2023年农村经济工作会议致辞.docx

农村经济工作会议讲话 农村经济工作会议讲话 （一）：今天，我们召XX县区委经济工作暨农业农村工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作、农村工作、扶贫开发工作会议及党政主要领导干部研讨班精神，深入分析当前经济形势和农业农村形势，全面部署今年经济建设、农业农村、双联和精准扶贫等工作任务，进一步提振干事创业的精气神，打好十三五开展的开局战。前面，冯县长就今年的经济工作进行了全面部署，兰书记就今年农业农村和双联、精准扶贫工作进行了具体安排，这些意见都是经过县委会集中讨论通过的，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，结合学习贯彻中央和省、市委相关会议精神，围绕坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向，我讲四点意见： 一、适应经济开展新常态，切实提升统筹贯彻新开展理念的能力水平 春节前中央举办的省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班和近期省委举办的省市党政主要领导干部研讨班，从党和国家开展全局和战略的高度，从历史与现实、理论与实践相结合的角度，深入学习讨论了事关经济社会持续健康开展的一系列重大问题，系统部署了适应经济开展新常态、贯彻新开展理念、深化供给侧结构性改革等重点任务，为我们做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作指明了努力方向，提供了强大思想武器和重要遵循。 认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济开展的大逻辑。所谓新常态，是指经济增速从高速增长转向中高速增长，开展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，开展动力从主要依靠资源要素投入转向创新驱动。如何认识新常态，准确把握其内涵，强调，要注意克服三种倾向。其一，新常态不是一个事件，不要用好或坏来判断。有人问，新常态是一个好状态还是一个坏状态。这种问法是不科学的。新常态是一个客观状态，是我国经济开展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，并没有好坏之分，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。其二，新常态不是一个万能筐，不要什么都往里面装。新常态主要表现在经济领域，不要滥用新常态概念，搞出一大堆新常态，什么文化新常态、旅游新常态、城市管理新常态等，甚至把一些不好的现象都归入新常态。其三，新常态不是一个避风港，不要把不好的或难做好的工作都归结于新常态，似乎推给新常态就有不去解决的理由了。新常态下不是不干事，不是不要开展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动开展。 理念是行动的先导，开展理念引领开展实践。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大开展理念，集中表达了今后五年乃至更长时期我国的开展思路、开展方向、开展着力点，是我们党抓经济开展的一大理论创新和实践创新。创新是引领开展的第一动力，在五大开展理念中，创新是抓总的、根本的、核心的，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会开展全局的牛鼻子。协调是持续健康开展的内在要求，协调开展是十三五开展的制胜要决，要学会运用辩证法，善于弹钢琴，以协同开展为重点抓好区域协调，以融合开展为重点抓好产业协调，以一体开展为重点抓好城乡协调，以互促开展为重点抓好物质文明和精神文明协调，在统筹协调中提升经济开展的整体质量和效益。绿色是永续开展的必要条件，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿色开展的根本出发点就是为人民群众创造天蓝、水清、地绿的良好生活环境，推进人与自然和谐共生。开放是繁荣开展的必由之路，以开放促改革、促开展，是开展不断取得新成就的重要法宝，注重内外联动、实现合作共赢，必将为开展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。共享是和谐开展的本质要求，共享理念实质就是坚持以人民为中心的开展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，让人民群众在共建共享开展中有更多的获得感和幸福感。这五大理念相互贯穿、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。 推进供给侧结构性改革，是中央着眼适应和引领经济开展新常态作出的重大创新，也是我们十三五要着力抓好的重大任务。供给侧结构性改革，着眼点在供给侧，发力点在结构性，突破点在抓改革，重点是解放和开展社会生产力，用改革的方法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。当前经济增速放缓，有总量的问题，但结构性的问题更为突出，供给侧的问题尤为凸显，看似有效需求缺乏，实那么有效供给缺乏，结构失衡、供需错配才是深层症结。比方，一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。再比方，农业开展形势很好，但有些农产品却不能很好适应需求变化，群众不买账。还比方，一些有大量购置力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、海淘购物上，购置的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化装品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。据国家统计的数据显示，当前我国居民出境旅行及购物支出每年超过1万亿元人民币。目前我国不是需求缺乏或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、效劳跟不上，带来大量需求外溢，消费能力严重外流。从这个意义上讲，只有在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，以新的供给创造新的需求，优配供需结构，才能实现开展量的持续扩大、质的真正提升。新常态下推进供给侧结构性改革，增速要换挡、结构要转型、动力要转换，但绝不意味着推倒重来，也绝不意味着一蹴而就，而是要更好地发挥比较优势和后发优势，不断培育开展新动力、厚植开展新优势。 