不低于150元。各县出台的城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准要在2023年6月底前报市民政局社会救助科备案。 （二）认真贯彻上级指示精神，切实加强城乡低保的标准化管理。去年国家审计署组织几万人的专业工作力量对社会保障资金进行审计，得出的结论是，城乡低保在核定对象上的误差是4%，这个比例在国际社会是很低的，但我市情况肯定高于这个平均数，这进一步说明了低保对象核定不准的情况是存在的，其中就有人情保、关系保、骗保和错保问题。为了解决这些问题，进一步标准城乡低保工作，去年9月，国务院下发了关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见，12月份，民政部又出台了最低生活保障审核审批方法（试行），从低保的申请到审核审批到资金的发放等环节都进行了标准和要求，可见，去年在审计中暴露出的问题，引起了上级的关注，城乡低保的标准化管理工作将是今后的重点工作。今年省纪委又将对我市的城市低保政策执行情况进行检查，大家要做好迎检工作。为了贯彻落实好文件精神，一是要力争建立低收入家庭经济状况核对机制。救助申请家庭经济状况核对机制建设是城乡低保标准化管理上水平、上台阶的关键之举，它可以使救助工作从定性向定量、从粗放型管理向精细型管理转变，全面提升城乡低保标准化管理能力。进行救助申请家庭经济状况核对，是指先由低保申请人声明其家庭收入、财产等经济状况，再由民政部门将这些信息分别提请人社、公安户籍、车辆、房产、保险、金融、税务、工商、公积金等部门或机构来比照。经过比对，要看这些信息不是完整、是不是真实，民政部门根据比对结果再加上运用传统的入户调查、邻里访问等手段，综合评估申请人家庭经济状况，判断其是否符合低保条件或其他专项救助条件。低收入家庭经济状况核对是一项长期工作，核对数据量大，为确保工作有序开展，各县区管理区民政部门要争取设立专门机构，落实必要的工作经费，配备工作人员，负责所辖区域低收入家庭收集录入、汇总、上传、反响、数据分析整理及档案管理等日常工作。二是建立长期公示和信息查询制度。各县区管理区要建立和完善长期公示制度，对低保家庭的根本信息通过乡村的政务、村居务公开栏以及政务大厅设置的电子屏进行公示，有条件的还可以网上公示。县级民政部门应定期对长期公示情况进行监督检查，今年要把建立长期公示栏作为社会救助工作考评的重要依据。已经建立的要稳固落实城乡低保长期公示制度，还尚未建立的地方，要把这项工作作为一项硬任务，抓紧时间在上半年建立起来。县级民政部门要公开城乡低保政策、举报 和建立低保信息查询机制;乡级民政部门要公开办理程序、举报 和各村低保对象户数、人数;村（居）级要公开低保对象户主姓名、保障类别、保障人数、保障金额。县乡村三级不断提上下保工作透明度，实现公开、公平、公正、透明的工作要求。XX县区民政局以展板的形式对县乡村三级公开栏的版面和内容进行展示，各县区管理区要以此为样板，对公开栏进行修改和完善，实行长期公示，做到政策公开、程序公开、结果公开。三是推进城乡社会救助一体化进程。城乡一体化表达了社会保障制度的公平理念，也是社会开展的一个必然趋势，对改善困难群众的根本生活，维护农村社会的和谐与稳定、缓解城乡社会矛盾起着至关重要的作用。根据2023年中央一号文件要求，提高农村困难群众的救助水平，研究制定城乡最低生活保障相对统一的标准，逐步缩小城乡差距。今年我们将选择在一个地方进行试点，着重在城乡低保的保障标准、补差档次设置、保障对象审批、信息化管理等方面进行并轨，逐步缩小城乡低保标准差距，逐步实现社会救助工作城乡一体化。 （三）强化管理，促进敬老院标准化建设。一是要尽快完善农村敬老院的法人登记手续。要切实按照省政府办公厅于202223年印发的XX省农村五保供养效劳机构管理暂行方法[豫政办（20222