2023年安全生产委员会2023年工作要点.docx

2023年平安生产委员会2023年工作要点 依据省平安生产委员会2023年工作要点市平安生产委员会2023年工作要点要求，结合我县实际，制定平安生产委员会2023年工作要点。 一、主要任务 认真贯彻落实关于平安生产重要论述和考察重要讲话指示精神，依据国家和省市县决策部署，坚持“两个至上〞，统筹进展和平安，以平安生产“铸安"行动和风险管控“六项机制〞为抓手，深化推动“1+11+N〞平安生产专项整治三年行动，进一步完善落实平安生产责任制，切实加强平安生产监管执法，有效防范化解重大平安风险，为“十四五"开好局、起好步，全面开启新阶段现代化奇特建设制造平平稳定的环境，以优异成果庆祝建党101周年。 二、工作目标 坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、全力压降一般事故、事故总量和死亡人数“双下降〞。 三、重点工作 （一）深化宣贯关于平安生产重要论述和重要指示批示精神 1.广泛开展专题宣扬教育培训。组织观看生命重于泰山－关于平安生产重要论述电视专题片。推动各镇（园区）、各有关部门和单位党委（党组）专题学习，推动学习教育全掩盖。推动将关于平安生产重要论述纳入党委宣扬工作重点，部署开展经常性、系统性宣讲活动。各级有关部门及各行业主要媒体开设专题专栏，做好权威解读，沟通学习体会，强化学习效果。（牵头责任单位：县委宣扬部、县应急管理局，协同责任单位：县安委会各成员单位。各镇（园区）落实属地管理责任，以下均需各乡镇（园区）落实属地管理责任，不再重复列出） 2.扎实推动中心及省、市、县重要决策部署落地生根。持续推动平安生产领域改革进展，强化制度性成果，不断推动平安生产治理体系和治理力量现代化。认真贯彻落实中共中心办公厅、国务院办公厅关于深化应急管理综合行政执法改革的意见，待省、市实施意见出台后，制定出台我县实施意见，落实相关政策措施，强化基层平安监管执法力量。推动建立健全旅游平安、危急化学品平安、铁路沿线平安环境治理等工作的联席会议制度，落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。（责任单位：县文化和旅游局、县应急管理局、县生态环境分局、县经信局、县交通运输局、县公安局、县市场监管局） 3.制定实施平安生产“十四五〞规划。将平安生产重点内容纳入国民经济和社会进展“十四五〞规划。待市平安生产“十四五〞规划出台后，制定印发我县平安生产“十四五“规划，推动出台交通运输、道路交通、电力等重点行业领域的平安进展专项规划。（牵头责任单位：县应急管理局、县交通运输局、县公安局、县发改委，协同责任单位：县安委会有关成员单位） （二）全面夯实平安生产责任 4.落实平安生产党政领导责任。推动党政领导干部平安生产责任制实施细那么落到实处，层层制定县党政领导干部平安生产“职责清单“和年度“工作清单〞，把履责状况纳入述职考核、平安生产巡查内容，把平安生产相关要求纳入进展综合绩效评价指标体系（责任单位：县委组织部、县应急管理局）。对新调整的镇（园区）党政领导干部、负有平安监管职责的部门负责人进行轮训，强化各级党政领导干部促一方进展、保一方平安"的政治责任。（牵头责任单位：县委组织部、县应急管理局，协同责任单位：县安委会各成员单位） 5.落实部门监管责任。各部门持续开展本系统、本行业、本领域平安风险评估，加强对新技术、新工艺、新产品、新业态、新模式的平安风险争辩，推动厘清监管事权、消退监管盲区。推动进一步明确农村用电用气、农家乐、民宿、农村饭店及村民自建经营活动用房等平安监管责任。（责任单位：县安委会有关成员单位） 6.落实企业平安生产主体责任。大力推动企业平安生产标准化创立工作，进一步完善平安生产标准化创立的经济杠杆、差异化监管等鼓励措施，加强平安预防把握体系建设，强化企业平安根底管理，提升企业平安生产水平。落实企业平安生产风险报告制度，标准企业平安风险辨识、评估、管控、报告工作。大力开展高危行业企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员平安技能培训，催促企业制定并实施平安技能提升培训规划，严把一线作业人员、新上岗员工、班组长平安技能培训质效，确保培训掩盖全员。