2023年推进农业产业化经营提高农业产业竞争力.doc

推进农业产业化经营提高农业产业竞争力 谢小荣 世纪年代以来，农业产业化经营在温州广阔农村迅速兴起，并对温州农业和农村的开展产生深刻的影响，所取得的成效是相当明显的。最近，我们就XX市的农业产业化经营问题进行了专题调研，感到农业产业化经营在我市开展变化很快，出现了不少新情况、新问题，需要我们从理论上进一步深化认识，在实践中积极探索，在政策上再作相应的调整充实。只有这样，我市的农业产业化经营才能到达一个新水平，农业产业竞争力才会有新提高，并为农业和农村现代化开辟新的实现途径。 一、XX市农业产业化经营绩效分析 所谓农业产业化经营，一般是指以市场为导向，以家庭承包经营的农户为根底，以龙头企业和中介组织为依托，以提高经济效益为中心，通过对当地的农业支柱产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化效劳、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营机制，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为完整的产业系统，从而实现资源优化配置的一种新型的经营形式。这些年来，我市各地大胆实践，积极探索，各级党委、政府高度重视，采取了一系列得力的措施，使农业产业化经营由点及面全面推开，并取得明显的绩效。主要表现为以下几个方面： 一是农业龙头企业迅速崛起，成为农业产业化经营的主要依托力量。年在全省率先成立农业龙头企业协会，年市委、市政府着手实施农业“百龙工程〞，在政府的有力推动下，农。 欠兴旺山区农民的增收。 四是涌现了一批农产品知名品牌和优秀农业企业家，农产品竞争力明显提高。近几年来，各类农业经营主体主要是企业在产业化经营中十分重视农业的名牌效应。目前，全市已涌现各类优质农产品名牌近个，其中有参加全国农业博览会，获优质农产品品牌称号的多个，获省优质农产品称号的多个，年省首届农展会我市个农产品品牌获奖，其中个为省名牌产品，年市产生首批个农业名牌产品。年我市家农业龙头企业参加浙江农博会，个农产品获奖，签订投资工程项，金额亿多元。在实施品牌战略中，一批农业企业家脱颖而出，成为农业产业化经营的骨干力量。他们中有全国劳模丁国聪、蔡日省、朱明春、南士木等，也有省、市劳模和优秀农业企业家。这些农业企业家的成长将对我市农业产业化开展产生深远的影响。 五是有效地实现了农业增效农民增收的目标。—年，全市农业总产值年均递增％，农民人均纯收入年均递增％，均大于全国平均水平。年全市农村居民人均年收入达元，比上年增长％。在XX县区南田镇通过镇农产品营销协会的中介作用，～年，全镇蔬菜产值翻了一番多，农民人均纯收入保持％的增长速度，％以上增收来于农业增效。 农业产业化经营开展的实践说明，农业产业化经营是农业经营体制的重大创新，是农业结构战略性调整的带动力量，是提高农业产业竞争力的有力措施，是在家庭承包经营根底上实现农业现代化的现实选择，这也是国家支持推进农业产业化经营的关键所在。 二、当前农业产业化经营中存在的主要问题 从龙头企业开展看，大局部农业龙头企业还是中小企业，“大龙〞、“强龙〞不多，年产值或销售额在亿元以上仍属凤毛麟角〔仅家〕。农业龙头企业总体规模小、实力弱、辐射带动能力不强，由此导致资金匮乏、技术落后、档次提高难、产品科技含量低、市场占有率低、市场拓展能力弱等一系列问题。 从产品结构看，目前初加工、粗加工农产品比拟多，而深加工、精加工农产品比拟少，一次、二次增值比拟多，屡次增值比拟少；群众化产品比拟多，高科技含量、名牌产品比拟少，产品的国内外市场竞争力无明显优势。 从产业化利益联结机制看，农业产业一体化组织内部结构普遍比拟松散，农户与农业龙头企业关系大多是松散型或半紧密型，二者之间利益关系的纽带还比拟脆弱，订单农业兑现难，真正实行“利益均沾，风险共担〞的紧密型合作关系的比拟少，像虹丰集团那样与粮农有二次利益分配的较为鲜见。 