新常态下实现新开展，必须坚决贯彻落实新理念、坚决推进供给侧结构性改革，这是一个从认识层面到实践层面的过程，认识跟得上，实践上才能到位、才能把握正确方向。这正是中央和省市在春节前后密集开展学习研讨的题中应有之义。做好我们当前和今后一个时期的经济工作乃至各项工作，都必须把新开展理念贯穿于工作谋划、政策制定、任务落实的各方面、全过程，努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，牢牢把握工作的主动权。首要的就是要在思想上、认识上紧紧跟上时代开展的新节奏，把思想和行动统一到中央、省市委的重大判断和决策部署上来。就我县而言，全县经济总量小、人均水平低;工业经济短腿，传统产业比重大、新兴产业接续慢，产业开展不平衡;农业全产业链开展不全面不完整，农产品精深加工、流通环节、品牌影响等方面的瓶颈制约还没有得到突破，农产品价格天花板封顶效应和农业生产本钱地板抬升挤压效应日益显现，农民增收难度不断加大;财源根底薄弱，收入结构不合理，财政收支压力比较大;创新人才匮乏，创业创新活力缺乏，自主创新能力弱，整合资源聚集力量、激发活力组团开展的意识不强;城乡根底设施建设滞后，人均gdp、城乡居民人均收入、节能降耗、文化及相关产业增加值等小康监测指标差距较大，在全市率先全面建成小康社会还有不少短板。从另一个角度看，我县得天独厚的自然条件孕育着特色优质农产品规模化生产，丰富多元的旅游文化资源催发着旅游产业井喷式增长，东进西出的战略通道蕴含着第三产业开展潜力，以及黑河和大沙河交汇滋养的良好生态环境，这些都是我们供给侧的优势和长项。我们要坚持补短板与扬长项并举，围绕调优经济结构及产业内部结构问题，在改造提升传统比较优势的根底上，以解决经济社会开展的重大牵引性、关键性、瓶颈性问题为突破口，以工程建设为支撑，把短板补齐补全补实，把长项做大做优做强，着力提升供给体系的质量和效率，增强经济开展的整体性、协调性和可持续性。 二、坚持稳中求进总基调，全力推动经济社会持续健康开展 今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是新常态下推进供给侧结构性改革的攻坚之年，做好今年的工作至关重要。我们要坚决贯彻五大开展理念，按照坚持lsquo;五个开展取向rsquo;，立足lsquo;五区根本定位rsquo;，聚焦lsquo;六个率先战略rsquo;，实施lsquo;六大突破行动rsquo;，着力建设幸福美好新临泽的总体工作思路，全力推动经济社会持续健康开展，确保十三五开展开好局、起好步。 （一）以提高质量和效益为中心，开创经济开展新局面。从国家层面来讲，强调协调开展、共享开展，就是要更加注重开展时机公平，更加注重资源配置均衡，更加注重开展短板和开展潜力的统一。国家深入实施一带一路战略，加快推进西部大开发，其主要目的就是在根底设施、产业开展、公共效劳等方面持续向西部倾斜，为我们拓展开展空间、培育增长动能提供更多机遇利好和制度红利。作为欠兴旺地区，开展缺乏始终是我县面临的最大矛盾，根底设施建设滞后始终是我县开展的制约瓶颈，我们必须牢固树立强烈的短板意识，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，结合实施六大突破行动，着力补齐经济开展短板，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合、同步推进，为全面建成小康社会打好根底。我们要以重点工程建设为重大支撑，组织实施甘临城际快速通道、g30连霍高速张掖丹霞出入口、国道312线绕城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建设、红山湾水库建设等工程，努力推动根底设施建设大提速，着力补齐根底设施短板，赢得开展先机、备足开展后劲。要以绿色有机食品加工业为主攻方向，持续推进扎尔墩滩生态工业集中区和沙河农产品加工集中区建设，全面提高农畜产品加工转化率和附加值，努力推动生态工业转型升级大突破，全力拉长工业这条四化同步的短腿。要以加快全产业链开展为根本趋势，构建种植、养殖与农产品精深加工相配套的循环农业体系，促进粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合开展，努力推动现代农业质量效益大提升。要以红色旅游年为重要机遇，加快七彩镇、河西民俗文化村、华夏牡丹观光园、丝绸之路古城邦暨影视基地、红西路军梨园口战役遗址公园等重点旅游工程建设，努力推动旅游文化体育医养产业大融合。要以新型城镇化建设为强力引擎，持续推进大沙河开发区建设，促进城乡根底设施和公共效劳设施互联互通、共建共享，着力补齐农村开展短板，努力推动城乡一体化大开展。要以绿色低碳循环为根本导向，持续开展造林绿化、防沙治沙、湿地修复与治理，大力倡导并推动形成绿色开展方式和生活方式，努力推动城乡生态环境大改善。 （二）以供给侧结构性改革为突破口，培育农业农村工作新优势。当前，农业开展方式和产业培育进入转型优化期，根底设施建设和公共效劳条件改善进入城乡统筹加快期，农民增收方式和结构进入多元调整期。我们要把加强农业供给侧结构性改革作为今后一个时期农业农村工作的一项重要任务，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，着力推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。一是突出三产融合助推现代农业全产业链开展。我县虽然农业根底好、农产品资源丰富，但与农业相关的精深加工始终没有跟上，农畜产品大多停留在出售原料的低层次上。打破这一瓶颈制约，必须贯彻落实新开展理念，加快推进农业供给侧结构性改革，主动适应消费升级需要，大力推进规模化经营、标准化生产、品牌化营销，调优品质，培育品牌，使农产品供给更加有利于资源优势的发挥，供给数量上更充足、品种质量上更契合市场和消费者需求，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。要大力开展标准农业和订单农业，引导龙头企业建立具有示范带动作用的原料生产车间，做大做强做优玉米制种、高原夏菜、高中档肉牛、特色林果和食用菌五大产业基地，为绿色食品加工企业提供充足平安的优质原料。要按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原那么，选择适宜的农业技术路径，大力提高农业机械化、良种化、水利化、信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。要加快建设沙河绿色食品加工创业创新孵化园，培育一批农产品精深加工龙头企业和知名品牌，以精深化加工促进农产品转化升值，推动绿色有机食品加工业与现代农业联动开展。要大力推进互联网+现代农业，扩大电子商务在农业农村的应用规模，大力开展