加强对国有企业平安生产工作的催促指导与业绩考核，切实发挥省驻企业和县属重点企业平安生产工作的表率作用。（牵头责任单位：县应急管理局、县财政局，协同责任单位：县安委会有关部门） 7.严格事故调查处理。完善事故调查处理工作机制，标准事故调查处理工作程序，严格执行事故整改评估制度，催促事故整改措施落实到位。标准事故统计直报制度，建立部门事故统计信息共享机制，做好平安生产形势分析，为全县平安生产宏观决策供应数据支撑。严格事故挂牌督办，跟踪评估事故调查报告提出的整改措施落实状况，加大事故约谈、警示、通报等工作力度，切有用事故教训推动平安生产工作。（牵头责任单位：县应急管理局、县市场监管局，协同责任单位：县安委会各成员单位） 8.严格平安生产和消防工作考核。进一步完善评价指标，创新方式方法，把城市平安进展纳入考核巡查的重点内容，推动加强负有平安生产监督管理职责的部门监管力量建设。多措并举用好约谈通报、警示曝光、督导回访等“组合拳〞，切实发挥考核巡查的“指挥棒“作用。高标准迎接市安委会对我县的考核巡查，严格反响问题整改。（牵头责任单位：县应急管理局，协同责任单位：县安委会有关成员单位） （三）纵深推动平安生产专项整治三年行动 9.深化开展专项整治集中攻坚。推动各镇（园区）、各有关部门强化“两个清单〞任务管理和挂图作战工作机制，聚焦重点难点问题，加大专项整治攻坚力度。坚持条块结合，发挥有关部门专业优势和牵头部门的统筹协调作用，形成治理合力。针对建党101周年等重大活动和岁末年初、各级“两会〞及国庆节等关键节点，强化工作部署，建立健全重点时段平安生产调度制度，针对性组织开展平安生产明查暗访，切实推动平安防范各项任务措施落实落地。（责任单位：县安委会各成员单位） 10.适时考核调度通报。完善专班工作机制，加强工作推动。将平安整治任务落实状况和工作成效纳入对各镇（园区）、各有关部门和单位平安生产考核巡点内容。建立平安监管执法典型案件月度报告制度，各负有平安监管执法职责的部门每月向县安委办报送本行业领域1至2件典型执法案例，县安委办梳理通报，切实解决“屡禁不止、屡罚不改〞的痼疾。（牵头责任单位：县应急管理局，协同责任单位：县安委会各成员单位） （四）加强重点行业领域平安风险防控 11.强化危急化学品平安风险防控。全面落实关于全面加强危急化学品平安生产工作的意见和省实施意见，强化对危急化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条平安管理，组织对落实状况开展“回头看〞，催促各镇（园区）、各有关部门按职责任务分工抓好落实。充分发挥省危急化学品领域平安防控监测信息系统功能作用，完善化工装置和危急化学品储存设施自动化改造，持续开展危急废物专项整治三年行动，实现危急化学品重大平安风险闭环管理。深化开展非法违法“小化工〞专项整治，严格新建化工项目准入条件，持续开展化工园区整顿治理、提级达标。严把各类项目平安生产准入关，对存在重大平安隐患的要坚决做到“一票拒绝〞。深化油气储存和长输管道企业、烟花爆竹经营企业平安风险隐患排查整治。（责任单位：县应急管理局、县经信局、县商务局、县交通运输局、县公安局、县生态环境分局、县市场监督局、县发改委） 12.强化交通运输领域平安风险防控。严峻打击道路运输非法营运行为，严格落实重点车辆动态监管责任。深化推动“两客一危一货〞“以及“百吨王治理〞，严查“三超一疲乏〞、无牌无证以及货车“大吨小标〞、违法载人等行为。严峻查处非法“挂靠〞“挂而不管〞等违法违规行为，标准道路客运接驳运输。对个人名下“营转非〞大客车进行集中管控，把握车辆用途去向和平安技术状况，排查消退平安隐患，保证车辆运行平安。严格道路客运市场准入，在有序推动800公里以上班线退出市场的根底上，加快淘汰平安隐患大的卧铺客车、57座以上营运大客车，消退平安隐患。加强重点运输领域平安监管，严格旅游客运、长途客运、农村客运平安管理，突出抓好邮政、渔业船舶等领域隐患排查整治，多措并举强化铁路外部环境平安隐患综合治理。