2023年区治庸提效动员会致辞.docx

区治庸提效发动会讲话 去年以来，我区开展了以“治庸提效〞专项行动为主要内容的“执行力建设年〞活动，着力解决机关纪律作风和效能建设方面的问题，切实纠正行政“不作为、乱作为、慢作为〞等现象，促进各项工作提速提效，提升执行能力。经过一年的实践，“治庸提效〞专项行动取得了较为明显的成效。下面我通报一下“治庸提效〞专项行动有关情况： 一、根本情况 2023年底，区委专门成立课题调研组，对我区的机关纪律作风和效能建设情况进行了专题调研。从调研的情况看，区级机关各单位通过党员先进性教育活动和机关效能建设，机关纪律作风建设得到了进一步加强，总体情况较好，但是也存在着一些不容无视的问题。调研组将存在的问题概括为8个字，即：僵、庸、梗、冷、卡、慢、肿、松。区委、区政府对调研反映出来的问题以及调研组提出的建议高度重视，屡次召开书记办公会议、区委常委会、区党政联席会议、区四套班子会议来商量讨论。在听取方方面面意见的根底上，2023年2月份，区委、区政府作出决定，以实施“治庸提效〞专项行动为载体，在全区开展“执行力建设年〞活动，加强机关纪律、作风和执行力建设。3月20日，召开了由全区公务员和具有执法、审批职能的机关全体工作人员，近2022人参加的“执行力建设年〞活动发动大会，市委副书记周国辉专程到会讲话，黄志平书记在会上就“治庸提效〞专项行动，提出了“七个务必〞和“五个决不〞。全区各单位和部门结合实际情况，组织开展了“执行力建设〞大讨论活动，查找存在问题，开展自查自纠。宣传部门和媒体对各地各单位的“治庸提效〞工作情况进行了宣传和跟踪报道，电视台和今日分别开设了“治庸提效〞专题节目和专栏。区执行力建设办公室编发了28期执行力建设简报和“治庸提效〞督查通报，使工作情况及时上情下达、下情上报。全区在宣传上形成上合力，营造了积极向上的舆论气氛。 针对有关职能部门在履行职责过程中出现“禁止了允许、允许了禁止〞的现象，区执行力建设办公室协助区委、区政府制定了区“治庸提效〞责任追究方法（试行），重点对决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、疏于管理和处置不当等12种行政行为进行责任追究。针对有些职能部门中层干部“馒头大于蒸笼〞的“中梗阻〞现象，出台了关于全区中层（股级）干部管理的假设干规定（试行）和关于在全区开展中层（股级）以下干部轮岗和交流工作的实施意见，重点对中层干部退出机制、跨地域跨部门轮岗交流和竞争上岗等方面进行了积极尝试和实践。去年，共对204名机关中层干部实施了单位内部轮岗，13名机关中层干部实施了跨地域、跨部门交流。全区共有93名到龄干部从中层岗位上退下来，激活了中层干部队伍的活力。 为了突出“治庸提效〞活动的实际效果，区委还出台了区“治庸提效〞评议方法（试行），对全区30个具有行政执法资格的单位及36个职能科室的工作情况进行了绩效评议。在具体评议中突出了“两个转变〞，即评议主体由“局外〞人评议向企业、群众、效劳对象“局内〞人转变，评议方式由背对背评议向面对面、公开质询评议转变，注重宏观和微观相结合，“群众满意度〞占了很大的比重。 二、特点和成效 （一）领导重视，组织机构比较健全。各地各部门高度重视“治庸提效〞活动，主要负责人亲自抓“执行力建设〞工作。全区76个单位和部门先后成立了“执行力建设年〞活动领导小组及办公室，并结合本单位实际制定了实施方案，根本上做到了思想认识到位、组织领导到位、工作机构到位、制度保障到位。 （二）整合资源，建立了有效的监督网络。区执行力建设办公室充分发挥各种监督力量的作用，积极搭建各种督查平台，开展了形式多样的明查暗访和专项督查。一是充分发挥“治庸提效〞监督员的作用。区执行力建设办公室从老干部代表、党代表、人大代表、政协委员、企业界代表和社会各界人士中聘请了186名“治庸提效〞监督员，对区委、区政府的决策落实和执行等环节进行监督，形成了多层面的社会立体监督体系;二是发挥投诉专线、“治庸提效〞监督箱的作用。开通“治庸提效〞专线投诉 ，并在区行政大楼、区并联审批中心、区建设局、区国土资源分局等地设立“治庸提效〞监督箱，受理群众投诉，并做好跟踪回访。活动开展以来，共受理群众来电、来人、来信投诉71起，办结71起，并进行跟踪回访，群众反映效果较好;三是发挥网络媒体的作用。利用网上12345，对一些群众反映强烈的问题，进行跟踪关注，掌握线索，解决处理了一些影响机关效能和作风建设的人和事;四是组织开展定期和不定期的明查暗访。组织“治庸提效〞监督员和效能与行风监督员对机关单位的办事效率、窗口的效劳质量、乡镇站所的纪律执行等情况进行了9次明查暗访，对违反“四条禁令〞、行政不作为、乱作为以及承诺不兑现等情况进行了责任追究。 （三）敢动真格，警示效果明显。一是对36人（次）进行了“治庸提效〞责任追究，其中批评教育3人次，口头效能告诫1人次，通报批评15人次，扣发奖金11人次，建议免职1人次，党政纪立案3人次，移送司法机关2人次。二是对区并联审批中心有关职能部门窗口的申办事项、效劳承诺、办结情况进行了专项督查，对发现的问题如：授权不够到位;人员配备不强;存在“收权〞现象;办事不及时;效劳态度不够耐心;工作不够细致等问题作了专门通报，并责成有关单位进行整改。三是专门召开了“治庸提效〞工作通报会，对“治庸提效〞监督员反映的典型问题逐一进行通报，对一单位不按规定、超范围收费的问题进行了查处，目前正在处理之中。 三、存在问题 “治庸提效〞活动总体来说取得了较为明显的效果，机关的作风有了明显的好转，但是有些问题仍然不容无视：少数单位和工作人员工作热情不高，做事缺乏激情，抓落实力度不够;少数单位和工作人员办事死扣框框，缺少灵动和变通;少数部门科室之间、工作人员之间各说各话，缺乏团队精神;少数职能部门和工作人员行政“乱作为、慢作为〞，“馒头大于蒸笼〞，“吃拿卡要〞;少数部门与部门之间互不卖帐，协调问题上推诿扯皮……以上各种现象概括的可能不尽准确，但不容否认的是，我们的工作中确实或多或少地存在这些问题，这说明机关单位的效劳意识、办事效率和效劳质量仍需进一步提高。 四、下阶段工作打算 针对“治庸提效〞活动中反映出来的问题，按照省、市委开展“作风建设年〞活动发动会议精神，以及区委、区政府的具体部署，下一步将在领导干部队伍中开展以“树新形象、创新业绩〞为主题的专题活动，在机关工作人员中开展以多项竞赛为抓手的深化“两年〞活动;以优化开展环境为目标的行政行为专项治理活动;以提高办事效率为目标的“效能提速〞活动，以及标准收费行为的专项治理活动，以此提升政府形象，全面推进我区抓党风、促政风、带民风各项工作，进一步深化“治庸提效〞活动。 第6页 共6页