2023年区治理商业贿赂工作情况汇报.docx

区治理商业贿赂工作情况汇报 一、今年以来工作开展情况 （一）完善组织领导，确保治理商业贿赂工作有序推进治理商业贿赂是一项长期而艰巨的任务，为了确保这项工作稳步有序开展，今年以来，我们及时充实调整了区治理商业贿赂领导小组，按照党委统一领导、政府主抓，行业主管（监管）部门、司法机关、行政执法机关各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织的领导体制和工作机制，切实加强领导，明确职责分工，继续抓好我区商业贿赂治理工作；屡次召开领导小组成员会议，通报情况、分析存在问题，研究下一步对策；同时，根据省、市治贿办的要求和xx市202223年治理商业贿赂工作实施意见文件精神，结合我区实际，及时制定下发了xx区202223年治理商业贿赂工作实施意见，明确今年工作的目标和任务，确保我区治理商业贿赂工作正常有序开展。 （二）加强宣传教育，营造治理商业贿赂良好气氛为了在全区范围内营造更浓的治理商业贿赂工作的气氛，今年以来，我区继续把加强宣传教育作为促进治理工作深入健康开展的有效途径，切实在围绕“四个一〞上做好文章。一是强化一个学习载体。在全区党员干部重点是领导干部中开展以“学党章、明党纪、讲正气、促和谐〞为主题的“七个一〞纪律集中教育活动，教育引导全区干部提高党性修养，增强廉洁意识，树立良好风气，自觉抵抗商业贿赂。二是突出一个学习平台。利用理论中心组、“星期一夜校〞、“新南浔论坛〞和党员干部培训等学习载体，进行治理商业贿赂有关法律法规、政策等内容的专题学习，教育广阔党员干部加强党性修养，强化纪律观念。三是开设一个宣传教育版面。在南浔时讯上开设版面，宣传治理商业贿赂的重大意义及相关国家法律法规、政策，宣传各单位在治理商业贿赂过程中的经验和成效，努力提高广阔党员干部和群众对开展治理商业贿赂工作重要性的认识。四是推出一张监督举报网络。在南浔时讯、有线电视公布举报 ，并整合区作风建设网、区长热线等投诉渠道，加强互动协作，建立起监督举报商业贿赂行为的网络，发动群众共同参与治理商业贿赂工作。通过多层次、多领域、多途径的宣传教育，进一步形成全社会齐心协力、共同治理商业贿赂的良好社会气氛。 （三）立足真查真纠，推动治理商业贿赂工作向纵深开展5月上旬，根据上级的统一部署，以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域为重点，坚持自查和考核验收相结合的方法，认真组织开展对不正当交易行为自查自纠工作进行检查评估。重点围绕治理商业贿赂自查自纠工作组织发动情况、查找问题情况、分类处理情况和问题整改情况进行检查。全面掌握全区治理商业贿赂自查自纠工作情况和存在问题，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法。同时，进一步严肃工作纪律，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。在区检查评估的根底上，顺利通过了市检查组的检查评估。各职能部门针对检查评估调查研究中发现的问题，结合本部门、本行业实际，积极创新举措，深入推进治理商业贿赂工作。全区各医疗单位与与本单位有业务联系的医药公司、医疗设备企业、医用耗材（包括试剂）经营企业分别签订医药购销企业反商业贿赂责任书，明确企业责任，加强监管；区建设领域以在建工程工程为切入点，围绕规划和市场准入、工程招标投标、工程发包分包、材料设备采购、工程预决算、工程验收、质量监督等环节，认真开展专项治理；对全区重点建设工程实行公开招投标，并专门邀请区人大、区政协、区纪委监察局、区检察院等部门对招投标重点环节进行监督，杜绝滋生商业贿赂；教育系统突出产权交易、工程招投标、教辅材料征订等环节，持续开展监督检查工作。 （四）加大查案力度，严肃查处商业贿赂案件区检察院、区监察局、区审计分局联合成立预防职务犯罪工作指导协调小组，并在9个镇、1个开发区和4个区级部门建立联络员制度，制定下发关于构建xx区预防职务犯罪工作体系的实施意见，不断加大预防和查处商业贿赂案件的工作力度。区检察院针对商业贿赂犯罪的特点，积极拓宽案件来源渠道，从商业贿赂案件行业性突出、行规性和隐秘性强的特点出发，专门建立商业贿赂行贿犯罪档案，增强打击商业贿赂犯罪的针对性；认真研究分析档案线索，陆续突破一批重大系列案件和窝案串案，增强打击商业贿赂犯罪的实效性。加强与司法机关、行政执法部门、行业主管（监管）部门沟通联系，努力建立情报通报、线索移送、信息共享等机制，努力形成查处商业贿赂大案要案、窝案串案的合力。今年以来，全区共立案涉及商业贿赂案件7件，其中工程建设领域3件，医疗购销领域3件，出版发行1件；结案4件，涉案金额23.47万元，涉及国家工作人员1人。其中，重点突破了原千金镇副镇长唐某受贿案，目前唐某因涉嫌犯罪被依法逮捕；重点查处了区医疗系统窝案，涉及两个医院三名原院领导，其中两名已依法被判处有期徒刑。 （五）强化制度建设，探索建立治理商业贿赂长效机制一是建立健全各项制度。在各镇（开发区）和区级各部门分别建立严格的报告制度，定期向区治贿办上报专项治理工作进展情况和重大案件立案与查处情况，并建立信息通报、情况交流、职务犯罪预防等工作机制，形成工作合力。进一步深化行政审批制度、行政管理体制、财政管理体制、企业监管体制等改革，建立健全有效防治商业贿赂的各项制度，对多发、易发商业贿赂的环节和岗位进行制约和标准。南浔工商分局探索建立预防职务犯罪机制；区社发局建立医药企业“黑名单〞系统，供各医疗机构随时查询，切断商业贿赂的业务链；区财政局积极探索实行政府采购预算制度，切实加强预算执行，进一步标准政府采购行为，减少政府采购领域商业贿赂问题的发生；南浔农村合作银行制定了浙江南浔农村合作银行集中采购管理方法，进一步标准大宗物品采购操作流程。二是稳步推进重点领域惩防体系构建工程。重点实施了行政审批、组织人事、资金财务、建设工程和政法等五大领域惩防体系的联合和专项构建工作，把体系的设计、制度的安排渗透到业务工作的各个环节中去，并及时以区委、区政府两办文件印发了五大领域贯彻落实〈实施纲要〉具体工作安排，初步建立了重点领域防治商业贿赂行为的统一体系。三是建立基层建设工程招投标统一平台。按照“先试点，后推开〞的做法，全面推行各镇（开发区）招投标中心标准化建设，对限额以下的镇、村建设工程工程、政府采购工程以及村级产权交易工程等统一进招投标“笼子〞，实行阳光操作公开招投标，加强对基层建设工程工程委托、公告、开标、中标、协议签订等重点环节有效监督，从源头上防治商业贿赂。 二、下阶段工作打算下一步，我区将以贯彻这次会议精神为契机，始终将商业贿赂治理工作当作党风廉政建设和反腐败工作的头等大事抓紧抓实。重点抓好以下四个方面： （一）进一步深化自查自纠工作。一是继续把宣传教育贯穿于治理工作始终。利用作风建设、大讨论大实践主题活动、廉政纪律教育等有效载体开展治理商业贿赂专题教育活动，引导全体干部深入学习贯彻十七大精神，学习中央、省、市关于治理商业贿赂的文件和领导讲话精神“八荣八耻〞，增强学习的系统性和实效性，加强党员、领导干部和广阔职工的思想建设，增强廉洁自律意识，提高遵纪守法和廉洁从业的自觉性，抵抗行业不正之风和商业贿赂行为的侵蚀。二是进一步查纠不正当交易行为。重点抓好重点领域领导干部和重点部门人员的自查自纠工作，继续鼓励进一步查纠不正当交易行为。将自查自纠对象范围延伸至中介效劳机构和农村基层组织，力求做到横向到边、纵向到底。三是着力解决自查自纠工作中存在的突出问题。针对自查自纠检查评估发现的问题，制订措施，认真整改，尤其是对工作滞后、成效不明显的地方和单位，加大催促检查力度，确保自查自纠取得新的成效。 （二）继续严肃查办商业贿赂案件。一是加强对查办案件工作的领导。充分发挥案件查处部门的职能作用，运行好、维护好、保障好全区查办案件的人力资源，进一步加强执纪执法机关密切配合，利用情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等有效机制，形成打击商业贿赂犯罪案件的强大合力。二是要坚决查处大案要案。突出查办性质严重、情节恶劣而又拒不自查自纠的案件，以及2023年6月29日刑法修正案 （六）公布实施后仍然迎风违法违纪收受贿赂的案件，特别是党政机关干部商业贿赂案件。在惩罚受贿行为的同时，加大对行贿行为的惩罚力度，形成打击商业贿赂的强大势力。 （三）着力加强防控商业贿赂长效机制建设。一是切实抓好制度规定的落实。立足行业、注重专项抓惩防体系构建工作，以财政、城建交通、水利、教育、卫生等部门、行业和政府投资建设工程为重点，针对行业的关键岗位和工程的重点环节，研究出台具体防治方案，加强事先防范、事中监管、事后监控，健全监管制度，完善防控体系。认真贯彻执行招投标法、工程施工招标评标方法、xx区建设工程廉政保障假设干制度等规章制度，以强化监督为手段，标准程序为目的，切实加强对政府投资工程招投标工作的监督检查；全面启动重大建设工程廉政保障工作，构建建设工程领域商业贿赂防治体系。二是建立健全内部管理规定。加强对重点行业和重点工作环节监管，对涉及商业贿赂问题的，根据事实情节依法依纪地作出处理。同时，针对各单位日常管理中的漏洞和薄弱环节，催促采取措施落实整改，探索建立新的制度从体制上加以标准。三是加强医疗卫生系统、教育系统行风建设。提高广阔干部职工自觉抵抗商业贿赂的意识，全面提高行政效能，增强执行力和公信力。 （四）加强对专项治理工作的督导检查。在做好日常工作的根底上，组织开展督导和调研工作，对各镇（开发区）和区级各单位自查自纠检查评估工作进行“回头看〞，重点检查各镇、开发区和区级各单位长效机制的制度建设与落实情况，特别是国家和省出台的有关重要政策、制度和措施的贯彻执行情况。通过加强工作督导与指导，一级抓一级，层层抓落实。 第8页 共8页