加强对危急化学品货物的运输平安管理，落实托运、承运、装卸、车辆运行等危急货物运输全链条平安责任。加强源头监管，开展危化品易燃易爆品运输平安隐患排查整治。推动省危急化学品领域平安防范检测信息系统应用，加强数据共享，严格车辆GPS动态监管。强化危急化学品车辆专用停车场的规划、建设、管理。（责任单位：县交通运输局、县住建局、县公安局、县文化和旅游局、县农业农村局、县经信局、县市场监督局、县邮政管理局、县自然资源和规划局、县城管局） 13.强化水域平安风险防控。催促指导各镇人民政府落实镇自用船舶平安监管责任，加强镇自用船舶非法载人危害性宣扬，加强镇自用船舶登记和管理，切实消退乡镇自用船舶平安隐患。依法依规加强管辖水域的巡查管理，严禁镇自用船舶进入管辖水域非法开展各类活动，对私自进入管辖水域活动的要联合公安部门严峻 查处（责任单位：县交通运输局、县农业农村局、县城管局、县水利局、县海事分中心、县公安局）。组织开展防溺水专项行动，全面加强校内教育，全面排查隐患，进一步完善监护管护措施、健全平安提示提示机制，全面压实责任，严防青少年儿童溺水。加强家校联动和宣扬引导，营造家庭、学校、社会全面深度参与的防溺水工作格局。细心谋划、及早预备，加强力量保障，确保高温汛期平安。（责任单位：县教体局、县水利局、县公安局） 14.强化建设领域平安风险防控。紧盯高铁、桥粱、国省道等大型工程，强化施工现场平安管理，严峻打击各类违反平安生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为。加强燃气、污水管网等市政公用设施运行维护平安。扎实排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所平安隐患，依法查处违法建设以及违规转变建筑主体结构或使用功能等造成平安隐患的行为。开展建筑起重机械设备“双随机、一公开〞检查，建立起重机械设备信息台账，严峻打击起重机械设备安装撤除和使用过程的违法违规行为。强化对生产经营单位内部建设施工活动监管，严峻打击非法违法建设行为。有序推动农村房屋平安隐患排查整治工作。持续推动大路交通平安设施建设、农村平交路口“千灯万带示范工程〞。因地制宜推动地下综合管廊建设，加快城市地下老旧管网改造。加大对城市重点道口“平改立〞和线路全封闭的推动力度。（责任单位：县住建局、县城管局、县商务局、县教体局、县自然资源和规划局、县市场监督局、县交通运输局、县水利局、县发改委、县应急管理局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫健委等） 15.强化消防领域平安风险防控。持续推动打通消防“生命通道〞工程，全面实行消防车通道划线管理，加强老旧小区“一区一策〞治理督办建立完善联合执法管理机制。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间和城中村、“多合一〞、文博单位等重点场所，以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险，分类开展火灾隐患排查整治。加强对农村人员密集场所房屋消防平安管理，统筹开展农村地区火灾隐患治理。（责任单位：县消防救援大队、县房管中心、县住建局、县公安局、县商务局、县文化和旅游局、县教体局、县卫健委、县民政局、县应急管理局等） 16.强化城镇燃气领域平安风险防控。加强集贸市场、餐饮场所和大型商业综合体等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等平安隐患排查治理，大力整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，以及擅自撤除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。加强管道巡线巡查和周边第三方施工现场管控，严防违法违规施工危害管道平安。严峻打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点〞等违法违规行为。加强瓶装液化石油气平安管理，