2023年细数人才工作新亮点（下）.docx

2023年细数人才工作新亮点〔下〕 人才平安 受到国家高度重视 “加强和改良国家重要人才平安工作〞，人才工作确定中的这一表述，说明人才平安受到国家高度重视。 专家指出，愈演愈烈的国际人才竞争、人才资源的重要战略意义，目前国家重要人才平安工作的薄弱，都要求我们高度重视加强和改良国家重要人才平安工作。 专家提出，加强和改良我国重要人才平安工作，根本的是要充分熟悉国家重要人才平安的重要性，树立人才平安的紧迫意识。要通过立法维护国家重要人才平安，有效防止重要人才流失。要制定国家重要人才平安工作的政策措施，高度重视和充分信任国家重要人才，充分发挥他们的作用。要加强和改良对重要人才的管理和效劳工作，建立国家重要人才的信息档案。要保障重要人才的合法权益，标准重要人才流淌。 高技能人才 瓶颈亟须破除 产业工人队伍素养偏低，特殊是高技能人才严峻短缺，已经成为制约我国经济进展的一个瓶颈。人才工作确定指出，高技能人才是“推动技术创新和实现科技成果转化不行缺少的重要力量〞，必需加强高技能人才队伍建设。 据统计，目前我国7000万技术工人中，高级以上技工仅占5％，与兴旺国家20％至40％的比例相差甚远。权威专家分析认为，高技能人才在推动技术创新和实现科技成果向现实生产力的转化中发挥着重要作用。 专家认为，产业结构调整必定涉及到就业结构的调整。没有一支技术精湛、手艺超群的高技能人才队伍，企业就不能生产出一流产品。加快高技能人才队伍建设，努力供给高质量效劳，企业才能在日益剧烈的国际竞争中取得主动。 构建终身教育体系 急需形成领导合力 人才工作确定指出：“加快构建终身教育体系，促进学习型社会的形成。〞这是适应学问经济挑战、促进人才可持续进展的必定选择，也是全面建设小康社会的根本要求。 专家认为，要实现这一目标，除了要在全社会大力弘扬学习之风，努力形成建设终身教育体系与学习型社会的全社会共识，还要努力形成终身化、网络化、开放化、自主化的终身教育体系，为人们供给人生各个阶段所需要的学问和技能，为人才供给各种网上学习和培训时机。 专家认为，建设终身教育体系与学习型社会是个系统工程，不仅涉及各类学校和培训机构，涉及教育部门，也涉及组织、人事、科技、文化、劳动、财政、工商等部门。需要这些部门的共同支持和亲密协作，推动终身教育体系与学习型社会的建设工作。 非公组织人才 国家将一视同仁 非公有制经济组织和社会组织集合了大量人才，是我国人才队伍的重要组成局部。 人才工作确定指出，要消退体制和政策障碍，在政治上对非公有制经济组织和社会组织人才一视同仁，在政府嘉奖、职称评定等人才政策上统一支配，在面对社会的资助、基金、培训项目、人才信息库等公共资源运用上公平开放，在改善创业环境和工作生活条件上乐观供给效劳。 权威专家指出，切实做好非公有制经济组织和社会组织人才工作的主要任务是：解放思想，转变观念，在政治上对非公有制经济组织和社会组织人才一视同仁；消退障碍，营造环境，为非公有制经济组织和社会组织人才的成长和发挥作用供给良好条件；健全机制，加强立法，逐步完善对非公有制经济组织和社会组织人才的效劳和保障体系。 产权鼓励机制 进入我国安排领域 继党的十六届三中全会提出产权的概念之后，人才工作确定明确提出，要“探究产权鼓励机制〞。权威专家指出，这是我国安排鼓励领域中的一项重大改革，也是加大对人才的有效鼓励和保障的客观要求。 专家认为，探究建立产权鼓励机制，使市场经济条件下的安排制度不仅体现一般劳动的价值，也体现现代产权制度中与各类人才制造性劳动相关的人才资本产权〔包括专利、商标、商业和技术隐秘、科技或市场信息等无形资产类学问产权〕的价值，不仅符合党的十六大和十六届三中全会精神，也是社会主义市场经济体制不断深化进展的必定产物。 专家认为，推动这一工作要把握以下三个重点：要鼓舞有条件的企业实行期权股权鼓励；探究建立人才资本及科研成果的有偿转移制度；探究建立产权鼓励机制也需要法律保障。 工作居住证制度 将在我国推广 面对高层次人才紧缺之痛，我国将进一步打破制约人才合理流淌的体制性障碍，推广以引进人才为主导的工作居住证制度。 人才工作确定在谈到放宽户籍准入政策时提出，要“推广以引进人才为主导的工作居住证制度〞。权威专家指出，这将对促进人才的合理流淌产生乐观影响。 工作居住证制度是我国一些城市借鉴兴旺国家“绿卡〞制度进行的乐观尝试，为我国制定技术移民方法，最终形成我国国家“绿卡〞制度积累了有益经验。目前北京、上海、深圳、青岛等城市为引进人才，都相继出台了工作居住证制度。持有工作居住证者，在工作、生活等方面可享受当地居民的待遇。 权威专家指出，工作居住证制度保证了引进人才享受与本地居民相同的待遇，解决了他们的后顾之忧，也保证了他们进出自如、来去自由，有利于促进人才流淌，有利于吸引高层次人才。 事业单位收入 向关键岗位和优秀人才倾斜 人才工作确定提出，要“结合事业单位体制改革和人事制度改革，逐步建立符合各种类型事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度〞“收入安排政策向关键岗位和优秀人才倾斜〞。 专家指出，依据人才工作确定提出的目标和原那么性意见，必需改革现行的工资分级分类管理体制。依据事业单位性质、社会功能和财政支持程度不同，将事业单位重新分类，对不同类型事业单位分别实施不同的工资管理方法。 专家认为，要适应事业单位用人制度由“身份管理〞向“岗位管理〞转变的要求，逐步建立以岗位绩效工资为主体的工资制度。要加强宏观调控，健全约束机制，标准事业单位工资收入安排秩序。尽快制定和完善有关的政策法规，加大收入安排调整力度。 企业经营者薪酬 将与责任、风险、业绩直接挂钩 企业经营者的薪酬待遇如何确定？人才工作确定指出，要“逐步建立市场机制调整、企业自主安排、职工民主参加、政府监控指导的企业薪酬制度〞“将经营者薪酬与其责任、风险和经营业绩直接挂钩〞。 企业安排制度始终是社会各界关注的热点话题。党的十六届三中全会提出，要完善按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度，坚持效率优先、兼顾公正。 人才问题专家指出，人才工作确定中有关企业安排制度的表述体现了十六大和十六届三中全会精神。做好这项工作，要坚持以下五项原那么：一要强化以岗位工资为主体的根本工资制度。二要根据管理、技术等要素进行安排。三要乐观探究产权鼓励机制。四要运用市场机制调整收入安排。五要坚持鼓励与约束相结合。 6