从产业化布局的地区分布来看，龙头企业和主导产业的低水平重复建设仍比拟普遍，区域布局比拟零乱，真正带动一个地区主导产业开展的龙头企业很少，优势农产品的优势不明显，主导产业的支柱作用也不突出。 宏观体制、政府行为以及社会化效劳与蓬勃开展的农业化经营不相适应。管理体制上的产加销分割、贸工农各自为政，政府行为不够标准，越位、错位、虚位现象时有发生，政府对农业产业化经营扶持政策力度偏弱。如XX市用于“百龙工程〞的资金投入每年不过万元。企业融资环境亟待改善，农业信息化水平偏低，标准化生产滞后，农产品质量监测体系不健全，效劳不到位。 三、找准切入点，着力提高农业产业竞争力 因地制宜，合理规划，确立区域主导产业和优势农产品，这是开展农业产业化经营，提高农业产业竞争力的长远根底。 主导产业和优势农产品，主要是指资源和生产条件较好、商品量大、市场前景广阔，在国内外市场竞争中有优势，能够抵御国内外市场外来农产品冲击，或能够进一步占领国内外市场的农产品。要充分发挥比拟优势，实施扶优扶强的非均衡开展战略，重点培育优势农产品和主导产业，尽快提高我市农业产业竞争力和生产力水平。这就要求尽快选择假设干优势农产品和优势产区，形成区域性主导产业。要采取一个产品确定一个开展思路，明确主要目标市场，选择一批龙头企业，推广一套实用技术，制定一套扶持措施，实施工程带动的方法，集中力量进行重点培育。要引进、培育和推广优良品种提高集约化供种水平；实行标准化生产和管理，创立产地品牌，推广成套农业技术，提高种养业生产和管理水平，实行全程质量监控，提高优势农产品平安水平；开展壮大农业龙头企业，增强农业龙头企业的辐射带动能力；加强市场信息效劳体系建设，促进产销衔接。年初农业部已公布了优势农产品区域布局规划〔～年〕，温州应结合自身实际，尽快制订XX市优势农产品区域布局规划。以规划带动主导产业开展，真正把特色农业做大做强。 高度重视农业企业家的培育。要把促进农业企业家的成长，当作建立农业产业经营内在运行机制的中心，作为提高农业产业竞争力的重要依托。 企业家是农业产业化经营的灵魂。如果说龙头企业是农业产业化经营的龙头，那么，企业家那么是龙头企业的龙头。只要有富于创新精神的企业家，能善于发现盈利时机并不断进行创新活动，农业产业化经营就不会游离于农业产业竞争力的目标。农业产业化经营无论采取何种形式，真正普遍起作用的，是其中活生生的人，是企业家，而过去往往见物不见人。要成认企业家的天赋及在市场竞争中积累的经验和实力，给予其应有的地位和尊重。要保护其私人财产与知识产权，支持其自主经营。要善于学习国内外优秀企业家的经营之道，并吸引其加盟我市的农业产业化经营。要鼓励企业家成立自己的协会、商会等非政府组织，有意识地培育从事农业产业化经营的企业家阶层，发挥其应有的作用。 第二篇：提高农业组织化程度推进农业产业化经营的调研报告提高农业组织化程度 推进农业产业化经营的调研报告 为深入研究当前我区农民专业合作社开展现状，找准存在的困难和问题，针对性地提出开展农民专业合作社的对策建议，按照区政府调研课题的总体安排，我们组织专人，于10月20日至11月30日对全区农民专业合作社开展情况进行了专题调研。调研组深入全区10多个乡镇〔街道〕的20多个合作社和区级相关部门，通过召开座谈会、问卷调查、走访农户等方法，对合作社开展情况、运行机制、面临问题等内容进行了详细的调查。 一、我区农民专业合作社开展现状 ㈠开展势头强劲 全区现经工商注册农民专业合作社231个，涉及优质稻、烤烟、蚕桑、苎麻等传统产业和笋竹、中药材、茶叶、蔬菜、畜禽等骨干产业〔其中粮油10个、蔬菜27个、茶叶9个、畜禽65个、中药材22个、笋竹11个、花卉苗木15个〕，成员5.5万户，带动非农户9.7万余户，农民入合率35%。