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2023
建设
社会主义
新农村
思考
对某县建设社会主义新农村的思考
近年来某县坚决不移地实施科教兴盐、可持续开展、工业化、城镇化和全方位开放战略,全县经济社会呈现出又快又好地开展局面,为社会主义新农村建设打下了坚实的根底。当前,以“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞为目标要求的社会主义新农村建设正在广阔农村地区逐步铺开。由于受自然、历史等诸多因素的限制,目前盐津仍然无法摆脱农业弱县、工业小县、财政穷县的现状,建设新农村的任务十分艰巨。因此,如何进一步推动盐津经济社会的全面开展,有效解决社会主义新农村建设存在的难点和问题,值得深入思考和研究。
一、某县新农村建设面临的机遇和问题
目前某县县域经济快速开展的时机和条件已经成熟,势必对今后新农村建设的深入推进产生积极的影响。一是国际国内产业结构加速调整,对能源、原材料的需求不断扩大,必将进一步带动盐津优势资源的开发利用;二是随着西部大开发战略的全面实施,上级党委政府更加重视盐津的开展,国家对农村地区的政策扶持将会更加有力;三是县委政府吸引外资、支持产业开展、效劳投资者的政策清晰灵活,法制环境、效劳环境、人文环境、社会环境不断改善,全县加快开展的气氛将会越来越浓厚;四是地理气候条件特殊,民族文化底蕴厚重,自然资源较为丰富,生态环境保护良好,具备自身开展的根底条件;五是内昆铁路、盐电公路等相继通车运营,麻水线、普桧线等公路即将建成,溪洛渡、向家坝两座巨型电站建设进程加快,具有开展必须的交通和区位优势;此外,近年来盐津经济快速增长,“十五〞期间生产总值年均增长2023.8,财政总收入年均增长21.1,农民人均纯收入年均增长7.9,社会事业不断取得进步,民族团结和睦的局面不断得到稳固,良好的开展环境已经形成。
上述有利条件和环境,必将有力地推动盐津社会主义新农村建设的深入开展,但是某县的新农村建设也面临着不少问题和挑战。一是县域经济总量小,开展水平低,地方财政能力弱,自身进行新农村建设的“造血〞功能严重缺乏,难以对新农村建设形成有力的支持;二是农村经济结构不合理,二三产业规模对农业农村的带动力不强,农民增收渠道不宽;三是根底设施薄弱,农村交通、水利、电力、教育、文化、卫生等根底设施建设严重滞后,制约了农村经济社会的协调、快速开展;四是由于农村市场体系还不健全,开展农村经济缺乏手段,政府开展农村经济的许多政策措施难以落到实处;五是农村社会事业开展相对滞后,农业农村效劳体系不健全,难以为“三农〞开展提供较好的效劳;六是农村劳动力素质偏低,农村充裕劳动力与外部市场对人才的要求差距较大,培养新型农民的任务艰巨;七是农村稳定形势不容乐观,城乡差距进一步拉大,赌博等陋习潜滋暗长,门徒会等非法组织仍在一些偏远乡村活动。
二、推进某县新农村建设的对策思考
新农村建设是一项庞大的系统工程,必须统筹全局,切合实际,才能有的放矢,最终到达“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的目标要求。推进盐津的社会主义新农村建设,应注重做好以下工作:
(一)科学规划,抓好示范,合力谋划新农村。科学规划是新农村建设的前提。一是要根据中央解决“三农〞问题、建设社会主义新农村的精神,按照市委、市政府“三基地,一屏障〞的开展定位,围绕盐津新确定的“农特产品基地县、能源化工基地县、关隘生态旅游县〞战略目标和“建设新型农村,推进工业进程,增强三产活力,夯实根底设施,开展社会事业,构建和谐盐津〞工作思路,把推进新农村建设与全县的开展大局相结合;二是要在因村制宜、广泛听取群众意见的根底上,按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞二十字的要求,立足盐津实际,突出区域特色,注重产业支撑和设施配套,制订好建设规划;三是要坚持从实际出发,选择根底条件好,农民积极性高,两委班子工作扎实的自然村启动实施社会主义新农村示范工程,重点抓好“十一五〞期间的22个村民小组示范点,以改变农村人居环境和开展农村产业为突破口,实现新村庄、新经济、新开展的“三新〞目标,示范带动新农村建设深入推进。
(二)培育农村支柱产业,切实推动农村经济开展。建设社会主义新农村,关键是要开展农村经济。开展农村经济的关键是培育农村的支柱产业。一是在种植业上,力争到“十一五〞末改造低产茶园3万亩,新建优质桑园3万亩,更新管护竹林2023万亩,常年种植时鲜蔬菜8万亩,恢复开展“双低〞油菜11万亩;二是在养殖业上,要积极推广配种改良技术和科学饲养方法,扩大生猪、肉牛、山羊、乌骨鸡等畜禽的饲养量,力争到“十一五〞末年出栏肥猪25万头、商品牛1.5万头、山羊4万只、乌骨鸡350万只;三是在林果业上,要继续实施天然林管护、公益林建设、退耕还林等工程,开展经济林木,改良嫁接低产老化果园,提高林果业的产出率和产品附加值;四是在人力资源开发上,要加大对农村劳动力的培训力度,努力提高农民工的技能和综合素质,力争到“十一五〞末每年稳定输出农村劳动力7万人以上,使劳务输出成为农民收入的重要来源。
