AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering谈谈关于我国农村金融组织体系的现状、存在问题及对策谈谈关于我国农村金融组织体系的现状、存在问题及对策作者殷武〔西北政法学院西安710063〕【】我国农村金融组织体系包括正规性金融组织与非正规性金融组织两大类。目前它存在诸多问题，如四大国有商业银行正在淡出农村金融市场、农发行的政策性金融功能弱化、合作金融的“互助共济〞性的缺失及非正规金融组织中的高利贷。现阶段为了适应农村经济开展新形势的客观需要，必须在坚持“五农原那么〞的根底上建立以政策性金融组织为根底、合作金融组织为主导、商业金融为开展方向的分工协作的农村金融组织新体系。【关键词】农村金融组织正规性金融组织非正规性金融组织存在问题对策一、问题的提出农村、农业和农民即所谓的“三农〞问题，始终是中国的根本问题，也是中国历届政府必须关注与解决的1问题。如果“三农〞问题不解决，我国实现小康社会的理想蓝图将成一纸空文。中共中央国务院关于促进农民增加收入假设干政策的意见再次把农业和农村问题作为中央第一号文件下发，也说明了这个问题的严重性，充分体现了当前我国政府把解决“三农〞问题作为在新形势下经济工作重中之重的战略意图和远见卓识。而诸多“三农〞问题的解决，核心是增加农民收入，实现途径是培育和完善农村要素市场、推动农村劳动力转移，保持农业的稳定、持续开展，农村经济开展，所有这些都直接或间接依赖于农村金融的开展和支持。70年代末期以来，农村金融改革在政府主导下围绕农村金融组织更好地效劳“三农〞这一中心而展开，包括恢复农业银行(1979年)、扩大农村信用社自主权(80年代中期-90年代中期)、创立农业开展银行(1994年)、农村信用社与农业银行脱钩(1996年底)、促使农业银行成为真正的商业性金融企业、取缔农村合作基金会(1999年)、恢复农村信用社合作金融组织(1996-2023年)、2023年下半年开始的农村信用社明晰产权和完善管理体制的改革等，根本确立了农村金融主体运作的根本标准，建立了农村金融市场框架。农业开展需要金融的支持，但从1999年金融体制改革以来，四大国有商业银行根本取消了县一级分支机构的放贷权，只保存了吸储功能；占据大片农村金融市场的邮政储蓄也只吸储不放贷，使得本来急需资金支持的广阔农村得不到现有国有商业银行的支持的同时，农村资金通过银行、信用社和邮政储蓄等渠道流反而流向城市，严重...