现已培育部级农民专业合作社示范社1个、XX市级示范社4个、XX市十佳农民专业合作社1个，南川区级农民专业合作社示范社10个。全区所有乡镇和一半以上的行政村都兴办了合作社，其中：89%的新农村建设示范村和推进村到达村村兴办合作社的目标，农民专业合作社成为我区现代农业开展强有力的支撑，有效促进了“一乡一业〞、“一村一品〞的形成。 ㈡开展形式多样 一是依托龙头企业组建，采取企业+农户+基地经营模式，为农民提供产供销一条龙效劳。如柏枝山方竹笋专业合作社、鱼跳辣椒种植专业合作社，芳云茶叶专业合作社、马嘴中药材专业合作社等；二是村干部带头组建，采取村委会+基地+农户的模式，如水丰畜禽养殖专业合作社、云绿茶叶专业合作社等；三是专业大户和农村能人牵头组建，如学胜养鸡专业合作社、聚众蔬菜专业合作社、华兵魔芋专业合作社、驰夏养蜂专业合作社、聚启蔬菜专业合作社等；四是科技人员创办型。采用“合作社+农户+基地〞的模式，此类合作社由科技人员创办，致力于休闲观光农业的研究与开发，为农户提供高效率的新品种栽培，建立大规模的基地。如梦幻花卉专业合作社、乐翠蓝莓专业合作社等。 合作社按照成员与合作社的关系划分大致分三类。一是股份合作制的企业管理型。这类合作经济组织成员入股额度大，成员股金至少在一股以上不等；合作社严格按照企业运作，按股分红和返利，这类农民合作经济组织约占1／10，如聚启蔬菜专业合作社、观农生猪专业合作社等；二是标准的合作社模式。这类合作经济组织，涉及人员多，从几十户到几百户甚至上千户。每户交纳股金按土地亩数或者人数较为均等。在经营过程中，具有典型的合作社经营特色，即根据合作社与成员之间的交易额进行年终利润返还。这类农民合作经济组织约占5／10，如马嘴中药材专业合作社、凤嘴江蔬菜专业合作社等；三是大户带动的松散合作型。这类合作社根本属于同类产品的生产者，在大户的协调和带动下，成员们在产前、产中、产后阶段，在统购、统销、或者统一技术效劳等方面有一定的合作关系，但是彼此的经济合作较为松散和短暂，很少有统一账户管理。这类农民合作经济组织约占3/10，如淞渝兔业养殖专业合作社、水丰畜禽养殖专业合作社。 ㈢组织运行逐步标准 全区合作社全部按农民专业合作社标准要求进行了注册，其中有60％的合作社建设按照“一章、三会、三制度〞标准进行标准建设。多数合作社都有比拟标准的章程、组织机构和管理制度，能够定期召开会议、开展技术培训，对成员生产的产品一般按高于市场价收购。局部开展较好的将所得利润按社员交易量进行二次分配，有的建立了风险基金、公益金和公积金，用于风险防范和公益事业。 ㈣功能不断彰显 一是提高了农民的组织化程度。农民专业合作社把分散的农户组织起来，扩大了经营规模，促进了技术、信息、资金、品牌、市场等资源的共享，增强了市场竞争力和农民的市场“谈判〞地位。有的农户形象地说：“入社后首先感到有了家的感觉〞。二是发挥了示范带动作用。一些承当示范工程建设的农民专业合作社，通过典型带动、工程拉动，在开展现代农业、提高规模种养殖比重、扩大农产品市场竞争力等方面发挥了积极作用，示范带动作用明显，已成为农产品质量认定、认证的重要主体，成为推进现代农业的重要载体。据统计，目前有3个注册商标，50个产品取得无公害等“三品〞认证，4个XX市名牌农产品称号。20余个农民专业合作社已开展“农超对接〞活动，产品已进入重庆远东、新世纪、重百、家乐福、南川风之彩等超市。柏枝山方竹笋合作社产品远销日本等国。水丰畜禽专业合作社蛋鸡已与重庆理工学院、重庆师范学院和全区中小学对接，开展农校对接活动。三是带动农民增收显著。农民专业合作社通过自我管理，集中采购种苗，统一农资供给、统一产品质量、强化生产过程管理，极大地提高了商品率和产品附加值，通过盈余分配、股金分红、二次返利等，直接增加了农民收入，参加合作社的农户比不入社的农户收入普遍增加20%以上。经调查测算，与非社员相比，一般养蛋鸡效益提高