(三)推进经济结构调整,为新农村建设提供有效支持。调整经济结构,提升县域经济的整体实力和综合竞争力,逐步实现“工业反哺农业〞,才能有效支撑新农村建设的深入推进。一是要进一步优化产业布局,坚持面向昆水工业走廊、长江经济带、“泛珠三角〞经济区,着力打造“农特产品基地县、能源化工基地县、关隘生态旅游县〞,着重开展特色农产品加工、重化工、旅游等新兴产业,大力开展循环经济,切实提高产业竞争能力和对财政的奉献水平;二是要培育开展重点产业,以水能、煤炭、石灰石、中小水电为依托做大做强重化工产业,以区位交通优势和“两路〞、“两站〞建设为依托做大做强建材产业,以历史文化、旅游资源为依托大力开展通道经济,力争使文化旅游业、物流配送业成为新兴支柱产业;三是要以城镇为载体,以资源开发为依托,实施一批特色产业开发工程,带动农民增收、工业增效、财政增长,不断增强县域综合实力,形成全县梯次开展、竞相开展的良好态势。
(四)加强根底设施建设,夯实新农村建设开展根底。加强根底设施建设,是新农村建设的必然要求。一是要加强交通根底设施建设,兴建一批乡村重点公路和覆盖全县乡村的畅通公路,建成一批集镇客运站,进一步夯实“三纵三横〞为主的交通骨干网络,根本满足广阔农村的经济开展对交通运输的需求;二是要加强电力根底设施建设,抓好白水江一二三级电站、横江撒鱼沱、万年桥、燕子坡三级电站以及溪洛渡电站和滇东北电网输变电工程建设,实施好“完善西部农村电网工程〞和“无电地区通电工程〞,满足农村用电需求;三是要强化集镇根底设施建设,加快普洱、中和集镇和豆沙古镇建设步伐,扩大市场容量,促进城乡经济协调开展;四是要逐步建设一批涉及广阔农村的教育、科技、文化、体育、卫生等根底设施,拓宽农村播送电视、通讯覆盖面,提高农村信息化水平。
(五)坚持优先开展农村教育事业,着力培养新型农民。开展农村教育事业,让农民学科学、学技术和接受劳动技能培训,既是实现广阔农民群众职业转化必要的文化根底,也是开展农村生产力的根本的保证。一是要强化教育根底地位,稳固“两基〞成果,如期实现“普九〞,完善农村义务教育体制,促进农村根底教育协调开展;二是要以开展职业教育为重点,引导农业人口向非农产业转移,努力培养新型农民和适应开展需要的各类人才;三是要加大对农村劳动力的培训力度,重点培育18—45岁的农村劳动力掌握1—2门实用技术或从业技能,使其由传统农民逐步向产业农民、产业工人转变;四是要加强公民思想道德教育,利用各类群众性活动,开展精神文明教育,到达“乡风文明〞的目的,切实提升广阔农民群众的文化素质。
(六)坚持开展旅游业和效劳业,建设第三产业效劳型新农村。开展农家乐和乡村旅游,可以到达城市自愿支持农村开展,使农村自力更生,减轻国家对农村的资金扶持负担,也有利于加快建设资源节约型、环境友好型社会和保护资源环境,迅速提高农民的文化水平,实现“村容整洁〞、“乡风文明〞的目标。某县旅游资源十分丰富,应围绕“四点三片七库区〞,突出豆沙省级历史文化名镇、重点旅游小城镇品牌,着力打造关隘生态旅游,同时应重视人文旅游资源开发,加大重点文物的保护力度,积极开辟生态观光旅游、柿子及豆沙的“农家乐〞等工程,构筑融历史文化、自然景观、民俗风情为一体的旅游产业格局,拉动娱乐、餐饮等相关行业的开展,实现改变农民思想观念、增加农民的收入、有效促进新农村建设的目的。
(七)大力开展社会事业,建设和谐文明新农村。开展社会事业,可以为新农村建设提供良好的环境气氛。一是要努力推进科技进步,牢固树立人才资源是第一资源的观念,推进农村实用技术推广、普及,提高全民科学素质;二是要积极开展卫生事业,进一步完善公共卫生、医疗效劳体系,全面推行新型农村合作医疗制度,切实改善农村医疗卫生条件,提高农村群众医疗保障水平;三是要大力开展文化体育事业,力争县有达标图书馆和文化馆,乡有文化站,30的村有文化室,广泛开展健身运动促进农民群众的身体健康;四是要建立完善农村保障体系,认真解决失地农民、进城务工人员的社会保障问题,积极探索农村社会养老保险途径,争取开展农村最低生活保障制度试点;五是要不断推进精神文明建设,深入实施公民道德建设纲要,大力弘扬“八荣八耻〞等以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,为新农村建设提供智力支持。
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